长春市道路和管线工程规划管理办法
之一条 为了加强本市道路和管线工程的规划管理，科学合理地利用城市空间，完善城市基础设施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《吉林省城市规划条例》和《长春市城市规划管理若干规定》，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法所称的道路包括城市规划区域内除村屯道路以外的已建成的道路和规划道路、桥梁、隧道及广场等。
本办法所称的管线工程是指城市规划区域内建设于地下或者地上的给水、排水、燃气、电力、通讯、信息、热力、消防等市政公用管线工程，以及油料、化工物料等特种管线工程。第三条 本市城市规划区域内的道路和管线工程的新建、改建、扩建适用本办法。第四条 市城市规划行政主管部门负责本市城市规划区域内道路和管线工程的规划管理工作。有关部门应当按照各自职责，做好道路和管线工程的规划管理工作。第五条 道路和管线工程建设应当符合城市规划和市容景观的要求。严格控制城市道路架空管线建设，现有的架空管线应当逐步埋入地下。道路和管线工程建设应当统—规划，统筹兼顾，协调建设，同步实施。
需要依附城市道路建设的管线工程，应当按照先地下，后地上的施工原则，与城市道路建设同步进行。第六条 本市各有关部门或者单位应当依据城市总体规划组织编制道路和管线专业系统规划，由市城市规划行政主管部门综合协调后，报市人民 *** 审批。
城市详细规划的编制，应当与道路和管线专业系统规划相协调。第七条 列入市政工程年度建设计划的道路和管线工程，建设单位应当委托具有相应资质的规划设计单位编制道路和管线工程综合规划，报市城市规划行政主管部门审批。第八条 新建、改建、扩建道路或者管线工程需要征用土地的，建设单位应当向市城市规划行政主管部门提出申请，市城市规划行政主管部门应当于接到申请之日起15日内，对符合规划设计条件的，核发建设用地规划许可证并提出规划设计要求；对不符合规划设计条件的，书面答复建设单位。第九条 新建、改建、扩建道路或者管线工程需要征用土地的，建设单位应当向市城市规划行政主管部门提出申请，市城市规划行政主管部门应当于接到申请之日起15日内，对符合规划条件的，核发道路或管线规划设计条件通知书；对不符合规划条件的，书面答复建设单位。第十条 建设单位申请建设用地规划许可证须提供下列材料：
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（一）拟建道路或者管线工程项目申请报告；
（二）拟建道路方案图或者管线路径方案图（要求使用长春市统一坐标系统和高程系统的比例尺为1：500或者1：1000的地形图）。第十一条 建设单位应当委托具有相应资质的设计单位进行方案设计，方案设计完成后，建设单位应当到有关部门办理会签手续，再向市城市规划行政主管部门申请核发建设工程规划许可证。市城市规划行政主管部门应当于接到申请之日起15日内，对符合规划要求的，核发建设工程规划许可证。第十二条 建设单位申请建设工程规划许可证除本办法第十条所列材料外还须提供下列材料：
（一）道路或者管线工程设计说明书；
（二）具有规定技术参数的道路或者管线工程设计方案图纸和其电子文本；
（三）有关部门或者单位的会签意见；
（四）有征用土地情形的，提供建设用地批准书；
（五）属地下管线建设的，提供委托具有相应资质的测绘单位进行地下管线跟踪测量的协议书；
（六）按照规划要求，需要提供的其他有关材料。第十三条 建设单位在取得建设工程规划许可证后，方可到有关部门办理开工或者挖掘手续。第十四条 有下列情形之一的，应当在工程竣工后30日内到规划行政主管部门办理备案：
（一）突发漏水、漏气、漏电等管线抢险工程；
（二）因工程施工需要，在施工工地范围内设置，临时管线；
（三）因农业生产需要，设置的越野管线；
（四）因其他突发事件，必须进行抢险抢修的道路或者管线工程。第十五条 建设单位应当按照建设工程规划许可证的要求和核准的设计文件进行道路和管线工程建设，不得擅自变更；确需变更的，须经市城市规划行政主管部门批准。第十六条 道路或者管线工程开工前，建设单位应当委托具有相应资质的测绘单位进行放线。放线后，建设单位应当向市城市规划行政主管部门申请验线，经验线符合规划要求的，核发道路或者管线工程验线合格通知书；对不符合规划要求的，责令其改正。改正后重新申请验线。
吉林省测绘条例
