吉林省测绘项目招标投标管理办法
之一章 总 则之一条 为了规范测绘项目招标投标及其管理活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国测绘法》和《吉林省测绘条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条 本省行政区域内的测绘项目招标投标及其管理活动，适用本办法。第三条 测绘项目招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第四条 县级以上人民 *** 测绘行政主管部门会同发展改革部门负责对本行政区域内测绘项目招标投标活动的监督管理。
县级以上人民 *** 住房和城乡建设、水利、交通运输、国土资源、农业、工业和信息化等有关部门按照各自职责做好测绘项目的招标投标管理工作。第五条 招标投标活动不受测绘项目所在地区或者部门的限制。任何单位和个人不得限制或者排斥本地区、本系统以外的测绘单位参加投标。第二章 招标和投标第六条 招标人是指依照本办法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。第七条 招标人应当委托招标 *** 机构进行招标。招标人具备条件的，可以自行招标。第八条 下列测绘项目应当进行公开招标：
（一）国有资金投资占50%以上，且单项合同估算价超过50万元人民币，或者国有资金投资占50%以上，且测绘面积超过10平方公里的测绘项目；
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（二）关系社会公共利益、公众安全，单项合同估算价超过20万元人民币的测绘项目；
（三）使用国际组织或者外国 *** 贷款、援助资金的测绘项目。第九条 下列测绘项目可以邀请招标：
（一）需要采用先进测绘技术或者专用测绘仪器设备，潜在投标人不超过5个的测绘项目；
（二）涉及知识产权保护的测绘项目；
（三）受环境条件限制普通测绘单位不适宜从事的测绘项目；
（四）法律、法规规定不宜公开招标的测绘项目。第十条 任何单位和个人不得将应当进行招标的测绘项目化整为零或者以其他方式规避招标。第十一条 涉及抢险救灾急需的测绘项目可以不进行招标。第十二条 应当招标的测绘项目，在招标时要具备以下条件：
（一）按照有关规定已获得项目批准手续；
（二）项目所需的资金已经落实；
（三）项目所需的测绘基础资料已经收集完毕；
（四）法律、法规规定的其他条件。第十三条 测绘项目涉及国家秘密的，按照国家和省有关规定执行。第十四条 应当招标的测绘项目，在招标公告发布前不少于5日，由招标人将招标方案按照项目管理权限报县级以上测绘行政主管部门备案。第十五条 采用公开招标的，招标人应当在省级公共信息网或者省级以上主要媒体上发布招标公告。
采用邀请招标的，招标人应根据测绘单位资质、业绩、技术实力等条件，邀请不少于3个测绘单位参加投标。第十六条 招标公告或招标邀请书中应当载明下列内容：
（一）招标人的名称和地址；
（二）招标测绘项目的内容、规模、实施地点和工期；
（三）对投标人的测绘资质、信誉和业绩要求；
（四）招标项目资金来源、简要技术要求及审批、核准或备案机关名称；
（五）获取招标文件的时间、地点和收费标准；
（六）招标人或招标 *** 机构项目联系人的名称、地址、电话、传真、网址、开户银行及账号等。第十七条 招标文件应当包括下列内容：
（一）投标人须知；
（二）经过批准的测绘项目任务书及有关文件；
（三）测绘项目说明书；
（四）投标人应当具备的测绘资质等级、业务范围和有关的资信证明文件；
（五）签订承包合同的主要条款；
（六）提交投标文件的方式、地点和截止时间；
（七）测绘项目涉及保密的，应当具备的保密条件；
（八）开标、评标、定标的日程和评标标准及 *** ；
（九）其他需要的投标辅助材料；
（十）招标公告或投标邀请书。第十八条 招标人对已发出的招标文件进行澄清或修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，该澄清或者修改文件的内容为招标文件的组成部分。
招标人在招标文件发出后，不得擅自终止招标。
吉林市人民 *** 关于公布继续执行及取消的行政审批项目目录的决定
一、本决定所称行政审批包括行政许可和非行政许可审批。二、属于民事权利确认、行政机关正常业务或监督管理事项的，未纳入审批事项。有法律法规规定的，从其规定。三、自本决定公布之日起，已取消的项目继续执行或借审批之机乱收费的，市 *** 将追究该部门主要负责人和主要责任人的责任。四、对于行政审批实施过程中发生的违法、违规行为，群众可以向市监察局举报。
