国土空间规划信息化实践——国土空间规划“一张图”实施监督信息系统研发

● 申报所：清华同衡 技术创新中心● 项目地点：北京● 完成时间：2019年12月

自 *** 十八届全国代表大会以来，中国已进入新常态，从追求数量增长到追求质量改进。数量和质量的上升、保护和发展以及高质量的发展已成为发展的主题，这需要土地空间发展更高质量、更高效、更公平、更可持续。同时，通过科技与体系的结合，促进国家治理体系和治理能力的现代化，要求土地空间治理作为发展载体，上升到现代科技发展轨道，以技术规范管理，程序完整，可验证，可验证，可持续积累。从发展的角度来看，城市面临着实施国家战略和促进地方发展的双重使命。信息平台的建设应能够平衡发展和保护主轴，满足城市的双重需求，保护中实施发展。国家空间战略的实施。国家空间战略的实施与各级 *** 的累的努力有关，其意愿与战略的成败有关。因此，从城市发展的角度来看，空间治理的实践更为重要。

土地空间规划是国家空间发展的指南和可持续发展的空间蓝图。它是各种发展、保护和建设活动的基本依据。 *** 中央、国务院高度重视。2019年5月10日发布的《 *** 中央、国务院关于建立土地空间规划体系和监督实施的意见》（2019年18日，以下简称《意见》）明确指出，为确保规划的科学性，建立国家统一的土地空间基础信息平台，形成国家土地空间规划的一张图，实现更高质量、更高效、更公平、更可持续的土地空间开发和保护。在此背景下，清华同衡技术创新中心利用自己的规划 大数据 信息化的跨境优势，结合自然资源部发布的技术指南和长期积累的城市规划服务和软件系统开发项目经验，推出了清华同衡土地空间规划平台总体解决方案。

清华同衡土地空间规划平台建设的总体思路是通过城乡数字化、智能规划监督、 *** 治理三个方面相互支持，形成完整的空间管理手段体系。利用需求研究和判断（De ** nd driven）、数据融合（Data fusion）、深度学习（Deep Learning）、决策支持（Decision support）、动态反馈（Dynamic feedback）的5D新技术体系，为数据采集、规划编制、成果实施、监测评价、预警预报等各个阶段的工作提供智能支持，提高国土空间规划编制的科学性、实施效率、监测评价预警的及时性和公众参与度。AI在技术支持下，构建三库六图六图 N应用程序的整体技术架构。构建数据库、指标库、模型库等三个库，整合多源数据，运用深度学习、知识图谱等专业算法模型，挖掘城市发展规律和系统模式，建立业务推理规则，实现人口、行业等专项项目的准确分析和预测，以及政策指导模拟演绎和多个方案的智能选择。通过图应用、规划分析评价、规划结果审查管理、监测评价预警、承载力监测预警、指标模型管理和公共服务，建设土地空间基础信息平台和土地空间监测评价预警管理系统，实现空间治理决策和管制的科学支持。

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一、如何响应地方需求，服务国家战略？

一方面，基于土地空间规划信息化，促进治理、发展和民生各方向的空间治理实践；一方面，在满足国家建设规范的基础上，根据实际业务需要，提供灵活的配置和可比可追溯的系统解决方案。

二、如何基于规划院的专业基础，打造专业产品？

基于同衡空间 规划 跨境与集成优势，跨专业团队混合，高效发展。

三、如何分析业务难点，实施信息化实践？

基于多专业协同技术优势，深入解读国家规范，建立明确技术规程。以结果为导向解读功能需求，形成可利用系统平台计算、生成成果图件表格的技术规程和算法说明。

系统架构：构建三库一平台六 N在满足国家建设要求的同时，预留系统扩展接口。

系统功能：根据国家要求建立基本功能，并根据当地需要设置扩展功能。基本功能包括图应用、土地空间规划分析评价、土地空间规划成果审查管理、土地空间规划测试评价预警、资源环境承载能力测试预警、土地空间规划指标模型管理六个应用，充分考虑用户使用习惯，实现智能简洁的操作。

扩展功能是基于当地的发展需设置的，涉及人口、工业、交通等方面的监测评价、情境模拟等。

1) 简化复杂性：减少专业障碍，简化操作难度。双重评价等工作需要30多名不同专业的技术人员共同完成一个月以上，监督信息系统应用于清华同衡一图实施，只需1-2名具有基本数据处理能力的技术人员即可完成1-2天。 整体建设：落实国家政策要求，整体体系结构完整。在一张图功能全覆盖的基础上，应对高水平治理、高质量发展、高质量生活。应对高水平治理、高质量发展、高品质生活。

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