吉林省测绘项目招标投标管理办法
之一章 总 则之一条 为了规范测绘项目招标投标及其管理活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国测绘法》和《吉林省测绘条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条 本省行政区域内的测绘项目招标投标及其管理活动，适用本办法。第三条 测绘项目招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第四条 县级以上人民 *** 测绘行政主管部门会同发展改革部门负责对本行政区域内测绘项目招标投标活动的监督管理。
县级以上人民 *** 住房和城乡建设、水利、交通运输、国土资源、农业、工业和信息化等有关部门按照各自职责做好测绘项目的招标投标管理工作。第五条 招标投标活动不受测绘项目所在地区或者部门的限制。任何单位和个人不得限制或者排斥本地区、本系统以外的测绘单位参加投标。第二章 招标和投标第六条 招标人是指依照本办法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。第七条 招标人应当委托招标 *** 机构进行招标。招标人具备条件的，可以自行招标。第八条 下列测绘项目应当进行公开招标：
（一）国有资金投资占50%以上，且单项合同估算价超过50万元人民币，或者国有资金投资占50%以上，且测绘面积超过10平方公里的测绘项目；
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（二）关系社会公共利益、公众安全，单项合同估算价超过20万元人民币的测绘项目；
（三）使用国际组织或者外国 *** 贷款、援助资金的测绘项目。第九条 下列测绘项目可以邀请招标：
（一）需要采用先进测绘技术或者专用测绘仪器设备，潜在投标人不超过5个的测绘项目；
（二）涉及知识产权保护的测绘项目；
（三）受环境条件限制普通测绘单位不适宜从事的测绘项目；
（四）法律、法规规定不宜公开招标的测绘项目。第十条 任何单位和个人不得将应当进行招标的测绘项目化整为零或者以其他方式规避招标。第十一条 涉及抢险救灾急需的测绘项目可以不进行招标。第十二条 应当招标的测绘项目，在招标时要具备以下条件：
（一）按照有关规定已获得项目批准手续；
（二）项目所需的资金已经落实；
（三）项目所需的测绘基础资料已经收集完毕；
（四）法律、法规规定的其他条件。第十三条 测绘项目涉及国家秘密的，按照国家和省有关规定执行。第十四条 应当招标的测绘项目，在招标公告发布前不少于5日，由招标人将招标方案按照项目管理权限报县级以上测绘行政主管部门备案。第十五条 采用公开招标的，招标人应当在省级公共信息网或者省级以上主要媒体上发布招标公告。
采用邀请招标的，招标人应根据测绘单位资质、业绩、技术实力等条件，邀请不少于3个测绘单位参加投标。第十六条 招标公告或招标邀请书中应当载明下列内容：
（一）招标人的名称和地址；
（二）招标测绘项目的内容、规模、实施地点和工期；
（三）对投标人的测绘资质、信誉和业绩要求；
（四）招标项目资金来源、简要技术要求及审批、核准或备案机关名称；
（五）获取招标文件的时间、地点和收费标准；
（六）招标人或招标 *** 机构项目联系人的名称、地址、电话、传真、网址、开户银行及账号等。第十七条 招标文件应当包括下列内容：
（一）投标人须知；
（二）经过批准的测绘项目任务书及有关文件；
（三）测绘项目说明书；
（四）投标人应当具备的测绘资质等级、业务范围和有关的资信证明文件；
（五）签订承包合同的主要条款；
（六）提交投标文件的方式、地点和截止时间；
（七）测绘项目涉及保密的，应当具备的保密条件；
（八）开标、评标、定标的日程和评标标准及 *** ；
（九）其他需要的投标辅助材料；
（十）招标公告或投标邀请书。第十八条 招标人对已发出的招标文件进行澄清或修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，该澄清或者修改文件的内容为招标文件的组成部分。
招标人在招标文件发出后，不得擅自终止招标。
测绘资质管理办法2020
测绘资质管理办法
（2020年最新征求意见稿）
之一条【立法目的】 为了加强测绘资质管理，促进地理信息产业发展，维护国家地理信息安全，根据《中华人民共和国测绘法》，制定本办法。