之一章 总则之一条 为了加强测绘管理，促进测绘事业发展，保障测绘事业为经济建设、国防建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》及其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 凡在本省行政区域内从事测绘活动的单位和个人，均须遵守本条例。第三条 省测绘局是省人民 *** 测绘行政主管部门，负责全省测绘工作的统一监督管理。
市、州，县(市、区)人民 *** 负责管理测绘工作的行政主管部门负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理。
县级以上人民 *** 其他有关部门按照法定职责分工，负责本部门有关的测绘工作。第四条 县级以上人民 *** 应当支持测绘事业的发展，鼓励测绘科学技术的创新和进步，推广使用先进技术和设备，促进测绘科学技术水平的提高。
对在测绘科学技术进步研究和成果转化中做出重要贡献的单位和个人，各级人民 *** 应当给予表彰和奖励。第五条 任何单位和个人不得妨碍、阻挠测绘人员依法进行测绘活动。第二章 测绘基准和测绘系统第六条 在本省行政区域内实施的测绘项目，应当采用全国统一的测绘基准和测绘系统。
本条例实施前未采用全国统一的测绘基准和测绘系统的测绘成果提供使用时，提供单位应当对所采用的测绘基准和测绘系统予以说明。第七条 测绘项目确有必要采用国际坐标系统的，须经省人民 *** 测绘行政主管部门转报国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门批准。转报应在接到申请材料之日起10日内完成。第八条 因建设、城市规划和科学研究的需要，大城市和国家重大工程建设项目确需建立相对独立平面坐标系统的，须经省人民 *** 测绘行政主管部门转报国务院测绘行政主管部门批准。转报应在接到申请材料之日起10日内完成。
省内中等以下城市和地方建设项目确需建立相对独立平面坐标系统的，须经所在地市、州人民 *** 测绘行政主管部门自接到申请材料之日起10日内转报省人民 *** 测绘行政主管部门批准。省人民 *** 测绘行政主管部门接到建立相对独立平面坐标系统的申清后，应在10日内作出决定。
建立相对独立的平面坐标系统，应当与国家坐标系统相联系。第三章 基础测绘第九条 基础测绘是公益性事业。县级以上人民 *** 应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划及财政预算。
县级以上人民 *** 测绘行政主管部门会同有关部门依法做好本行政区域内基础测绘规划和年度计划的编制工作。第十条 基础测绘按照下列规定进行定期更新：
(一)基础地理信息应当及时补充现势性资料；
(二)全省统一布设的平面控制网、高程控制网和空间定位网复测改造周期不超过10年；
(三)经济发达地区基本地形图更新周期不超过5年，其他地区不超过15年；
(四)县级以上人民 *** 确定的局部重点地区；根据需要及时更新。第十一条 省人民 *** 测绘行政主管部门应当会同有关部门编制以测绘为目的的全省卫星遥感资料购置与航空摄影计划，并组织实施。
未列入计划并使用财政资金购置卫星遥感资料或者进行航空摄影的部门和单位，应当事先征求省人民 *** 测绘行政主管部门意见，并充分利用现有测绘成果，避免重复测绘。第十二条 建立数字吉林、数字城市、数字区域等全省或者区域性地理信息系统，必须采用符合国家标准的基础地理信息数据。
地理信息系统的建设单位和使用单位，应当做好数据资料的保密和安全工作。第十三条 使用已经完成的国家或者省基础地理信息数据的单位，不得擅自利用基础测绘资料生成地理信息数据。第四章 界线测绘和其他测绘第十四条 全省行政区域界线的测绘．按照国务院有关规定执行。第十五条 县级以上人民 *** 测绘行政主管部门按照地籍测绘规划，组织管理本行政区域内的地籍测绘工作。第十六条 房屋产权、产籍证书所附的土地权属界址线图或者房地产图和房屋面积测算数据，必须按照国家测绘技术规范和省有关规定实施测绘。第五章 测绘资质资格与测绘市场第十七条 从事以空间定位技术、航空航天遥感技术、计算机和 *** 通讯技术等为主要手段，进行地理信息数据采集、处理、加工和提供服务等测绘活动的单位，必须具有相应的测绘资质。第十八条 省人民 *** 测绘行政主管部门依照职权负责测绘资质的审查、发证和监督管理工作，并向社会公告。
