各县（市、区）自然资源局，各有关单位：
为进一步规范我市测绘地理信息活动，加强事中事后监管，按照《福建省自然资源厅办公室关于开展2024年度测绘单位“双随机、一公开”检查工作的通知》要求，市局组织开展了2024年度测绘单位“双随机、一公开”检查工作，主要包括测绘资质巡查、测绘成果质量抽查、测绘安全生产检查，现将检查情况通报如下：
一、基本情况
本次“双随机、一公开”检查测绘单位共计15家，市局对其中7家单位开展了测绘资质巡查，对其中11家单位开展了测绘成果质量检查（含“多测合一”项目成果质量），对15家单位开展了测绘安全生产工作检查，检查结果详见附件1-3。
二、存在的主要问题
（一）测绘资质方面。部分单位资质基本信息未及时变更，单位法定代表人、办公地址和专业技术人员等资质基本信息发生变化，未及时通过资质管理系统进行变更。部分单位仪器设备管理不够规范，仪器设备管理台账缺失或不完善，常用仪器未及时送检。部分单位技术和质量保障体系运行不到位，技术设计书或总结报告不完善，引用规范失效，未严格履行“两级检查、一级验收”。部分单位安全保障措施和管理制度执行不到位，保密工作人员未签订保密责任书，涉密测绘人员培训证书过期，档案室和测绘成果管理不规范。
（二）测绘成果质量方面。部分单位制定的质量管理体系执行不到位，缺少技术设计书或作业指导书、技术总结，各级检查记录不完整。部分单位未严格执行新的国家标准、规范规程，引用失效规范标准。部分单位项目成果格式不规范，成果说明描述不到位，成果报告内容不全面，各类原始观测数据等资料不完整，可追溯性较差。部分单位成果质量管控不到位，成果资料清单不完整，测绘成果存在错漏，图廓整饰、符号、线化、注记规格不符合图式规定。部分单位仪器检校资料不全，未能提供作业期间内有效的仪器检定证书。
（三）测绘安全生产方面。部分单位安全生产制度不健全，制度制定未能结合单位实际和安全生产指引要求。部分单位安全生产主体责任落实不到位，未成立安全领导小组，明确职责分工。部分单位安全生产教育培训和隐患排查落实不够，未与外业人员签订岗位安全责任书，安全生产日常管理台账不健全。部分单位未强化落实有限空间作业安全管理，未制定有关制度和措施，未配备安全防护设备设施。
三、有关要求
（一）我局将本次测绘单位“双随机、一公开”检查结果报送省自然资源厅，成果质量检查不合格的单位（福建省宏伟测绘有限公司霞浦分公司）列为2025年度监督检查复查单位。请被检查的单位要高度重视本次检查发现的问题，检查结果将作为测绘单位资质管理、信用信息管理以及安全生产管理的重要依据。
（二）各县（市、区）自然资源局要以问题为导向，加大测绘地理信息市场日常监管力度，督促和规范测绘单位行为，进一步强化测绘单位质量管理体系和各项管理制度落实；要加强测绘单位资质巡查力度，督促指导测绘单位按测绘资质条件、标准，及时通过资质管理系统进行补充和申请变更；要加强测绘安全生产和保密管理监督指导，定期开展检查或抽查，全面提升测绘安全生产和保密管理水平。
（三）各测绘单位要以此次测绘单位双随机检查情况通报为参照，结合单位实际，举一反三，全面排查，防止出现类似问题；要进一步增强质量意识和管理水平，加强各类工作人员岗位培训，切实提高技术人员综合素质和业务水平；要结合单位业务实际，认真落实测绘资质、质量、安全生产、档案和保密各项制度要求，形成长效管理机制。
附件：1.2024年度测绘资质巡查情况汇总表
2.2024年度测绘成果质量检查情况汇总表
3.2024年度测绘单位安全生产检查情况汇总表
宁德市自然资源局
2024年11月20日
附件1
2024年度测绘资质巡查情况汇总表
序号 | 单位名称 | 资质等级 | 检查问题 | 处理情况 | 符合测绘资质标准情况 | 备注 |
1 | 宁德创达工程管理有限公司 | 乙级 | 1.技术人员更换未及时在测绘资质系统更新。2.常用仪器未及时在测绘资质系统更新。3.办公场所地址与测绘资质系统载录不一致。4.测绘项目“两级检查，一级验收”执行不到位。5.涉密测绘人员培训证书过期。 | 已整改 | 符合 | |