附1：吉林市人民 *** 公布继续执行的行政审批项目目录（279项）
部 门序号审 批 项 目 名 称备注国资委
1企业国有资产产权登记2国有资本处置审批3国有资产评估项目核准和备案 发改委
4市管固定资产投资项目的核准及备案5市管商品和服务价格（收费标准）审批 教育局
6实施学历教育的民办学校的审批7中等职业学校及实习指导教师和高级中学教师资格认定 科技局 8对外科技交流合作中确需提供国家科技秘密的审批民委（宗教
局）9
*** 食品生产经营企业核准资格及换发 *** 食品标识
公安局
10对等、非对等国家签证申请审查11中国公民因私出国（境）申请审查12外国人居留签证13台湾居民往来大陆签证审批14边境管理区及往来港、澳、台通行证15民用爆炸物品购买、运输及烟花爆竹运输许可证核发16
爆破作业单位、人员许可证核发及在特定地区实施爆破作业
的审批
17特种行业登记证18剧毒化学品购买凭证、准购证、公路运输通行证核发19大型群众文化体育活动安全及焰火燃放许可审批20核发民用枪支持枪、配购证件及枪支（弹药）运输许可证21城市拆迁爆破单位及工程项目审批22邮政局（所）安全防范设施设计审核及工程验收23军工产品储存库技防工程方案审核及工程验收24
金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程
验收
25易制毒化学品购买、运输许可证审批26建筑工程位置审批及消防设计审核27机动车运载超限物品、危险物品通行证核发28机动车延缓报废审批29机动车驾驶证核发30互联网上网服务场所安全许可31文物系统、博物馆安全防范工程方案审核及工程验收32暂住证核发33
公众聚集场所和（易燃易爆单位工商注册及年检前）消防安
全审核
民政局
34建设墓地审核35社会团体、民办非企业单位登记36地名命名（更名）、地名标志设置审批 财政局
37办理 *** 记账机构许可证38发放《会计从业资格证书》
39行政事业单位银行账户审批40防洪基础设施建设资金减免审批41行政事业性收费和 *** 性基金票据购领证的申领42罚没票据领用证的申领43外商投资企业财政登记44一般增值税退税及预算收入退库审批45行政事业单位国有资产及非经营性资产相关登记、审批46国有划拨供地使用权审批47财政投资建设项目竣工财务决算审批 人事局
48市人才交流会审批49
人才中介机构审批、发证、年检、变更、注销、登记及人才
中介从业人员资格审核发证
50市属事业单位设立、变更、注销登记 劳动局
51职业资格培训、职业技能培训的民办学校审批52外国，港、澳、台人员在中国就业许可证53职业介绍机构审批54不定时工作制和综合计算工时制审批55工伤认定56职工退休审批57工资总额审核 国土局
58建设用地审批59占用集体土地审批60
国有划拨土地使用权补办出让证及划拨土地使用权 *** 、租
赁、抵押审批
61矿山企业采矿权审批62未确定土地使用权的国有未利用地开发利用审批63建设用地预审64土地使用权登记（初始、变更、注销、抵押）65小型乙类矿产资源储量评审备案66改制（破产）企业土地资产处置建委
67建筑工程施工许可证核发68办理建筑工程质量监督手续69城市房屋拆迁许可证核发70未完成拆迁补偿安置方
吉林市人民 *** 关于公布第六批废止的行政规章、 *** 文件、部门文件的决定
吉林市人民 *** 关于公布第六批废止的行政规章、 *** 文件、部门文件的决定
（2006年12月27日吉林市人民 *** 第68次常务会议审议通过
2006年12月29日吉林市人民 *** 令第179号公布 自公布之日起施行）
为促进我市经济发展软环境建设，在前几次清理规章、规范性文件的基础上，我市进一步对现行规章、规范性文件进行了清理。市 *** 决定，公布第六批废止的行政规章2件、废止 *** 文件、部门文件46件。
附件1：
第六批废止的行政规章目录（2件）
序号 文件名称 文号 发布机关
1 吉林市人事争议仲裁办法 市 *** 110号令 市 ***
2 吉林市灾害事故应急救援办法 市 *** 149号令 市 ***
附件2：
第六批废止的 *** 文件、部门文件目录（46件）
序号 规范性文件名称 文号 发布机关
吉林市人民 *** 关于进一步规
1 范施工企业参加社会保险有关 吉市政函［2003］75号 市 ***
问题的通知
2 关于强化控制指标稳定安全生 吉市安委字［2005］8号 安监局
产形势的紧急通知
3 关于开展安全专项检查的紧急 吉市安委字［2005］13号 安监局
通知
4 关于加强烟花爆竹经营安全监 吉市安委字［2005］14号 安监局
