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建筑行业大改革，盘点哪些被取消的资质
资质是企业参与市场竞争的“通行证”。企业资质等级的高低，是企业实力的重要体现。因此，资质改革关乎行业发展全局。征求意见稿的发布，预示着行业发展格局将产生新的变化。此时，涉及企业切身利益的一系列问题均有待重新认识和评估。
1、资质改革有利于“大建筑业”发展
此次资质改革的内容，业内人士给出了积极的评价。
江苏省建筑工程管理局原副局长汪士和认为，征求意见稿是切实贯彻国务院“放管服”改革部署的大动作，不仅大幅压减了企业资质类别和等级，而且大大拓宽了企业经营范围。现行《建筑法》已不适应建筑业的发展需求，不仅限制了建筑业企业经营范围，而且规定总承包企业承接的项目，需要分包的必须分包给有专业资质的企业施工，导致拥有专业资质的企业越来越多，但仍不能满足社会发展需求。通过大刀阔斧的改革，新资质标准落地后，建筑业活动受限、专业分工过细的局面将得到改善，有利于“大建筑业”的形成和发展。
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中国建筑西北设计研究院有限公司党委副书记、总经理王军称，此次资质改革思路以“能减则减、能并则并”为原则，总体强化了市场竞争机制，在“有形的手”和“无形的手”之间进行一次新的权重分配。对建筑业来说，未来，市场准入条件将更为宽松，这也对工程建设的事中事后监管和企业自律提出了更高要求。
2、行业竞争面临新格局
此次最受关注的举措之一，是将施工总承包特级资质调整为施工综合资质，明确“取得综合资质的企业，可承担各类别、各等级施工总承包业务，不再申请或持有其他施工资质”。对此，汪士和表示，这对拥有特级资质的企业的影响积极且深远。
在汪士和看来，综合资质的出现，为建筑业横向打通房屋建筑、市政、公路、水利、通信、航空和铁路等各建设领域，最终形成“大建筑业”提供了机会。多年来，由于行政管理和投资等诸多因素的限制，客观上造成了各领域的“垄断”。资质标准调整后，将打破行业间的界限，扫除企业承接相关工程时在资质方面的障碍，有实力的企业便可以根据自身能力和市场需求增加业务板块。这给建筑业发展格局带来了新变化。
另外，此次改革将施工总承包资质等级压减为甲、乙两级，原一级资质调整为甲级资质，其他等级资质合并为乙级资质。汪士和认为，这为中小企业尤其是中小民营企业提供了新的发展机遇：
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一是目前拥有三级资质的企业发展空间变大，将有机会与拥有二级资质的企业同台竞争，承揽更多工程项目；
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二是市场竞争将更加激烈，企业之间的兼并重组或将加剧；
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三是拥有二级资质的企业不满足于现状，会通过提升技术实力、改革创新，向更高等级迈进。可以说，这项改革将倒逼中小企业加快转型发展步伐。
王军补充称，行业企业在改革中寻求发展机遇的同时，也应当注意到将要面临的风险。当前，不同行业之间技术、管理要求差异很大，企业在跨行业承揽业务前，必须考虑到经营风险和挑战，是否能在新的竞争格局中站稳脚跟，将是检验企业真正实力的“试金石”。
3、征求意见阶段博弈激烈
总体而言，此次资质调整对建筑业来说是重大利好，落地实施后将会对行业发展带来巨大而深远的影响。目前，改革具体内容正处于征求意见阶段，各方仍在博弈之中，业内同仁应当积极行动、贡献智慧，进一步完善改革方案，推动建筑业走上高质量发展道路。
征求意见稿提到，新资质标准发布后，设置适当的企业资质过渡期，到期后实行简单换证，即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。汪士和表示，过渡期后实行简单换证的做法值得商榷。因为，目前建筑市场上仍有不做实业、仅靠出卖资质来生存的企业，对于这种扰乱市场正常发展秩序的企业，一定要予以打击。汪士和建议，可以将资质调整和整顿市场结合起来，加入“换证时对企业进行两年内有无入库的工程项目”的考核内容，以便清查一批靠出卖资质生存的“僵尸企业”，更好地发挥资质改革的作用。
此外，今年 *** 工作报告提出“两新一重”建设，未来，“新基建”将成为建筑业企业角逐的又一个市场。汪士和建议，通信行业作为“新基建”的领头羊，应当将其增设到综合资质改革序列。
冶金勘察设计资质管理办法