第二条【适用范围】 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事测绘活动的单位，应当依法取得测绘资质证书，并在测绘资质等级许可的专业类别和作业限额内从事测绘活动。
第三条【分级分类】 测绘资质分为甲、乙两个等级。
测绘资质的专业类别分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。
第四条【审批机关】 测绘资质的审批机关为自然资源部和省、自治区、直辖市人民 *** 自然资源主管部门。
导航电子地图制作甲级测绘资质的审批和管理，由自然资源部负责。
前款规定以外的本行政区域内的测绘资质的审批和管理，由省、自治区、直辖市人民 *** 自然资源主管部门负责。
第五条【公开便民】 审批机关应当按照公开、公平、公正、便民的原则，充分利用部门之间共享信息，提高行政效率，做好管理和服务。
审批机关应当将申请测绘资质的方式、依据、条件、程序、期限、材料目录、审批结果等向社会公开。
第六条【申请条件】 申请测绘资质的单位应当符合下列条件：
（一）有法人资格；
（二）有与从事的测绘活动相适应的测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员；
（三）有与从事的测绘活动相适应的技术装备和设施；
（四）有健全的技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度。
第七条【申请和受理】 审批机关对申请单位提出的测绘资质申请，应当根据下列情形分别作出处理:
(一)申请材料齐全并符合法定形式的，应当决定受理并发放受理通知书；
(二)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理;
(三)申请事项依法不属于本审批机关职责范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请单位向有关审批机关申请。
第八条【受理和审查的方式】 审批机关应当网上受理、审查测绘资质申请。必要时，审批机关也可以进行实地核查或者委托下级自然资源主管部门进行实地核查。
第九条【审查和决定】 审批机关受理测绘资质申请后，应当依据测绘资质分类分级标准，对申请材料进行审查，自受理之日起十五个工作日内作出是否批准测绘资质的书面决定。
因特殊情况在十五个工作日内不能作出决定的，经本审批机关负责人批准，可以延长十个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请单位。
第十条【审查结果】 审批机关作出批准测绘资质决定的，应当在十个工作日内，向申请单位颁发测绘资质证书。审批机关作出不予批准测绘资质决定的，应当说明理由，并告知申请单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十一条【测绘资质证书】 测绘资质证书有效期为五年。测绘资质证书包括纸质证书和电子证书，纸质证书和电子证书具有同等法律效力。
测绘资质证书样式由自然资源部统一规定。
第十二条【资质延续】 测绘单位需要延续依法取得的测绘资质证书有效期的，应当在测绘资质证书有效期届满九十日前，向审批机关提出延续申请。
审批机关应当根据测绘单位的申请，在测绘资质证书有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作出决定的，视为准予延续。
第十三条【资质变更】 测绘单位变更测绘资质等级或者专业类别的，应当按照本办法规定的审批权限和程序重新申请办理测绘资质审批。
测绘单位名称、注册地址、法定代表人发生变更的，应当向审批机关提交有关部门的核准材料,申请换发新的测绘资质证书。
第十四条【资质注销】 测绘单位有下列情形之一的，审批机关应当依法予以注销测绘资质证书：
（一）测绘资质证书有效期届满未延续的；
（二）法人依法终止的；
（三）测绘资质行政许可决定依法被撤销、撤回的；
（四）测绘资质证书依法被吊销的；
（五）申请注销测绘资质证书的。
第十五条【合并转制】 测绘单位发生合并的，可以承继合并前的测绘资质等级和专业类别。
测绘单位发生转制或者分立的，应当向相应的审批机关重新申请测绘资质。
第十六条【测绘监理】 测绘单位可以监理同一专业类别的同等级或者低等级测绘资质单位实施的该专业类别的测绘项目。
第十七条【证书换发】 测绘单位在领取新的测绘资质证书时，应当将原测绘资质证书交回审批机关。
测绘资质证书遗失的，测绘单位可以向审批机关申请补领。