测绘单位申请办理测绘资质的申报材料，经市、州人民 *** 测绘行政主管部门确认完整后，可由市、州人民 *** 测绘行政主管部门转报，也可由申请人直接向省人民 *** 测绘行政主管部门申报。
长春市测绘管理办法
之一章 总则之一条 为加强测绘管理，保障本市测绘事业顺利发展，促进测绘事业为经济和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本市行政区域内的测绘活动及其管理，适用本办法。第三条 长春市规划部门是本市测绘行政主管部门，负责本市测绘行政管理工作。
县（市）测绘行政主管部门，依法负责本行政区域内测绘管理工作，并接受市测绘行政主管部门的业务指导。
市、县（市）人民 *** 有关部门，按照职责分工，负责本部门的测绘管理工作，并接受同级测绘行政主管部门的业务指导。
乡、镇人民 *** 负责本行政区内测量标志的保护工作。第四条 市、县（市）测绘行政主管部门负责编制本行政区域测绘规划。根据需要编制本行政区域局部地区的基础测绘和其他重大测绘项目，经同级人民 *** 批准，报上一级测绘行政主管部门备案后组织实施。第五条 测量标志属于国家所有，受国家法律保护，任何单位和个人都有保护测量标志的义务，对损毁测量标志行为有权制止、举报。
任何单位和个人不得擅自移动、损毁测量标志，不得侵占永久性测量标志用地。第二章 测绘基准和测绘系统第六条 本市市区（双阳区除外）使用相对独立的平面坐标系统和国家统一高程系统；地形图的分幅和编号，按国家有关规定执行。第七条 县（市）、双阳区可以使用国家统一坐标、统一高程系统，也可以建立一个相对独立的平面坐标系统。建立相对独立平面坐标系统的，应当先经市测绘行政主管部门审核，依照规定程序履行报批手续。第八条 涉外的开发区、保税区以及涉外建设项目所进行的测绘，必须采用相对独立的平面坐标系统。第三章 地图第九条 编制单位编制本市行政区或者本市行政区某一区域各类公开地图（包括各种纸质地图、电子地图、立体地图，各种专业地图），应当由取得相应测绘资格的单位承担，并经市测绘行政主管部门审核后，报省测绘行政主管部门批准。未经审核批准的，不得编制各类公开地图。第十条 本市行政区或者本市行政区某一区域普通公开地图，必须由专门地图出版社出版；其他专题地图，可由具有相应资格的其他出版社出版。
出版前款规定各类公开地图的，提交出版的单位和个人必须将样图报送市测绘行政主管部门审核，未经审核或者经审核不合格的，不得交付出版。第十一条 生产、加工附有各类公开地图图形的产品，生产、加工单位和个人必须将产品附有的地图图形报当地测绘行政主管部门依法审核，并按照批准的样图组织生产、加工。第十二条 发布附有各类公开地图图形广告，必须经当地测绘行政主管部门审查批准，并按照批准的样图组织发布。
普通地图、保密地图、内部地图上禁止刊登广告。第十三条 销售者销售的各类公开地图以及附有各类公开地图图形的商品，必须符合有关法律、法规、规章的规定。第四章 测绘市场第十四条 承担测绘的单位，必须取得《测绘资格证书》。《测绘资格证书》分为四级，除甲级外，申请乙、丙、丁级《测绘资格证书》的，应当经市测绘行政主管部门进行初审，初审合格的，应当在15日内报省测绘行政主管部门核发《测绘资格证书》。第十五条 测绘单位承担测绘任务必须执行国家有关收费标准，不得采取自行压价等不正当竞争手段，扰乱测绘市场秩序。第十六条 测绘单位在本市承担测绘任务的，应当持《测绘资格证书》、营业执照、收费许可证、项目合同书到当地测绘行政主管部门登记后，方可进行测绘。未办理登记手续的，不得进行测绘。第十七条 需要使用现状地形图的，应当使用已有的现状地形图，不得重复测绘编制。第十八条 测绘单位承担城乡规划、建设项目测绘任务的，必须执行国家颁布的《城市测量规范》、《地籍测量规范》、《地形图图式》和有关技术标准；承担其他测绘任务的，必须执行国家颁布的相应规范、图式和技术标准，确保产品质量。第十九条 测绘单位提供的测绘产品必须是合格产品。
测绘任务在市、县（市）测绘行政主管部门登记的，由市、县（市）测绘行政主管部门、质量技术监督等部门组织依法设置或者授权的测绘产品质量监督检验机构对产品质量进行检验，检验合格的，加盖“测绘验审专用章”；检验不合格的，由测绘单位进行修正或者重新测绘，给用户造成损失的，应当承担赔偿责任。
在长春如何办理”发放测绘作业证？
一、在长春市办理“发放测绘作业证”需携带如下材料进行申请：
