杭州市建设工程施工招标投标管理办法
之一章 总则之一条 为加强建设工程施工招标投标管理浙江省杭州市乙级测绘资质招投标，维护建筑市场的正常秩序，保护招标投标各方的合法权益，根据《浙江省建设工程招标投标管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。第二条 凡在本市市区范围内国有和集体所有制单位投资或参与投资的总建筑面积在500平方米以上或总造价在50万元以上的建设工程施工，除国家和省另有规定外，必须实行招标投标。否则，开户银行不予付款，有关部门不发施工许可证，工程质量监督机构不办理监督核验手续。
外商独资、国内私人投资等建设工程施工，是否实行招投标，由投资者自行决定。
市人民 *** 确认的保密、抢险、救灾等建设工程施工，可以不实行招标投标。第三条 建设工程施工招标投标应遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。第四条 杭州市建筑业行政主管部门主管全市建设工程施工招标投标管理工作。
交通、水利、电力等部门按照国家规定和本办法负责本专业建设工程的招标投标管理工作。市建筑业行政主管部门有权对专业建设工程的招标投标工作实施监督。第五条 杭州市建设工程招标投标管理办公室（以下简称市招标办）具体负责全市建设工程施工招标投标的组织实施和监督管理工作，其主要职责是浙江省杭州市乙级测绘资质招投标：
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（一）审查招标单位的资格、招标工程条件，审批招标申请书和招标文件；
（二）组织发布招标信息和对投标单位进行资格审核；
（三）委托具有标底审计资格的机构审定标底；
（四）监督开标、评标、定标和议标；
（五）调解招标投标活动中的纠纷；
（六）监督承发包合同的签订。第二章 招标第六条 建设工程施工招标应采取公开招标和邀请招标的方式，参加投标的单位不得少于3家。邀请招标的，应经市招标办同意。
因工程专业特殊、条件限制，不宜实行公开招标和邀请招标的建设工程，经市建筑业行政主管部门同意，可以实行议标。参加议标的单位不得少于2家。第七条 实施招标的建设单位必须具有正确编制招标文件及对投标单位进行资格审查，组织评标、定标和履行招标全部程序的能力，并具备下列基本条件：
（一）特类、一类工程：技术负责人具有本专业高级职称，会计师和经济师各1人以上，本专业中级以上职称的工程技术人员6人以上；
（二）二类工程：技术负责人具有本专业高级职称，会计师和经济师各1人以上，本专业中级以上职称的工程技术人员4人以上；
（三）三、四类工程：技术负责人具有本专业中级以上职称，会计师或经济师1人以上，本专业初级以上职称的工程技术人员3人以上。
不具备上述规定条件的，应委托具备相应资质的招标 *** 机构 *** 招标。第八条 建设工程施工招标可实行项目的全部工程招标、单位工程招标、特殊专业工程招标等形式。但不得对单位工程的分部、分项工程进行招标。第九条 建设工程施工招标应具备下列条件：
（一）具备招标所需要的有关资料、图纸及有效的计划文件；
（二）已按规定办理报建手续，领取投资许可证；
（三）建设资金已验证落实，其中年度资金按规定到位；
（四）已办理规划、用地手续，并符合工程建设的要求；
（五）已经建设工程造价管理部门核定工程类别；
（六）法律、法规和规章规定的其他条件。第十条 建设工程施工招标一般按下列程序进行：
（一）招标单位填写《杭州市建设工程招标申请书》，经市招标办审核后，即行组织编写招标文件和标底；
（二）招标单位采用邀请招标方式的，经核准发出招标邀请书；采用公开招标方式的应通过市建设工程交易中心发布招标信息，征求投标单位；
（三）投标单位填写《杭州市建设工程投标报名书》，并接受招标单位对其的资格审查；
