浙江省基础测绘管理办法
之一章 总则之一条 为了促进和发展基础测绘事业，适应国民经济和社会发展对基础地理信息的需求，根据《中华人民共和国测绘法》、《浙江省测绘管理条例》和有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本省行政区域内基础测绘的规划、实施及其成果的管理。第三条 县级以上人民 *** 及其测绘、计划、财政主管部门负责本办法的实施。第四条 本办法所称的基础测绘，是指为了向社会提供基础地理信息，由财政提供实施经费，测绘主管部门组织实施的建立大地测量控制网、测制基本地图、建立基础地理信息系统等测绘活动。第五条 本办法中其他有关用语的定义是：
（一）基础地理信息，是指有关地貌形态、水系、交通网、居民地、植被、地理名称、行政区域界线等基本地理要素以及大地测量控制网的信息。
（二）基本地图，是指列入国家基本比例尺地图系列，按照国家统一测图、编图技术标准制作的表示基础地理信息的地图。
（三）基础地理信息系统，是指对基础地理信息的数据进行建库、维护、管理、输出及分发服务的计算机信息系统。
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（四）基础测绘设施，是指为实现基础地理信息资源共享，用于基础地理信息的获取、处理、存储、传输、分发和提供的设备、软件及其他有关设施。
（五）基础测绘成果，是指实施基础测绘过程中形成，通过各种信息载体表示的图形和数据资料。第二章 规划与实施第六条 县级以上人民 *** 测绘主管部门根据经济、社会发展需要和本办法规定的基础测绘职责分工、基础地理信息更新周期，会同同级计划主管部门和其他有关部门编制基础测绘规划，经本级人民 *** 批准后组织实施。
基础测绘规划必须报上一级测绘 主管部门备案。第七条 县级以上人民 *** 测绘主管部门根据基础测绘规划提出年度计划建议，由计划主管部门综合平衡后，列入本级人民 *** 国民经济和社会发展年度计划。第八条 县级以上人民 *** 财政主管部门根据基础测绘年度计划和国家规定的测绘成本定额，将基础测绘实施经费纳入同级财政年度预算。
省人民 *** 测绘主管部门组织实施的基础测绘项目需由有关市承担有关经费的，按照有关市财政规定办理。第九条 基础测绘实施经费实行专款专用，接受财政监督。第十条 省人民 *** 测绘主管部门负责下列基础测绘项目的组织实施：
（一）建立全省统一的平面控制网、高程控制网和空间定位网；
（二）测制全省1∶10000比例尺基本地图；
（三）建立省基础地理信息系统；
（四）根据基础地理信息更新周期，对前述项目的内容进行复测或者更新；
（五）其他应当由省人民 *** 测绘主管部门组织实施的基础测绘项目。第十一条 市、县（市）人民 *** 测绘主管部门负责本行政区域内下列基础测绘项目的组织实施：
（一）建立经省人民 *** 或其测绘主管部门批准的基础平面控制网、高程控制网和空间定位网；
（二）测制基本地图（1∶500或者1∶1000或者1∶2000比例尺）；
（三）建立基础地理信息系统；
（四）根据基础地理信息更新周期，对前述项目的内容进行复测或者更新；
（五）其他基础测绘项目。第十二条 上级测绘主管部门对下级测绘主管部门组织实施的基础测绘工作进行指导和监督。第十三条 基础地理信息按照下列原则定期、及时更新：
（一）基础地理信息系统须及时补充现势资料；
（二）全省统一布设的平面控制网、高程控制网和空间定位网每5至10年复测改造一次；
（三）1∶10000比例尺基本地图，平原、沿海地区不超过5年更新一次，丘陵、低山地区每5至10年更新一次，其他地区10至15年更新一次；
（四）市、县（市）行政区域内的基础平面控制网、高程控制网和空间定位网的复测改造和基本地图的更新周期，由测绘主管部门根据当地经济和社会发展情况以及上一级测绘主管部门的意见提出建议，报本级人民 *** 确定。第十四条 建立基础测绘设施所需的经费，由县级以上人民 *** 测绘主管部门向同级计划主管部门提出立项申请，经批准后，纳入本级人民 *** 基本建设投资计划。第十五条 县级以上人民 *** 测绘主管部门应当加强对使用基础测绘经费的管理，提高基础测绘投资的效益。
浙江省基础测绘管理办法(2017修正)