第十八条【信息变更报告】 测绘单位取得测绘资质后，变更专业技术人员或者技术装备的，应当在三十日内向相应的审批机关报告。
第十九条【监督检查措施】 县级以上人民 *** 自然资源主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查的单位提供有关测绘资质的文件和资料，进行查阅或者予以复制；
（二）要求被检查的单位就有关测绘资质的问题作出说明；
（三）进入被检查单位及其实施测绘活动的现场进行实地检查；
（四）责令非法测绘的单位停止违反测绘管理法律、法规的行为。
被检查的单位应当配合，如实提供有关文件、资料，不得隐瞒、拒绝和阻碍。
第二十条【测绘项目】 测绘单位应当按照规定，定期在测绘资质管理信息系统中报送测绘项目清单。
第二十一条【随机抽查】 县级以上人民 *** 自然资源主管部门应当建立健全随机抽查机制，依法对测绘单位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技术和质量保证体系、专业技术人员、技术装备等测绘资质情况进行检查，并将抽查结果向社会公布。
县级以上人民 *** 自然资源主管部门应当合理确定随机抽查比例;对于投诉举报多、有相关不良信用记录的测绘单位，可以加大抽查比例和频次。
第二十二条【信用惩戒】 县级以上人民 *** 自然资源主管部门应当加强测绘单位信用体系建设，及时将随机抽查结果纳入测绘单位信用记录。
测绘单位在测绘行业信用惩戒期内不得申请晋升测绘资质等级和增加专业类别。
第二十三条【法律责任一】 申请测绘资质的单位违反本办法规定，隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请测绘资质的，审批机关应当依法作出不予受理的决定或者不予批准的决定，并给予警告。该单位在一年内再次申请测绘资质的，审批机关不予受理。
第二十四条【法律责任二】 测绘单位依法取得测绘资质后，存在不符合其测绘资质等级或者专业类别条件的，由县级以上人民 *** 自然资源主管部门责令限期改正;逾期未改正的，处三万元以下的罚款，并纳入测绘单位信用记录予以公示。
第二十五条【法律责任三】 测绘单位违反本办法规定，以欺骗等不正当手段取得测绘资质证书的，审批机关应当依据有关法律法规的规定，给予行政处罚。该单位在三年内再次申请测绘资质的，审批机关不予受理。
第二十六条【法律责任四】 测绘单位违反本办法第十九条的规定，在监督检查中隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，由县级以上人民 *** 自然资源主管部门责令改正，并给予警告。
第二十七条【行政机关责任】 县级以上人民 *** 自然资源主管部门及其工作人员在测绘资质审批和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;涉嫌构成犯罪的，移送有关机关依法追究刑事责任。
第二十八条【分级标准】 测绘资质等级专业类别的具体申请条件和申请材料由自然资源部另行制定。
省、自治区、直辖市人民 *** 自然资源主管部门可以根据本地实际，适当提高测绘资质分类分级标准中的专业技术人员、技术装备的数量要求。具体调整标准于发布之日起三十日内报送自然资源部备案。
第二十九条【例外情形】 外商投资企业测绘资质的申请、受理和审查，依据外国的组织或者个人来华测绘管理有关规定办理。
第三十条【施行日期】 本办法自2020年 月 日起施行。
长春市测绘管理办法
之一章 总则之一条 为加强测绘管理，保障本市测绘事业顺利发展，促进测绘事业为经济和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本市行政区域内的测绘活动及其管理，适用本办法。第三条 长春市规划部门是本市测绘行政主管部门，负责本市测绘行政管理工作。
县（市）测绘行政主管部门，依法负责本行政区域内测绘管理工作，并接受市测绘行政主管部门的业务指导。
市、县（市）人民 *** 有关部门，按照职责分工，负责本部门的测绘管理工作，并接受同级测绘行政主管部门的业务指导。
乡、镇人民 *** 负责本行政区内测量标志的保护工作。第四条 市、县（市）测绘行政主管部门负责编制本行政区域测绘规划。根据需要编制本行政区域局部地区的基础测绘和其他重大测绘项目，经同级人民 *** 批准，报上一级测绘行政主管部门备案后组织实施。第五条 测量标志属于国家所有，受国家法律保护，任何单位和个人都有保护测量标志的义务，对损毁测量标志行为有权制止、举报。