之一章 总 则之一条 为了适应社会主义市场经济的要求，维护勘察设计市场的正常秩序，进一步规范冶金（含黄金，下同）勘察设计单位的经营行为，加强对勘察设计单位资质管理，特制定本办法。第二条 冶金工业部建设协调司对冶金工业部直属勘察设计单位，地质勘查总局和黄金局所属的勘察设计单位，各省、自治区、直辖市及计划单列市冶金行业主管部门所属的勘察设计单位，以及冶金企、事业单位所属的勘察设计单位资质进行行业归口管理。第三条 冶金工程勘察、工程设计资质等级各分为甲、乙、丙、丁4个级别，其分级标准和允许承担任务的范围由冶金工业部负责制定和解释。第四条 凡从事冶金工程勘察设计的甲、乙级单位（含外行业的单位），必须持有经过冶金工业部建设协调司审查批准的、建设部颁发的《工程勘察证书》或《工程设计证书》（含《专项工程设计证书》，下同）（以下统称勘察设计证书），方可承担冶金工程勘察设计任务。第五条 不同等级资质的单位要严格按照允许承担工程的范围开展业务，不得随意越级承揽业务；同一等级资质的单位，还要根据单位的特点、专长和能力等情况的不同，允许其承担任务的范围要有所侧重。第二章 资质审查第六条 申请冶金工程勘察设计证书的单位，必须具备下列基本条件：
一、有符合国家规定、依照法定程序批准设立的文件。
二、有明确的名称，组织机构和固定的工作场所。
三、具备所申请的冶金工程勘察设计资质等级标准规定的条件。第七条 申请冶金甲，乙级工程勘察设计证书的部属单位的申报材料直接报冶金工业部进行初审和审查；地方单位经过省级或计划单列市的建设行政主管部门进行初审；然后报冶金工业部进行审查。经审查符合条件，签署意见并加盖公章后，再报建设部审定、发证。第八条 申请冶金丙、丁级工程勘察设计证书的单位，一律报所在地的省级或计划单列市的冶金行业主管部门和建设行政主管部门审批，并报冶金工业部备案。第九条 冶金勘察设计单位在资质审定3年后，方可提出升级申请，申请升级的程序按本办法第七、八条办理。其中冶金丙级勘察设计单位申请升级时，应先报所在地省级冶金行业主管部门和建设行政主管部门审查并签署意见后再报冶金工业部。第十条 申请冶金工程勘察设计资质证书的单位（含升级，下同），应提供下列材料：
一、填写“工程勘察、工程设计资格证书申请表”一式4份；如果申请收费，还需填写“工程勘察、工程设计收费资格证书申请表”一式4份。
二、单位法人营业执照的复印件。
三、单位法定代表人的姓名、性别、年龄、任职（聘任）文件。
四、固定技术人员的人事证明，技术骨干的职称证明及执业资格证书的复印件。
五、有关管理的规章制度。
六、申请升级的单位附原勘察设计证书的复印件。
七、其他需要提供的材料。
所有材料必须如实反映单位的实际情况。第十一条 冶金企、事业单位所属的勘察设计单位申请勘察设计资质证书，要由本企、事业单位在申请表有关栏内签署意见并加盖公章。第十二条 新设立的冶金勘察设计单位，需先向冶金工业部申请，经同意后，再向有关部门办理单位设立批文，方可按要求办理资质申报审批手续。第三章 管理与监督第十三条 冶金工业部对冶金勘察设计资质实行动态管理。结合年检对一些单位的资格和质量进行抽查，至少每3年进行一次检查或复查，对其中确实具备升级条件的单位，可以办理升级手续；对不具备所持证书等级条件的，或没有实绩的单位，应根据其情况，降低其资质等级或收回其证书。第十四条 冶金工程勘察设计证书是从事冶金工程勘察设计的资质凭证，应指定专人保管。资质证书只限于本单位使用，严禁涂改、伪造或出借、 *** 、出卖给外单位或个人使用，严禁为其他单位或个人提供图章、图签。第十五条 各冶金勘察设计单位，必须由单位法定代表人负责，切实加强本单位的资质管理工作，明确归口管理部门，制定相应的资质管理实施细则并严格执行。第十六条 本单位在承揽任务时，如果建设单位要求提供单位资质证书复印件时，需经本单位归口管理部门负责人批准，井在复印件上注明专项用途，加盖单位公章，方可使用。
建筑企业资质新调整有何重大意义
资质是建筑市场的“入场券”，没有业绩就没有资质，没有资质更没法做业绩！
改革后，现有的593项企业资质类别和等级将压减至245项，其中勘察资质由26项压减为7项，设计资质由395项压减为156项，施工资质由138项压减为61项，监理资质由34项压减为21项，压减幅度为59%。
改革后，10类施工特级资质，包括房建、公路、铁路、港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶炼、石油化工、市政一共10个类别，整合为综合资质，可以承担各行业各等级施工总承包业务，大大拓宽了企业承揽业务范围，横向全部打通，只要企业有信誉，有能力，就可以跨行业承担任务。
同时，资质延续受理工作暂停