之一章 总则之一条 为了加强基础测绘管理，规范基础测绘活动，保障基础测绘事业为经济建设、国防建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》、《基础测绘条例》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条 本省行政区域内基础测绘活动及其管理，应当遵守本办法。第三条 基础测绘是公益性事业。基础测绘应当遵循统筹规划、分级管理、定期更新、保障安全、促进应用的原则。第四条 县级以上人民 *** 应当加强对基础测绘工作的领导，组织制定并实施基础测绘规划，将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。第五条 县级以上人民 *** 测绘与地理信息管理部门负责本行政区域内基础测绘工作的统一监督管理。第六条 县级以上人民 *** 及其有关部门应当加强基础测绘科学研究、设施建设和信息化测绘体系建设，建立统一的基础地理信息公共服务平台，实现基础地理信息资源共享，提高基础测绘保障服务能力。基础测绘设施建设应当遵循科学规划、合理布局、有效利用、兼顾当前与长远需要的原则，避免重复投资。第七条 基础测绘必须采用国家统一的测绘基准和测绘系统，执行国家和省规定的测绘技术规范和标准。第二章 基础测绘规划与计划第八条 测绘与地理信息管理部门应当会同同级发展和改革、财政、国土资源、民政、住房和城乡建设、交通运输、水利、林业、海洋与渔业、人民防空、电力等有关部门和单位，根据上一级人民 *** 的基础测绘规划和本行政区域的实际情况，编制本地区基础测绘规划，报本级人民 *** 批准后组织实施。第九条 基础测绘规划报送审批前，组织编制机关应当组织专家进行论证，并征求有关部门和单位的意见。涉及军事禁区、军事管理区或者作战工程的，还应当征求有关军事机关的意见。基础测绘规划报送审批文件应当附具征求意见采纳情况说明。第十条 组织编制机关应当依法公布经批准的基础测绘规划。其中涉及保密的内容不得公布；确需公布的，应当按照国家规定进行保密处理并经依法审定后方可公布。经批准的基础测绘规划不得擅自修改；确需修改的，应当按照原组织编制和审批程序执行。第十一条 基础测绘规划的规划期为5年。测绘与地理信息管理部门应当定期组织专家、有关部门和单位对规划实施情况进行评估，提出规划实施评估意见。规划实施评估意见应当作为修改规划和制定新规划的重要依据。第十二条 发展和改革部门应当会同同级测绘与地理信息管理部门，根据基础测绘规划、当地经济建设和社会发展需要，在征求有关部门和单位意见的基础上，编制本行政区域的基础测绘年度计划，并分别报上一级主管部门备案。接受备案的主管部门应当对报备案的基础测绘年度计划进行审核。对成果可以共享的测绘项目，应当统筹协调，避免重复投入。第三章 基础测绘项目的组织实施第十三条 基础测绘项目由测绘与地理信息管理部门负责组织实施，其他任何单位和个人不得组织实施。第十四条 省测绘与地理信息管理部门负责下列基础测绘项目的组织实施：
（一）建立和复测全省统一的平面控制网、高程控制网和空间定位网；
（二）测制和更新全省1∶10000、城市规划区1∶5000国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品；
（三）组织实施省基础航空摄影；
（四）取得省基础地理信息的卫星遥感资料；
（五）建立、维护和更新省基础地理信息系统；
（六）收集、采集和更新全省地名地址数据，建立和更新数据库；
（七）组织实施省海洋测绘，建立和更新海洋地理信息系统；
（八）建立和维护省地理空间数据交换和共享平台；
（九）编制省综合地图集、普通地图集；
（十）国家和省规定的其他基础测绘项目。第十五条 设区的市、县（市、区）测绘与地理信息管理部门负责本行政区域内下列基础测绘项目的组织实施：
（一）建立和复测基础平面控制网、高程控制网和空间定位网；
（二）测制和更新1∶2000、1∶1000、1∶500国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品；
（三）组织实施基础航空摄影；
（四）取得基础地理信息的卫星遥感资料；
（五）建设和维护数字城市地理空间框架；
（六）收集、采集和更新地名地址数据，建立和更新数据库；
（七）建立和更新城市三维模型及三维地理信息系统；
（八）测绘城市地下空间的管线、轨道交通等设施，建立和更新城市地下管线信息系统；
（九）建立和维护地理空间数据交换和共享平台；
（十）编制综合地图集、普通地图集；
（十一）国家和省规定的其他基础测绘项目。
测绘资质管理规定
