山东省第三次国土调查主要数据公报

（2021年12月16日）

山东省第三次国土调查领导小组办公室

山东省自然资源厅

山东省统计局

按照《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号）和《山东省人民 *** 关于开展山东省第三次土地调查的通知》（鲁政发〔2018〕1号）要求，山东省第三次国土调查（以下简称“三调”）工作始终按照实事求是的调查原则和“省级整体控制、市级质量监管、县级细化调查、各级优势互补、分级负责实施” 的组织模式，全面采用优于1米分辨率的卫星遥感影像制作调查底图，广泛应用移动互联网、云计算、无人机等新技术，创新运用“互联网+调查”机制，全流程严格实行质量管控，1.8万名调查人员历时3年，汇集了1498.92万个调查图斑数据，全面查清了以2019年12月31日为标准时点的山东省国土利用状况。现将主要地类数据公布如下：

（一）耕地6461867.80公顷（9692.80万亩）。其中，水田94817.22 公顷（142.22万亩），占1.47%；水浇地4674244.76公顷（7011.37万亩），占72.33%；旱地1692805.82公顷（2539.21万亩），占26.20%。菏泽、潍坊、德州、临沂4市耕地面积较大，占全省耕地的41.81%。

位于2度以下坡度（含2度）的耕地5332462.69公顷（7998.69万亩），占全省耕地的82.52%；位于2－6度坡度（含6度）的耕地665678.45公顷（998.52万亩），占10.30%；位于6－15度坡度（含15度）的耕地420391.79公顷（630.59万亩），占6.51%；位于15－25度坡度（含25度）的耕地41826.60公顷（62.74万亩），占0.65%；位于25度以上坡度的耕地1508.27公顷（2.26万亩），占0.02%。

（二）园地1262370.81公顷（1893.56万亩）。其中，果园1129075.57公顷（1693.62万亩），占89.44%；茶园13001.74公顷（19.50万亩），占1.03%；其他园地120293.50公顷（180.44万亩），占9.53%。园地主要分布在烟台、临沂、济南3市，占全省园地的52.64%。

（三）林地2605345.40公顷（3908.02万亩）。其中，乔木林地1339482.61公顷（2009.22万亩），占51.41%；竹林地566.11公顷（0.85万亩），占0.02%；灌木林地66951.56公顷（100.43万亩），占2.57%；其他林地1198345.12公顷（1797.52万亩），占46.00%。临沂、烟台、潍坊、济南4市林地面积较大，占全省林地的43.92%。

（四）草地235220.85公顷（352.83万亩）。全部为其他草地。草地主要分布在东营、烟台、潍坊、济南4市，占全省草地的56.73%。

（五）湿地246243.56公顷（369.37万亩）。湿地是“三调”新增的一级地类，包括7个二级地类。其中，沿海滩涂200392.11公顷（300.59万亩），占81.38%；内陆滩涂45792.70公顷（68.69万亩），占18.60%；沼泽地58.75公顷（0.09万亩），占0.02%；我省无红树林地、森林沼泽、灌丛沼泽、沼泽草地。湿地主要分布在东营、潍坊、青岛、滨州、烟台、威海6市，占全省湿地的96.40%。

（六）城镇村及工矿用地2806478.74公顷（4209.72万亩）。其中，城市用地505194.75公顷（757.79万亩），占18.00%；建制镇用地392000.04公顷（588.00万亩），占13.97%；村庄用地1594040.24公顷（2391.06万亩），占56.80%；采矿用地273305.50公顷（409.96万亩），占9.74%；风景名胜及特殊用地41938.21公顷（62.91万亩），占1.49%。

（七）交通运输用地446405.05公顷（669.61万亩）。其中，铁路用地29915.39公顷（44.87万亩），占6.70%；轨道交通用地748.01公顷（1.12万亩），占0.17%；公路用地221153.90公顷（331.73万亩），占49.54%；农村道路177752.16公顷（266.63万亩），占39.82%；机场用地4965.40公顷（7.45万亩），占1.11%；港口码头用地11674.45公顷（17.51万亩），占2.62%；管道运输用地195.74公顷（0.30万亩），占0.04%。

（八）水域及水利设施用地1325355.23公顷（1988.03万亩）。其中，河流水面262807.76公顷（394.21万亩），占19.83%；湖泊水面119758.46公顷（179.64万亩），占9.04%；水库水面154931.36公顷（232.40万亩），占11.69%；坑塘水面350657.53公顷（525.98万亩），占26.46%；沟渠348491.19公顷（522.74万亩），占26.29%；水工建筑用地88708.93公顷（133.06万亩），占6.69%。东营、济宁、潍坊、滨州4市水域及水利设施用地面积较大，占全省水域及水利设施用地的45.68%。

 “三调”是重大国情国力调查，也是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查。“三调”数据成果全面客观反映了我省国土利用状况，也反映出耕地保护、生态建设、节约集约用地方面存在的问题，必须采取有针对性的措施加以改进。要坚持最严格的耕地保护制度，压实市县党委和 *** 耕地保护责任，落实党政同责。要坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地。要从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，规范完善耕地占补平衡。要坚持系统观念，加强顶层规划，因地制宜，统筹生态建设。要坚持节约集约，合理确定新增建设用地规模，提高土地开发利用效率。继续推动城乡存量建设用地开发利用，完善 *** 引导市场参与的城镇低效用地再开发政策体系。强化土地使用标准和节约集约用地评价，大力推广节地模式。

“三调”成果是制定我省经济社会发展规划、贯彻落实国家和省委省 *** 重大战略部署的基本依据。要加强“三调”成果共享应用，将“三调”成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图，推进 *** 治理体系和治理能力现代化。