《关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》，将建设工程企业资质将延期至2021年12月31日，自2020年7月起，住建部不再受理资质证书有效期于2020年7月1日至2021年12月30日届满的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质延续申请事项。
这个信号的释放，让我想起了几年前地产行业并购业务持续几年增长，之后，许多中小型地产公司消失了，行业巨头、地产五百强企业几乎垄断了各大一二线城市的房地产开发项目。
随着资质改革的不断深入，中小建筑企业的发展越来越难，据有关数据显示，民营建筑企业数量占中国建筑企业的80%以上，其中只有大约1/3拥有资质
中小建筑企业路在何方？又该何去何从？
资质改革将迎来建筑市场新格局
1、将大力推进总承包
住建部《建筑业发展“十三五”规划》中提到，在“十三五”期间，建筑业产业结构将进行重大调整！促进大型企业做优做强，形成一批以开发建设一体化、全过程工程咨询服务、工程总承包为业务主体、技术管理领先的龙头企业。
2、大建筑业逐渐形成
综合资质的出现，为建筑业横向打通房屋建筑、市政、公路、水利、通信、航空和铁路等各建设领域，最终形成“大建筑业”提供了机会。
对于依赖收取管理费用谋取暴利的企业是一记重拳。这给建筑业发展格局带来了新变化。
3、行业竞争更加激烈
目前拥有三级资质的企业发展空间变大，将有机会与二级资质企业同台竞争；拥有二级资质的企业不满足于现状，会通过提升技术实力、改革创新，向更高等级迈进。因此资质改革将倒逼中小企业加快转型发展步伐。
4、对外承包工程将实现增长
“十三五”期间规划纲要的目标要求是: 全国建筑企业对外工程承包营业额年均增长 6% 。
因此，加大市场开拓力度，充分把握 “一带一路” 战略契机发挥我国建筑业企业在高速铁路、公路、电力、港口、机场、油气长输管道、 高层建筑等工程建设方面的比较优势，加快建筑业和相关产业 “走出去”步伐，鼓励中央企业和地方企业合作，大型企业和中小型企业合作，共同有序开拓国际市场。
中小企业应如何应对？
1、中小企业要抱团取暖，紧密合作，技术创新和业态创新，专业细分化。资质改革后，中小企业想要单独总承包工程越来越难，所以明确方向和分工，将所在领域做专做精才能有自身的竞争力。
2、中小企业应利用“互联网＋” 模式整合资源联通供需，降低成本。
3、不断提升企业的资质规模和市场竞争力。企业在确保完成好施工任务的同时，要将项目精细化管理，提高企业的盈利能力，做大企业规模。
4、国企民企混改
部分在发展上难以突破瓶颈的企业，会在未来的三年到五年，全面开启混改之路。通过混改从而实现强强联合、 优势互补、补齐短板、资源共享、抱团取暖、激发活力等转型升级的目标。
5、企业分立实现资质分立
特级资质企业分立资质企业应考虑“企业资信能力”、“企业主要管理人员和专业技术人员要求”“科技进步水平”三方面是否达标，同时特级资质企业在分立时还应着重考虑当前企业工程项目承揽与经营问题.
从资质变革看未来5年建筑行业发展的大方向
2020年7月住建部、国家发改委等13部门联合下发《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》，提出：
“大力发展建筑工业化为载体，以数字化、智能化升级为动力，创新突破相关核心技术，加大智能建造在工程建设各环节应用，形成涵盖科研、设计、生产加工、施工装配、运营等全产业链融合一体的智能建造产业体系，提升工程质量安全、效益和品质，有效拉动内需，培育国民经济新的增长点”。
1、发展目标：
到2025年，形成一批智能建造龙头企业，引领并带动广大中小企业向智能建造转型升级，打造“中国建造”升级版。
到2035年，我国智能建造与建筑工业化协同发展取得显著进展，企业创新能力大幅提升，产业整体优势明显增强，“中国建造”核心竞争力世界领先，建筑工业化全面实现，迈入智能建造世界强国行列。
2、加快培育具有智能建造系统解决方案能力的工程总承包企业。
形成以工程总承包企业为核心、相关领先企业深度参与的开放型产业体系。
各地要将现有各类产业支持政策进一步向智能建造领域倾斜，加大对智能建造关键技术研究、基础软硬件开发、智能系统和设备研制、项目应用示范等的支持力度。
3、加快建筑工业化升级。
大力发展装配式建筑，推动建立以标准部品为基础的专业化、规模化、信息化生产体系。
在建造全过程加大建筑信息模型（BIM）、互联网、物联网、大数据、云计算、移动通信、人工智能、区块链等新技术的集成与创新应用。
提升各类施工机具的性能和效率，提高机械化施工程度。
加快打造建筑产业互联网平台，推广应用钢结构构件智能制造生产线和预制混凝土构件智能生产线。