之一条 为了规范测绘资质管理，维护测绘市场秩序，依据《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国行政许可法》，制定本规定。第二条 凡从事测绘活动的单位，必须取得《测绘资质证书》，并在其资质等级许可的范围内从事测绘活动。第三条 测绘资质分为甲、乙、丙、丁四级。其中，甲级测绘资质包括甲（特）级和甲级。
各等级测绘资质的具体条件和作业限额由《测绘资质分级标准》规定（见附件）。第四条 测绘资质审查实行分级管理。
国家测绘局为甲级测绘资质审查机关，负责甲级测绘资质的受理、审查和颁发《测绘资质证书》。
省、自治区、直辖市人民 *** 测绘行政主管部门为乙、丙、丁级测绘资质审查机关，负责乙、丙、丁级测绘资质的受理、审查和颁发《测绘资质证书》。
省、自治区、直辖市人民 *** 测绘行政主管部门可以根据地方性法规或规章，委托市（地）级人民 *** 测绘行政主管部门承担本行政区域乙、丙、丁级测绘资质申请的受理工作。
县级以上各级测绘行政主管部门应当加强对测绘资质的监督和管理。
军队测绘主管部门负责军事测绘单位的测绘资质审查。第五条 测绘业务划分为：大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、地理信息系统工程、地图编制、海洋测绘（含港口和内陆水域测量）。第六条 申请测绘资质应当具备下列基本条件：
（一）有《测绘资质分级标准》中规定数量的专业技术人员；
（二）有《测绘资质分级标准》中规定的相应的仪器设备和设施；
（三）有健全的技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度；
（四）独立的法人单位，并有固定的住所。第七条 申请甲级测绘资质的单位，应当向国家测绘局提出申请，也可以由申请单位所在地的省、自治区、直辖市人民 *** 测绘行政主管部门将其申请转报国家测绘局。
申请乙、丙、丁级测绘资质的单位，应当向申请单位所在地的省、自治区、直辖市人民 *** 测绘行政主管部门提出申请，也可以由申请单位所在地的省、自治区、直辖市人民 *** 测绘行政主管部门委托的市（地）级测绘行政主管部门将其申请转报省、自治区、直辖市人民 *** 测绘行政主管部门。第八条 申请测绘资质的单位应当提交下列材料（原件或复印件）：
（一）符合国家测绘局规定样式的《测绘资质申请表》一式四份；
（二）企业法人营业执照或者事业单位法人证书；
（三）法定代表人的简历及任命或聘任文件；
（四）符合规定数量的专业技术人员的任职资格证书、任命或聘用文件、合同、毕业证书、身份证；
（五）当年单位在职专业技术人员名册；
（六）符合规定数量的仪器设备的证明材料；
（七）测绘技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度的证明文件；
（八）单位住所证明；
（九）可以反映本单位技术水平的测绘成果证明材料；
（十）应当提供的其他材料。第九条 申请测绘资质的单位，应当如实提交有关材料，并对其申请材料的真实性负责。第十条 申请材料不齐全或者不符合规定形式的，受理机关应当在收到申请材料后5个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容。
申请材料齐全、符合规定形式的，或者申请单位按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理其申请。否则不予受理，不予受理的应当说明理由。第十一条 测绘资质审查机关应当对申请单位所提交的材料进行审查。需要对申请材料的实质内容进行核实的，由测绘资质审查机关或其委托的下级测绘行政主管部门指派两名以上工作人员进行核查。第十二条 对申请测绘资质的单位，测绘资质审查机关应当自受理申请之日起20个工作日内作出审查决定。20个工作日内不能作出决定的，经测绘资质审查机关领导批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请单位。
申请单位符合法定条件的，测绘资质审查机关应当作出予以批准的书面决定，并于作出决定之日起10个工作日内向申请单位颁发《测绘资质证书》。
测绘资质审查机关作出不予批准的决定，应当向申请单位说明理由。第十三条 《测绘资质证书》分为正本和副本，其式样由国家测绘局统一规定，正、副本具有同等法律效力。
《测绘资质证书》编号形式为：等级＋测资字＋省、自治区、直辖市编号＋顺序号。
