近日，交通运输部修订发布了《公路工程标准施工监理招标文件》《公路工程标准施工监理招标资格预审文件》（2021年版），将于2021年5月1日起施行。资质参谋及时整理把相关修订背景、原则和主要内容的解读奉上。
明确为加强公路工程施工监理招标管理，规范招标文件及资格预审文件编制工作，结合公路工程施工监理招标特点和管理需要，交通运输部组织制定了《公路工程标准施工监理招标文件》（2021年版）及《公路工程标准施工监理招标资格预审文件》（2021年版）。
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修订过程
新版施工监理招标标准文件修订自2016年启动。其间，部公路局向全国各省级交通运输主管部门、中国公路建设行业协会、中国公路施工监理协会、中国交通建设监理协会，和社会公众、行业专家广泛征求意见。
2021年，部公路局根据收集到的近500条意见，并结合国家九部委发布的《标准监理招标文件》（2021年版），再次修改完善了新版施工监理招标标准文件（征求意见稿）有关条款。
2021年2月，部召开新版施工监理招标标准文件（征求意见稿）专家评审会后，部公路局根据专家审查意见修改形成新版施工监理招标标准文件最终稿。
修订的主要内容
一是严格遵循现行法律法规和标准规范规定。根据《招标投标法实施条例》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》等现行法律法规及标准规范要求，补充、调整了新版施工监理招标标准文件相关条款。
二是充分体现国家简政放权、减轻企业负担精神。优化、简化了部分条款。
三是更好适应电子招标投标的发展需要，新版施工监理招标标准文件专门增加“附录采用电子招标投标条款示例”。
四是新版施工监理招标标准文件进一步强调了全面披露公路工程建设项目招标投标信息的要求。
五是新版施工监理招标标准文件对信用等级高的资格预审申请人、投标人或中标人，给予增加参与投标的标段数量，减免投标保证金，减少履约保证金等优惠措施。
六是施工监理招标标准文件进一步规范了合同双方的权利和义务，确保双方主体地位平等。
七是新版施工监理招标标准文件第四章补充了开展党建工作的相应条款，以强化党组织对公路工程项目的领导和监督。
新版施工监理招标标准文件全面实施后，各级交通运输主管部门和公路建设市场从业主体要准确把握标准文件的主要内容和最新要求，不断强化公路工程施工监理招投标管理，进一步规范资格预审和招标文件编制工作。
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