4、提升信息化水平。
加快部品部件生产数字化、智能化升级，推广应用数字化技术、系统集成技术、智能化装备和建筑机器人，实现少人甚至无人工厂。
以钢筋制作安装、模具安拆、混凝土浇筑、钢构件下料焊接、隔墙板和集成厨卫加工等工厂生产关键工艺环节为重点，推进工艺流程数字化和建筑机器人应用。
推动在材料配送、钢筋加工、喷涂、铺贴地砖、安装隔墙板、高空焊接等现场施工环节，加强建筑机器人和智能控制造楼机等一体化施工设备的应用。
在装配式建筑工厂打造“机器代人”应用场景，推动建立智能建造基地。
其实不仅是建筑行业，现在各行各业都在走数字化、智能化这条路，这是未来发展的大趋势，也是主流，而建筑业身为国内支柱性产业之一，也会往这一个方向去发展，但是这也只是其中之一，未来建筑行业的发展，主要集中在这几个关键词：支柱产业、转型升级、拉动内需、装配式、智能化装备、机器代人、智能控制造楼机、全产业链、工程总承包企业、CIM，这10个关键词，很清晰地表明了至少未来5年内国内建筑行业的大方向，都会向这几方面无限靠近以及实践。
此次建筑行业的资质改革，无论对于建筑行业的大、中、小企业，还是相关的建筑行业管理部门都提出了新的要求，但是又都带来了极大的便利。建筑企业应该提前做好应对工作，以此次资质改革为契机，力争在未来得到更好的发展。
关于国家政策对企业的资质延续推迟是利是弊？
近些时间，资质改革一直都比较频繁，不知道大家是否还记得，今年3月份的时候，住建部下发《关于建设工程企业资质有效期延期的通知》，对于工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，有效期于2020年3月1日至6月30日期满的，统一延期至2020年7月31日。
企业资质延期，是深化建筑行业“放管服”的重要举措，将会对建筑行业、建筑企业、甚至建造师造成重要影响。
当时的通知一出，不少企业直呼叫好，其中大部分原因是因为资质审批延期，代表着企业为了申请资质而需要的人才可以减少，对企业来说减少了成本。加之疫情的影响，企业减少成本的同时也造成了建造师等职业的需求下降。
继3月份后，企业资质又延期
继上次资质延期后，6月30日住建部再次发布《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》，包括工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，资质证书有效期于2020年7月1日至2021年12月30日期满的，统一延期至明年年底。
因为这意味着，再一次将“上次延期”的企业资质延期，如果你的企业资质是在2020年3月份到期，那么恭喜你，3月份之后您也不需要去进行新的资质申请，而是自动延期到2021年底！
为什么企业资质会进行频繁延期？
今年的企业资质一直断断续续的进行改革，至今已经是今年企业资质第二次延期了，这在往年几乎是不可能的事。为什么会这样？解忧小编总结了一下原因，可能有以下2点：
1、新冠肺炎疫情的影响，结合常态化疫情防控要求，企业资质做延期调整，减轻企业压力。
2、近年资质改革要求，建设工程企业资质改革工作已刻不容缓，延期资质能够给资质改革一些时间做改革，适应其改革要求。
企业资质进行频繁延期,有何影响？
1、减少企业成本
资质证书有效期会在全国建筑市场监管公共服务平台自动延期，企业无需换领资质证书，原资质证书仍可用于工程招标投标等活动。建筑企业在2021年12月31日之前资质证书到期的，都不需要进行资质延续，减少了申请资质时耗费的人力物力，减少了企业成本。
2、企业后期资质申请竞争加剧
资质延期，意味着此前、同一时期、甚至之后一段时间的企业资质到期可能都会统一到2021年12月31 日，建筑企业资质办理需要一系列程序，如果扎堆进行，可能会使市场上的资质证书匹配难度，企业之间的竞争加大。
3、建造师证书需求变化
短期来看，建筑企业资质证书的有效期延长，建筑企业对于建造师证书的需求量也将下降，会使得市场上证书数量增加，相应的证书价值也会降低。
但是长期来看，家对于“新基建”以及各工程的投资加大，未来建筑行业发展的空间和潜力还很大，政策会造成短期内证书的价值下降，相同的，也会造成其价值上升。加上随着建筑行业的不断规范化，认证合一常态化，建造师证书在未来仍有很大升值空间。
此外，建筑企业资质延期，虽然对企业来说有不少利处，但并不代表企业就可以不受监管、完事大吉了！资质延期的同时，相关部门必定也会加大对企业的监督核查，企业对于资质证书要求的人员业绩等仍不能放松警惕，否则将会面临严重处罚。
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