2 | 福建省闽东工程勘察院 | 乙级 | 1.部分常用仪器与测绘资质系统信息载录不一致。2.技术人员劳动合同过期。3.基础测绘项目未汇交。4.技术设计书与总结报告未执行技术负责人签字，引用规范过期。5.质量检查记录不完整，未开展技术培训。6.涉密测绘人员培训证书过期。 | 已整改 | 符合 | |
3 | 宁德市利闽测绘有限公司 | 乙级 | 1.办公场所地址与测绘资质系统载录不一致。2.常用仪器未及时在测绘资质系统更新。3.技术设计书及总结报告不规范，技术负责人未签字，未对成果进行评定，部分引用规范失效；“两级检查，一级验收”不规范；技术人员未开展技术培训。4.涉密测绘人员培训证书过期。5.档案室防火、温湿度检查不到位。6.项目成果归档管理落实不到位。 | 已整改 | 符合 | |
4 | 福建中博地理信息有限公司 | 乙级 | 1.单位名称、办公地址变更，未及时在测绘资质系统上变更。2.部分技术人员离岗，未及时补充。3.技术装备信息现场无法核实，常用仪器无检定证书。4.技术和测绘质量保证体系执行不到位。5.测绘地理信息安全保障措施和管理制度落实不到位，无涉密成果使用台账，涉密测绘人员培训证书过期。6.办公场所变更，保密室（档案室）暂不符合条件。7.测绘成果和资料档案管理制度执行不到位。 | 已整改 | 符合 | |
5 | 宁德一瓢商务服务有限公司 | 乙级 | 1.技术人员部分未在岗。2.仪器设备无管理台账。3.常用仪器无检定证书。4.技术和质量保证体系执行不到位，无技术设计书和质量检查记录，引用技术规范已失效。5.保密工作人员未签订保密责任书，涉密计算机使用不规范。6.测绘成果和资料未建立台账，测绘成果记录可回溯性较差。7.档案室（保密室）与仪器设备混用，防火、温湿度检查不到位。 | 已整改 | 符合 | |
6 | 福建盈通测绘技术有限公司 | 乙级 | 1.技术人员未在岗。2.仪器设备无管理台账。3.防火、温湿度检查不到位。 | 已整改 | 符合 | |
7 | 福建安旅测绘有限公司 | 乙级 | 1.技术人员未在岗。2.营业执照、地址以及法人信息与资质系统载录信息不一致。3.测绘成果和资料档案库房不符合要求。4.温度、湿度、灭火器检查不到位。 | 不予 评定 | / | 资质 注销 |
附件2
2024年度测绘成果质量检查情况汇总表
序号 | 所在地 | 单位名称 | 资质 等级 | 抽查项目名称 | 存在的主要问题 | 质量 评定 |
1 | 蕉城区 | 宁德创达工程管理有限公司 | 乙级 | 闾峡风电场监测项目 | 1.技术依据引用规范标准不规范及错误。2.仪器精度监测方案与项目总结报告说明不一致。3.成果未体现监测工作点、工作基点。4.成果未说明监测坐标系与高程系统。5.监测的等级没有说明及没有点位略图。6.两级检查时间相同不合理。 | 批合格 |
2 | 蕉城区 | 宁德市利闽测绘有限公司 | 乙级 | 富春路、连城路片区地形测量 | 1.技术依据引用规范标准不规范。2.未提供软件（坐标转换软件）评测报告、仪器检定材料及验收材料。3.技术总结报告技术负责人未签字。4.等高线绘制不合理。5.个别点位精度超限。 | 批合格 |
3 | 蕉城区 | 福建省闽东工程勘察院 | 乙级 | 福鼎市沙埕镇台峰等3个村2022年高标准农田建设项目 | 1.技术依据引用规范标准不规范。2.检查报告未签字、检查记录过于简略。3.未提供仪器检定材料、验收材料。4.技术报告过于简略，技术负责人未签字、未对项目成果质量进行评定。5.各技术文件时间不合理。 | 批合格 |
4 | 屏南县 | 福建天创空间信息技术有限公司屏南分公司 （“多测合一”专项） | 乙级 | 屏南县精神病医院（老年康复病房综合楼） | 1.技术依据引用规范标准不规范。2.技术文件技术负责人未签字。3.一、二级检查员为同一质检员。4.阳台面积计算有误。5.各类管线竣工测量报告时间不合理。 | 批合格 |
5 | 福鼎市 | 宁德市诚标测绘有限公司福鼎分公司 （“多测合一”专项） | 乙级 | 润达大楼（1#综合楼、2#康复中心综合楼、设备用房与车库、室外楼梯1、室外楼梯2） | 1.技术依据引用规范标准不规范。2.未执行两级检查制度。3.仪器检定有效期与项目作业时间不符。4.技术文件技术负责人未签字。5.个别地物点位精度超限。6.雨披不应与房屋主体一起计算，应区分并分别计算建筑面积。 | 批合格 |