1.一般情况需提供：《测绘资质证书》副本(纸质：原件0 份；复印件2 份；彩色复印件和电子版的彩色扫描件，格式为jpg。）
2.一般情况需提供：《测绘作业证申请表》(电子版：原件2 份；复印件0 份；纸质和电子版的彩色扫描件，格式为jpg。）
3.一般情况需提供：《测绘作业证申请汇总表》(电子版：原件2 份；复印件0 份；纸质和电子版的彩色扫描件，格式为jpg。）
4.一般情况需提供：测绘单位申领测绘作业证的书面申请(纸质和电子版：原件2 份；复印件0 份；纸质和电子版的彩色扫描件，格式为jpg。）
5.一般情况需提供：申请人员身份证明(纸质：原件0 份；复印件2 份；彩色复印件和电子版的彩色扫描件，格式为jpg。）
6.一般情况需提供：申请人照片(纸质和电子版：原件3 份；复印件0 份；一寸彩色。）
7.一般情况需提供：专业技术职称证书或测绘职业资格证书(纸质：原件0 份；复印件2 份；彩色复印件和电子版的彩色扫描件，格式为jpg。）
二、本事项收费情况：
不收费
三、办理时限
当场办结个工作日
四、办理地址
注：若你户籍地所在行政区域的政务服务中心或公共服务中心不在所列网点内，请先电话咨询户籍地政务服务中心或公共服务中心。
网点名称:长春市政务服务中心 网点地址:长春市普阳街3177号 网点电话:0431-88779017 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
在长春如何办理”丁级测绘资质的审批？
一、在长春市办理“丁级测绘资质的审批”需携带如下材料进行申请：
1.一般情况需提供：测绘成果保密管理制度材料(纸质和电子版：原件0 份；复印件0 份；电子版的彩色扫描件，格式为jpg。）
2.一般情况需提供：测绘成果及资料档案管理制度材料(纸质和电子版：原件0 份；复印件0 份；电子版的彩色扫描件，格式为jpg。）
3.一般情况需提供：单位办公场所证明(纸质和电子版：原件0 份；复印件0 份；电子版的彩色扫描件，格式为jpg。）
4.一般情况需提供：法定代表人的简历(纸质和电子版：原件0 份；复印件0 份；电子版的彩色扫描件，格式为jpg。）
5.一般情况需提供：法定代表人的任命或者聘任文件(纸质和电子版：原件0 份；复印件0 份；电子版的彩色扫描件，格式为jpg。）
6.一般情况需提供：技术人员的毕业证书(纸质：原件0 份；复印件0 份；电子版的彩色扫描件，格式为jpg。）
7.一般情况需提供：技术人员的劳动合同(纸质和电子版：原件0 份；复印件0 份；电子版的彩色扫描件，格式为jpg。）
8.一般情况需提供：技术人员的社会保险缴纳证明(纸质和电子版：原件0 份；复印件0 份；电子版的彩色扫描件，格式为jpg。）
9.一般情况需提供：技术人员的身份证明(纸质：原件0 份；复印件0 份；电子版的彩色扫描件，格式为jpg。）
10.一般情况需提供：企业法人营业执照或者事业单位法人证书(纸质：原件0 份；复印件0 份；电子版的彩色扫描件，格式为jpg。）
11.一般情况需提供：任职资格证书(纸质：原件0 份；复印件0 份；电子版的彩色扫描件，格式为jpg。）
12.一般情况需提供：仪器设备所有权证明(纸质和电子版：原件0 份；复印件0 份；电子版的彩色扫描件，格式为jpg。）
二、本事项收费情况：
不收费
三、办理时限
15个工作日
四、办理地址
注：若你户籍地所在行政区域的政务服务中心或公共服务中心不在所列网点内，请先电话咨询户籍地政务服务中心或公共服务中心。
网点名称:九台区政务服务中心 网点地址:吉林省长春市九台区长通路与福林大街交汇民生大厦 网点电话:0431-81367322 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
网点名称:榆树市政务服务中心 网点地址:榆树市政务服务中心（榆树市 *** 东南） 网点电话:0431-83835541 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
网点名称:农安县政务服务中心三楼 网点地址:吉林省长春市农安县龙府广场东侧德彪街1616号 网点电话:0431-83279001 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
网点名称:德惠市政务服务中心 网点地址:德惠市德兴路与惠新路交汇处西行100米 网点电话:0431-87000815 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