任何单位和个人不得擅自移动、损毁测量标志，不得侵占永久性测量标志用地。第二章 测绘基准和测绘系统第六条 本市市区（双阳区除外）使用相对独立的平面坐标系统和国家统一高程系统；地形图的分幅和编号，按国家有关规定执行。第七条 县（市）、双阳区可以使用国家统一坐标、统一高程系统，也可以建立一个相对独立的平面坐标系统。建立相对独立平面坐标系统的，应当先经市测绘行政主管部门审核，依照规定程序履行报批手续。第八条 涉外的开发区、保税区以及涉外建设项目所进行的测绘，必须采用相对独立的平面坐标系统。第三章 地图第九条 编制单位编制本市行政区或者本市行政区某一区域各类公开地图（包括各种纸质地图、电子地图、立体地图，各种专业地图），应当由取得相应测绘资格的单位承担，并经市测绘行政主管部门审核后，报省测绘行政主管部门批准。未经审核批准的，不得编制各类公开地图。第十条 本市行政区或者本市行政区某一区域普通公开地图，必须由专门地图出版社出版；其他专题地图，可由具有相应资格的其他出版社出版。
出版前款规定各类公开地图的，提交出版的单位和个人必须将样图报送市测绘行政主管部门审核，未经审核或者经审核不合格的，不得交付出版。第十一条 生产、加工附有各类公开地图图形的产品，生产、加工单位和个人必须将产品附有的地图图形报当地测绘行政主管部门依法审核，并按照批准的样图组织生产、加工。第十二条 发布附有各类公开地图图形广告，必须经当地测绘行政主管部门审查批准，并按照批准的样图组织发布。
普通地图、保密地图、内部地图上禁止刊登广告。第十三条 销售者销售的各类公开地图以及附有各类公开地图图形的商品，必须符合有关法律、法规、规章的规定。第四章 测绘市场第十四条 承担测绘的单位，必须取得《测绘资格证书》。《测绘资格证书》分为四级，除甲级外，申请乙、丙、丁级《测绘资格证书》的，应当经市测绘行政主管部门进行初审，初审合格的，应当在15日内报省测绘行政主管部门核发《测绘资格证书》。第十五条 测绘单位承担测绘任务必须执行国家有关收费标准，不得采取自行压价等不正当竞争手段，扰乱测绘市场秩序。第十六条 测绘单位在本市承担测绘任务的，应当持《测绘资格证书》、营业执照、收费许可证、项目合同书到当地测绘行政主管部门登记后，方可进行测绘。未办理登记手续的，不得进行测绘。第十七条 需要使用现状地形图的，应当使用已有的现状地形图，不得重复测绘编制。第十八条 测绘单位承担城乡规划、建设项目测绘任务的，必须执行国家颁布的《城市测量规范》、《地籍测量规范》、《地形图图式》和有关技术标准；承担其他测绘任务的，必须执行国家颁布的相应规范、图式和技术标准，确保产品质量。第十九条 测绘单位提供的测绘产品必须是合格产品。
测绘任务在市、县（市）测绘行政主管部门登记的，由市、县（市）测绘行政主管部门、质量技术监督等部门组织依法设置或者授权的测绘产品质量监督检验机构对产品质量进行检验，检验合格的，加盖“测绘验审专用章”；检验不合格的，由测绘单位进行修正或者重新测绘，给用户造成损失的，应当承担赔偿责任。
测绘资质管理办法
测绘资质管理办法有以下内容：
第①条为了加强对测绘资质的监督管理，规范测绘资质许可行为，维护测绘市场秩序，促进测绘行业发展，依据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国行政许可法》，制定本规定。
第②条从事测绘活动的单位，应当依法申请取得《测绘资质证书》，并在测绘资质等级许可的范围内从事测绘活动。
第③条国家测绘局负责全国测绘资质的统一监督管理工作。县级以上地方人民 *** 测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘资质的监督管理工作。
第④条测绘资质分为甲、乙、丙、丁四级。测绘资质的业务范围划分为：大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、地理信息系统工程、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。测绘资质各个业务范围的等级划分及其考核条件由《测绘资质分级标准》规定。
为进一步落实党中央、国务院“放管服”改革要求，促进地理信息产业发展，维护国家地理信息安全，根据《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国行政许可法》等，新修改的《测绘资质管理办法》自2021年7月1日起施行。
拓展资料：资质要求有哪些?