（四）招标单位将初选的投标单位（3－－6个，其中在杭企业不得少于三分之一）报市招标办复审后向选定的投标单位发出招标通知书；
（五）投标单位向招标单位交纳投标保证金，领取招标文件；
（六）招标单位组织投标单位踏勘现场，介绍招标文件，进行图纸、资料交底，解答投标单位提出的问题，并形成书面纪要作为招标文件的补充说明；
（七）招标单位组织评标小组，制定评标、定标办法报市招标办审定；
（八）招标单位组织开标、评标、定标，确定中标单位；
（九）经市招标办核准后，招标单位发出中标通知书；
（十）招标、中标单位签订承发包合同。
实行议标方式的建设工程可参照上述程序适当从简。
测绘资质乙级可以在外省投标吗
可以，测绘资质分级标准中对测绘资质等级的要求只有从事领域的限制，而没有区域的限制，我见过一个丙级资质的公司还接国外的活呢。
测绘工程测量资质业务范围能参与大地测量投标吗
2014年7月1日，国家测绘地理信息局以国测管发〔2014〕31号印发修订后的《测绘资质管理规定》。该《规定》分总则、申请与受理、审查与决定、变更与延续、监督管理、罚则、附则7章37条，自2014年8月1日起施行。2009年3月12日发布的《测绘资质管理规定》予以废止。测绘资质管理规定之一章总则之一条为浙江省杭州市乙级测绘资质招投标了加强对测绘资质的监督管理，规范测绘资质行政许可行为，维护市场秩序，促进地理信息产业发展，依据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国行政许可法》，制定本规定。第二条从事测绘活动的单位，应当依法取得测绘资质证书，并在测绘资质等级许可的范围内从事测绘活动。第三条国家测绘地理信息局负责全国测绘资质的统一监督管理工作。县级以上地方人民 *** 测绘地理信息行政主管部门负责本行政区域内测绘资质的监督管理工作。第四条测绘资质分为甲、乙、丙、丁四级。测绘资质的专业范围划分为浙江省杭州市乙级测绘资质招投标：大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、地理信息系统工程、工程测量、不动产测绘、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。测绘资质各专业范围的等级划分及其考核条件由《测绘资质分级标准》规定。第五条国家测绘地理信息局是甲级测绘资质审批机关，负责审查甲级测绘资质申请并作出行政许可决定。省级测绘地理信息行政主管部门是乙、丙、丁级测绘资质审批机关，负责受理、审查乙、丙、丁级测绘资质申请并作出行政许可决定；负责受理甲级测绘资质申请并提出初步审查意见。省级测绘地理信息行政主管部门可以委托有条件的设区的市级测绘地理信息行政主管部门受理本行政区域内乙、丙、丁级测绘资质申请并提出初步审查意见；可以委托有条件的县级测绘地理信息行政主管部门受理本行政区域内丁级测绘资质申请并提出初步审查意见。[2]第二章申请与受理第六条申请测绘资质的单位应当符合下列条件：（一）具有企业或者事业单位法人资格；（二）具有符合要求的专业技术人员、仪器设备和公场所；（三）具有健全的技术、质量保证体系，测绘成果档案管理制度及保密管理制度和条件；（四）具有与申请从事测绘活动相匹配的测绘业绩和能力（初次申请除外）。第七条测绘资质审批机关应当将测绘资质行政许可的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录等向社会公布。第八条测绘资质审批机关应当健全测绘资质管理信息系统维护机制，实现测绘资质行政许可在线受理和审查，方便管理相对人，提高行政效率，增强管理能力。第九条初次申请测绘资质的单位，应当提交下列材料的原件扫描件：（一）企业法人营业执照或者事业单位法人证书，法定代表人的简历及任命或者聘任文件；（二）符合要求的专业技术人员的身份证，毕业证书与测绘及相关专业技术岗位工作年限证明材料或者任职资格证书，劳动合同，社会保险缴纳证明等材料；（三）符合要求的仪器设备所有权证明及省级以上测绘地理信息行政主管部门认可的测绘仪器检定单位出具的检定证书；（四）单位公场所证明；（五）健全的测绘质量保证体系证明；（六）测绘成果及资料档案管理制度材料；（七）测绘成果保密管理制度材料。