网点名称:长春市政务服务中心 网点地址:长春市普阳街3177号 网点电话:0431-88779017 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
吉林省测绘项目招标投标管理办法
之一章 总 则之一条 为了规范测绘项目招标投标及其管理活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国测绘法》和《吉林省测绘条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条 本省行政区域内的测绘项目招标投标及其管理活动，适用本办法。第三条 测绘项目招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第四条 县级以上人民 *** 测绘行政主管部门会同发展改革部门负责对本行政区域内测绘项目招标投标活动的监督管理。
县级以上人民 *** 住房和城乡建设、水利、交通运输、国土资源、农业、工业和信息化等有关部门按照各自职责做好测绘项目的招标投标管理工作。第五条 招标投标活动不受测绘项目所在地区或者部门的限制。任何单位和个人不得限制或者排斥本地区、本系统以外的测绘单位参加投标。第二章 招标和投标第六条 招标人是指依照本办法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。第七条 招标人应当委托招标 *** 机构进行招标。招标人具备条件的，可以自行招标。第八条 下列测绘项目应当进行公开招标：
（一）国有资金投资占50%以上，且单项合同估算价超过50万元人民币，或者国有资金投资占50%以上，且测绘面积超过10平方公里的测绘项目；
（二）关系社会公共利益、公众安全，单项合同估算价超过20万元人民币的测绘项目；
（三）使用国际组织或者外国 *** 贷款、援助资金的测绘项目。第九条 下列测绘项目可以邀请招标：
（一）需要采用先进测绘技术或者专用测绘仪器设备，潜在投标人不超过5个的测绘项目；
（二）涉及知识产权保护的测绘项目；
（三）受环境条件限制普通测绘单位不适宜从事的测绘项目；
（四）法律、法规规定不宜公开招标的测绘项目。第十条 任何单位和个人不得将应当进行招标的测绘项目化整为零或者以其他方式规避招标。第十一条 涉及抢险救灾急需的测绘项目可以不进行招标。第十二条 应当招标的测绘项目，在招标时要具备以下条件：
（一）按照有关规定已获得项目批准手续；
（二）项目所需的资金已经落实；
（三）项目所需的测绘基础资料已经收集完毕；
（四）法律、法规规定的其他条件。第十三条 测绘项目涉及国家秘密的，按照国家和省有关规定执行。第十四条 应当招标的测绘项目，在招标公告发布前不少于5日，由招标人将招标方案按照项目管理权限报县级以上测绘行政主管部门备案。第十五条 采用公开招标的，招标人应当在省级公共信息网或者省级以上主要媒体上发布招标公告。
采用邀请招标的，招标人应根据测绘单位资质、业绩、技术实力等条件，邀请不少于3个测绘单位参加投标。第十六条 招标公告或招标邀请书中应当载明下列内容：
（一）招标人的名称和地址；
（二）招标测绘项目的内容、规模、实施地点和工期；
（三）对投标人的测绘资质、信誉和业绩要求；
（四）招标项目资金来源、简要技术要求及审批、核准或备案机关名称；
（五）获取招标文件的时间、地点和收费标准；
（六）招标人或招标 *** 机构项目联系人的名称、地址、电话、传真、网址、开户银行及账号等。第十七条 招标文件应当包括下列内容：
（一）投标人须知；
（二）经过批准的测绘项目任务书及有关文件；
（三）测绘项目说明书；
（四）投标人应当具备的测绘资质等级、业务范围和有关的资信证明文件；
（五）签订承包合同的主要条款；
（六）提交投标文件的方式、地点和截止时间；
（七）测绘项目涉及保密的，应当具备的保密条件；
（八）开标、评标、定标的日程和评标标准及 *** ；
（九）其他需要的投标辅助材料；
（十）招标公告或投标邀请书。第十八条 招标人对已发出的招标文件进行澄清或修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，该澄清或者修改文件的内容为招标文件的组成部分。
招标人在招标文件发出后，不得擅自终止招标。