6 | 福鼎市 | 百德（福建）勘测设计有限公司福鼎分公司 （“多测合一”专项） | 乙级 | 福建欧蓝工贸有限公司电商物流产业孵化园1#物流仓库 | 1.技术依据引用规范标准不规范。2.技术文件相关技术负责人未签字。3.技术总结报告未对项目成果质量进行评定。4.总平面图未按比例尺1:500地形图图式规范整饰。5.房产测量：屋顶梯间的柱廊不能按阳台计算建筑面积。 | 批合格 |
7 | 福安市 | 福建越扬信息科技有限公司福安分公司 （“多测合一”专项） | 乙级 | 福安市全民健身中心项目 | 1.技术依据引用规范标准不规范。2.验收书未签章。3.技术总结报告中项目名称不统一，内容不完整。4.技术文件相关技术负责人未签字。5.图面整饰不符合要求，压盖情况较多。6.个别地物点位精度超限。7.房屋附属部位不应与房屋主体一起计算，应区分并分别计算建筑面积。 | 批合格 |
8 | 寿宁县 | 福州信源测绘有限公司寿宁分公司 （“多测合一”专项） | 乙级 | 寿宁县安宁智慧物流园及配套设施项目 | 1.技术依据引用规范标准不规范。2.部分成果未按比例尺1:2000地形图图式规范整饰。3.技术文件相关技术负责人未签字。4.技术总结报告未对项目成果质量进行评定。 | 批合格 |
9 | 霞浦县 | 福建省宏伟测绘有限公司霞浦分公司 （“多测合一”专项） | 乙级 | 年产5000吨棉纱加工生产线建设项目 | 1.技术依据引用规范标准不规范。2.仪器检定证书有效期与项目作业时间不符。3.技术文件相关技术负责人未签字。4.技术总结报告未对项目成果质量进行评定。5.技术设计书与技术总结报告内容不完整，仅有地形图测绘内容。6.未执行两级检查制度。7.现状地形及管线基本与成果不符（A类缺漏）。8.边长精度超限（A类缺漏）。9.1#厂房阳台面积计算有误。10.点位精度超限（A类缺漏）。 | 批不合格 |
10 | 蕉城区 | 宁德市丽阳测绘有限公司 （2023年不合格单位复查） | 乙级 | 宁德市蕉城区瓷板画艺术馆勘测定界图 | 1.技术依据引用规范标准不规范。2.技术设计书与技术总结报告技术负责人未签字。3.1个点位（围墙角点）精度超限。 | 批合格 |
11 | 福安市 | 福建吉源农业综合开发有限公司 （2023年不合格单位复查） | 乙级 | 福安市第九中学红线图测量 | 1.技术依据引用规范标准不规范。2.技术设计书与技术总结报告技术负责人未签字。3.相关文件时间不合理。4.成果图面及图廓未完全按要求整饰。5.个别点位精度超限。 | 批合格 |
附件3
2024年度测绘单位安全生产检查情况汇总表
序号 | 单位名称 | 资质等级 | 安全生产检查情况 | 处理情况 |
1 | 宁德创达工程管理有限公司 | 乙级 | 1.外业人员变更未及时签订岗位安全生产责任书。2.安全设备领取、使用台账不完善。 | 限期整改 |
2 | 福建省闽东工程勘察院 | 乙级 | 1.未与外业人员签订岗位责任书。2.野外作业安全生产管理制度落实不到位，缺有限空间作业安全制度内容。 | 限期整改 |
3 | 宁德市利闽测绘有限公司 | 乙级 | 1.安全生产管理制度中无测绘安全生产外业作业规程。2.野外作业安全生产管理制度无有限空间作业安全内容.3.安全生产教育培训落实中未开展应急处置演练。 | 限期整改 |
4 | 福建中博地理信息有限公司 | 乙级 | 1.安全生产教育培训落实不到位。2.野外作业安全生产管理制度中安全设备领取、使用台账需完善。3.办公室消防安全保障落实不到位。4.办公场所变更，保密室（档案室）暂不符合条件。 | 限期整改 |
5 | 宁德一瓢商务服务有限公司 | 乙级 | 1.安全生产制度落实不到位，无测绘安全生产外业作业规程，安全生产制度、应急救援预案未按新要求更新。2.安全生产主体责任落实不到位，无安全生产领导小组、职责分工。3.安全生产教育落实不到位，未开展安全生产应急技能处置演练。4.安全生产检查落实不到位，未开展隐患排查，缺安全生产日常管理台账。5.野外作业安全生产管理制度落实不到位，未开展作业前安全交底，无安全设备领取和使用、野外用车管理台账，无有限空间作业安全制度内容。6.室内安全管理落实不到位，无灭火器等消防设施，保密档案室无管理台账，未定期检查灭火器、温湿度计。 | 限期整改 |