第十条申请晋升测绘资质等级的单位，应当提交下列材料的原件扫描件：（一）符合要求的专业技术人员的身份证，毕业证书与测绘及相关专业技术岗位工作年限证明材料或者任职资格证书，劳动合同，社会保险缴纳证明等材料；（二）符合要求的仪器设备所有权证明及省级以上测绘地理信息行政主管部门认可的测绘仪器检定单位出具的检定证书；（三）健全的测绘质量保证体系证明；（四）测绘成果及资料档案管理制度材料；（五）测绘成果保密管理制度材料；（六）与所申请升级专业范围相匹配的测绘业绩和能力证明材料。申请新增专业范围的单位，应当提供第（一）至（五）项材料。第十一条拟从事生产、加工、利用属于国家秘密范围测绘成果的单位，其保密管理工作应当符合下列条件，并向测绘资质审批机关提交有关书面材料：（一）依法成立3年以上的法人，无违法犯罪情况；（二）依照国家有关保密和测绘地理信息法律法规，建立健全保密管理制度；（三）设立保密工作机构，配备保密管理人员；（四）依照国家有关规定，确定本单位保密要害部门、部位，明确岗位职责，设置安全可靠的保密防护措施；（五）与涉密人员签署保密责任书，测绘成果核心涉密人员应当持有省级以上测绘地理信息行政主管部门颁发的涉密人员岗位培训证书。第十二条测绘资质审批机关应当自收到申请材料之日起5个工作日内作出不予受理、补正材料或者予以受理的决定。[2]第三章审查与决定第十三条测绘资质审批机关应当自受理申请之日起20个工作日内作出行政许可决定。20个工作日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请单位。第十四条申请单位符合法定条件的，测绘资质审批机关作出拟准予行政许可的决定，通过本机关网站向社会公示5个工作日。公示期间有异议的，测绘资质审批机关应当组织调查核实。经核实有问题的，应当依法作出处理。公示期满无异议的，或者有异议但经核实无问题的，测绘资质审批机关作出准予行政许可决定，并于10个工作日内向申请单位颁发测绘资质证书。测绘资质审批机关作出准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。测绘资质审批机关作出不予行政许可决定，应当向申请单位书面说明理由。第十五条测绘资质证书分为正本和副本，由国家测绘地理信息局统一印制，正、副本具有同等法律效力。测绘资质证书有效期不超过5年。编号形式为：等级+测资字+省级行政区编号+顺序号+校验位。第十六条初次申请测绘资质不得超过乙级。测绘资质单位申请晋升甲级测绘资质的，应当取得乙级测绘资质满2年。申请的专业范围只设甲级的，不受前款规定限制。[2]第四章变更与延续第十七条测绘资质单位的名称、注册地址、法定代表人发生变更的，应当在有关部门核准完成变更后30日内，向测绘资质审批机关提出变更申请，并提交下列材料的原件扫描件：（一）变更申请文件；（二）有关部门核准变更证明；（三）测绘资质证书正、副本。第十八条测绘资质证书有效期满需要延续的，测绘资质单位应当在有效期满60日前，向测绘资质审批机关申请延续手续。对继续符合测绘资质条件的单位，经测绘资质审批机关批准，有效期可以延续。第十九条测绘资质单位在领取新的测绘资质证书的同时，应当将原测绘资质证书交回测绘资质审批机关。测绘资质单位遗失测绘资质证书申请补领的，应当持在公众媒体上刊登的遗失声明原件、补领证书申请等材料到测绘资质审批机关补领手续。第二十条测绘资质单位转制或者合并的，被转制或者合并单位的测绘资质条件可以计入转制或者合并后的新单位。测绘资质单位分立的，分立后的单位不受本规定第十六条的限制，可以重新申请原资质等级和专业范围的测绘资质。