督管理工作的通知
5 关于加强重大事故隐患整改工 吉市安委办字［2005］13号 安监局
作的通知
6 关于坚决制止桦甸溜河地区非 市安委办明电［2005］20号 安监局
法采矿活动的紧急通知
7 关于做好职业卫生情况调查的 吉市安办字［2006］5号 安监局
通知
关于印发2006年吉林市危险化
8 学品、烟花爆竹、非煤矿山安 吉市安办字［2006］6号 安监局
全专项整治方案的通知
关于转发吉林省安全生产监督
9 管理局《关于全省非煤矿山企 吉市安监字［2005］9号 安监局
业安全生产许可证申请受理及
颁 *** 况的通报》的通知
吉林市人民 *** 办公厅关于召
10 开全市安全生产工作会议的通 吉市政办电［2005］9号 安监局
知
11 关于召开全市非煤矿安全生产 吉市安监字［2005］12号 安监局
工作（调度）会的通知
12 关于制定和报道生产安全事故 吉市安监字［2005］21号 安监局
应急预案的通知
关于印发吉林市非煤矿山和危
13 险化学品消除重大事故隐患强 吉市安监字［2005］23号 安监局
化安全专项整治行动方案的通
知
关于印发《安全生产监督管理
14 局2005年二季度工作要点的 吉市安监字［2005］24号 安监局
通知》
15 转发省安监局关于举办首届吉 吉市安监字［2005］25号 安监局
林安全生产论坛的通知
转发省安监局、省总工会《关于
16 开展劳动防护用品专项监督检 吉市安监联字［2005］48号 安监局
查的通知》的通知
关于开展“夯实基础，提升质
17 量，开创安全监管工作新局面 吉市安监字［2005］56号 安监局
大讨论”的通知
关于开展清查放射源专项行动
18 和加强放射源安全监督管理工 吉市安监字［2002］11号 安监局
作的通知
19 关于开展2005年“安全生产 吉市安监联字［2005］1号 安监局
月”活动的通知
20 关于加强春季安全生产工作的 吉市安委字［2005］4号 安监局
通知
21 吉林市建（构）物拆除工程管 吉市建办［1998］15号 建委
理暂行办法
22 关于吉林市房地产开发项目审 吉市建联字［1998］1号 建委
批程序的规定
23 关于建设工程设计审查的通知 吉市建联字［1999］1号 建委
24 关于印发《吉林市民用建筑工 吉市建办字［2000］2号 建委
程综合验收管理办法》的通知
25 关于勘察设计费实行统一管理 吉市建办字［2002］12号 建委
的通知
26 关于建筑工程施工图设计文件 吉市建办字［2000］1号 建委
审查的通知
27 关于市政工程施工图设计文件 吉市建办字［2001］5号 建委
审查的通知
28 关于印发《吉林市建设工程现 吉市建办字［2001］29号 建委
场文明施工管理办法》的通知
29 关于加强吉林市建筑工程施工 吉市建办字［2002］65号 建委
图设计文件审查管理的通知
30 关于加强建筑安全防护品监督 吉市建办字［2002］33号 建委
管理的通知
31 关于加强对施工现场食堂卫生 吉市建办字［2003］20号 建委
管理的通知
关于明确吉林市建设工程劳动
32 保险费用缴付办法和标准的通 吉市建办字［2003］48号 建委
知
关于进一步规范吉林市建设工
33 程劳动保险费缴付标准的补充 吉市建办字［2003］71号 建委
通知
关于进一步完善吉林市建筑工
34 程施工图设计文件审查制度的 吉市建办字［2003］111号 建委
通知
35 关于进一步加强建设工程劳动 吉市建字［2004］12号 建委
保险费用统一管理工作的通知
36 吉林市城市房屋拆除工程管理 吉市建字［2004］38号 建委
暂行办法
37 吉林市房屋拆除工程项目公开 吉市建字［2004］39号 建委
竞价拍卖暂行办法
38 吉林市拆迁裁决工作规程 吉市建字［2004］45号 建委
39 吉林市房屋拆除工程施工安全 吉市建字［2004］58号 建委
管理实施细则
40 关于开展全市建筑起重机械设 吉市建字［2004］71号 建委
备使用登记的通知
41 关于进一步加强全市建设工程 吉市建字［2005］3号 建委
安全生产管理的通知
42 关于加强测绘产品质量监督的 吉市建测字［1998］6号 规划局
决定
关于发布《吉林市测绘项目立
43 项（备案）和开工管理暂行规 吉市建测字［1999］1号 规划局
定》的通知
44 吉林市水利局关于开展河道清 吉市水［2006］83号 水利局
理整顿的通知
45 吉林市房地产管理局房产经营 吉市房字［2005］14号 房产局
企业综合管理暂行规定
46 关于进行供热质量、服务检查 吉市房字［2005］99号 房产局
的实施方案