6 | 福建盈通测绘技术有限公司 | 乙级 | 1.安全生产制度、应急预案及外业作业规程未按新要求更新。2.未组织安全生产应急技能处置演练。3.野外作业安全生产制度无有限空间作业内容。4.安全用品领用台账需完善。5.消防设施、温湿度计未定期检查。 | 限期整改 |
7 | 福建安旅测绘有限公司 | 乙级 | 1.安全生产制度、应急预案及外业作业规程未按新要求更新。2.安全生产主体责任落实不到位，未组织开展教育培训、安全检查。3.安全生产监督检查制度落实不到位，未开展隐患排查，安全生产日常管理台账未建立。4.野外作业安全生产制度落实不到位，未签订岗位安全生产责任书，无有限空间作业内容；5.保密室（档案室）不符合规范。6.安全生产保障落实不到位，未配备安全设备。 | 限期整改 |
8 | 福建天创空间信息技术有限公司屏南分公司 | 乙级 | 1.安全生产主体责任落实不到位，无安全生产领导小组、职责分工。2.外业安全生产管理责任制度落实不到位，作业前未对作业人员开展安全交底。3.野外作业安全生产管理制度落实不到位，有限空间作业安全制度内容需完善，无地下管线测量安全防护设备。 | 限期整改 |
9 | 宁德市诚标测绘有限公司福鼎分公司 | 乙级 | 1.安全生产管理制度、应急救援预案、测绘安全生产外业作业规程未按新要求完善，可操作性不强。2.安全生产领导小组未成立，职责分工未明确。3.安全生产教育培训落实不够。4.安全生产监督检查制度落实不到位，未开展隐患排查整治，未建立日常安全生产台账；5.野外安全生产制度落实不到位，外业作业前未开展安全交底，未建立安全设备领取、使用台账，无有限空间作业安全内容，无野外用车管理台账。 | 限期整改 |
10 | 百德(福建)勘测设计有限公司福鼎分公司 | 乙级 | 1.安全生产管理领导小组需完善。2.野外作业安全生产管理制度中安全设备领取、使用台账需完善。3.未配备地下管线测量业务安全装备。 | 限期整改 |
11 | 福建越扬信息科技有限公司福安分公司 | 乙级 | 1.未按公司实际情况制度安全生产应急救援预案。2.安全设备领取使用管理台账不完善，与测绘项目、测绘地点、季节安全要求不符。 | 限期整改 |
12 | 福州信源测绘有限公司寿宁分公司 | 乙级 | 1.安全生产主体责任落实不到位，无安全生产领导小组、职责分工。2.安全生产教育落实不到位，未开展安全教育培训和应急技能处置演练。3.野外作业安全生产管理制度落实不到位，野外用车管理台账，缺有限空间作业安全制度内容。4.安全生产日常管理台账不完善，未建立外业安全生产日报告台账。 | 限期整改 |
13 | 福建省宏伟测绘有限公司霞浦分公司 | 乙级 | 1.安全生产制度未按新要求更新。2.未定期组织开展或参与安全生产应急演练。 3.外业作业未对作业人员进行安全知识、安全技能和安全责任交底。4.野外作业安全生产管理制度无有限空间作业安全内容。 | 限期整改 |
14 | 宁德市丽阳测绘有限公司 | 乙级 | 安全生产台账记录存在瑕疵。 | 限期整改 |
15 | 福建吉源农业综合开发有限公司 | 乙级 | 1.安全生产制度落实不到位，无测绘安全生产外业作业规程。2.安全生产教育落实不到位，教育培训与制定的计划不符，未开展安全生产应急技能处置演练。3.安全生产检查落实不到位，安全生产日常管理台账与实际不符，无外业日报告安全台账。4.野外作业安全生产管理制度落实不到位，未与外业人员签订岗位安全责任书，未开展作业前安全交底，无安全设备领取和使用台账，缺有限空间作业安全制度内容。5.室内安全管理落实不到位，未定期检查灭火器等消防设施；保密档案室管理不规范，无防潮防虫等药品，未定期检查灭火器、温湿度计。 | 限期整改 |
原文链接：https://zrzyj.ningde.gov.cn/xxgk/zhgl_12302/202411/t20241122_1994594.htm