(一)具有企业或者事业单位法人资格；
(二)有与申请从事测绘活动相适应的技术人员；
(三)有与申请从事测绘活动相适应的仪器设备；
(四)有健全的技术、质量确保体系和测绘成果及资料档案管理制度；
(五)有与申请从事测绘活动相适应的保密管理制度及设施；
(六)有满足测绘活动需要的办公场所。
法律依据：《测绘资质管理办法》之一条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事测绘活动的单位，应当依照本办法的规定取得测绘资质证书，并在测绘资质等级许可的专业类别和作业限制范围内从事测绘活动。
长春市房产测绘管理办法
之一章 总则之一条 为加强房产测绘管理，规范房产测绘行为，维护房屋所有权人及利害关系人吉林省长春市县级测绘资质巡查方案的合法权益，为房屋产权登记提供准确的资料，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本市市区房产测绘及其管理，适用本办法。第三条 本办法所称房产测绘，是指房产测绘机构依照国家房产测绘规范，对申请产权登记的房屋进行房产测量和绘制房产图的行为。第四条 房产测绘应当遵循公正、公开、公平和有偿服务的原则吉林省长春市县级测绘资质巡查方案；测绘成果应当真实反映测绘房屋的自然状况。第五条 长春市房地产管理局是本市房产测绘的行政主管部门，负责本市房产测绘的统一管理工作。第二章 房产测绘内容第六条 房产测绘的基本内容包括吉林省长春市县级测绘资质巡查方案：房产平面控制测量、房产调查、房产图绘制和房产面积测量等。第七条 房产平面控制测量应当遵循从整体到局部、从高级到低级、分级布网的原则。第八条 房产调查包括下列内容：
(一)房屋所有人姓名或名称；
(二)产别和产权来源；
(三)房屋坐落、结构、层数及所在层数；
(四)房屋建成年份、用途；
(五)墙体归属；
(六)房屋权属界线；
(七)其吉林省长春市县级测绘资质巡查方案他需要调查的事项。第九条 房产图分为房产分幅平面图(以下简称分幅图)、房产分丘平面图(以下简称分丘图)、房产分户平面图(以下简称分户图)。第十条 分幅图是指按照规定比例将全市按矩形编号分割成的若干幅平面图。 分幅图应当注明行政境界、街路、丘界、房屋及附属设施屋围护物等涉及房屋权属要素以及房屋权属有关的地理名称。 分幅图应当使用本市独立平面坐标系。第十一条 分丘图是分幅图的局部图，是绘制房屋产权证附图的基本图。 分丘图上除表示分幅图的内容外，还应表示房屋权界线界址点点号、窑洞使用范围、挑廊、阳台、建成年份、用地面积、建筑面积、墙体归属和四至关系等。第十二条 分户图是指以一户产权人为单位，表示房屋产权属范围的细部图。 分户图应当包括本户房屋所在地的地名及门牌号、丘号、栋号、所在层数、户号或室号、房屋权界线、楼梯和走廊等公J位、房屋边长、毗连房屋墙体归属以及进户门以内的房屋建筑面积。第十三条 房产测绘面积包括房屋建筑面积、使用面积、产权面积、公用建筑面积，其计算 *** 按照国家房产测绘规范范执行。第十四条 房产测绘应当使用经法定计量检定机构检定合格的测绘计量器具，并执行有关计量器具管理法律、法规的规定。第十五条 房产测绘机构应当按照物价部门批准的收费标准收取测绘费用。 房产测绘费用由测绘申请人承担，有责任人的，由责任人承担。第三章 房产测绘程序第十六条 新建、改建、扩建和翻建房屋办理房屋所有权登记时，应当按照本办法的规定进行房产测绘。 已经产权登记发证的房屋，未配有分丘、分户图的，申请转移、变更登记时，应当按照国家房产测绘规范进行测绘。第十七条 按照本办法规定应当进行房产测绘的，在办理房屋产权登记时，应当申请房产测绘，不申请测绘的，房产产权登记机关不予办理房屋所有权登记。第十八条 房产测绘人员从事测绘活动应当持有测绘工作证，房屋所有人或者其他相关人员应当为其提供方便；任何单位和个人不得妨碍房产测绘人员按照规定进行的测绘活动。第十九条 申请人或其它利害关系人对测绘成果有异议的，应当书面提出具体异议理由。房产测绘机构行政主管部门应当重新指定测绘人员进行复测，复测结果为最终结果。第二十条 房产测绘成果由房产测绘行政主管部门确认，经确认的测绘成果是房屋产权登记的依据。第四章 房产测绘成果及利用
