杭州市城市房地产开发经营管理若干规定(2015修订)
之一条 为了规范房地产开发经营行为，促进房地产业健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。第二条 本市行政区域内的房地产开发经营管理适用本规定。
本规定所称房地产开发经营，是指房地产开发企业在国有建设用地上进行基础设施建设、房屋建设， *** 房地产开发项目或者销售商品房的行为。第三条 市建设行政主管部门负责全市房地产开发的管理工作；市房产行政主管部门负责全市房地产经营的管理工作。
区、县（市）建设行政主管部门按照职责分工负责本行政区域内房地产开发经营的管理工作，并在本行政区域内履行本规定赋予房产行政主管部门的职责。
发展和改革、国土资源、城乡规划、工商行政管理、价格等部门应当按照各自职责协同做好房地产开发经营相关管理工作。第四条 房地产开发企业应当按照核定的资质等级从事相应规模的房地产项目开发。各等级资质房地产开发企业的开发项目规模限制如下：
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（一）一级资质房地产开发企业可以承担的开发项目规模不受限制；
（二）二级资质房地产开发企业可以承担建筑面积二十五万平方米以下的房地产开发项目；
（三）三级资质房地产开发企业可以承担建筑面积十五万平方米以下的房地产开发项目；
（四）四级资质房地产开发企业可以承担建筑面积八万平方米以下的房地产开发项目。第五条 新设立的房地产开发企业，应当自领取营业执照之日起三十日内向建设行政主管部门申请房地产开发企业暂定资质。
新设立的房地产开发企业申请暂定资质应当按照实际承担的房地产开发项目规模对应的资质等级配备专业技术人员。第六条 房地产开发企业申请暂定资质的，应当填写企业资质申报表，并提交下列材料：
（一）营业执照；
（二）章程；
（三）法定代表人的身份证明；
（四）专业技术人员的劳动合同、社会保险缴纳证明、资格证书以及职称证书；
（五）主要办事机构所在地的办公场所证明材料；
（六）拟进行房地产项目开发的国有建设用地使用权属证书或者国有建设用地使用权出让合同；
（七）法律、法规规定的其他材料。第七条 非在本市登记的房地产开发企业在本市行政区域内从事房地产开发经营的，应当向开发项目所在地的建设行政主管部门办理资质备案。第八条 建设、房产行政主管部门应当对在本市行政区域内从事房地产开发经营企业的资质条件和开发经营活动进行日常监督检查。第九条 用于房地产开发的国有建设用地使用权出让或者划拨前，建设行政主管部门应当会同发展和改革、教育、民政、国土资源、城乡规划、文化、卫生、公安交警、土地储备机构等单位确定项目用地的配套基础设施和公共设施的建设内容、建设主体、建设时序，作为国有建设用地使用权出让或者划拨的依据。
明确建设时序的配套基础设施和公共设施应当如期完成；不能如期完成的，由监察部门追究相关责任主体的责任。
房地产开发企业应当根据法律、法规的规定、国有建设用地使用权出让合同的约定或者划拨决定书的规定，将项目用地范围内的配套设施与房屋建设项目同步设计、同步建设，并按照规定同步交付使用。第十条 房地产开发企业应当按照国有建设用地使用权出让合同约定或者划拨决定书规定的开工、竣工期限进行项目开发。第十一条 房地产开发企业应当将项目开发过程中的主要事项记载于房地产开发项目手册，并按月报送项目所在地的建设行政主管部门备案。建设行政主管部门应当对项目手册记载的内容进行检查。
项目手册记载的事项可以作为资质管理的依据。第十二条 暂定资质的房地产开发企业在申请商品房预售许可时提交的预售方案，应当明确企业破产、解散等清算情况发生后的商品房质量责任承担主体。质量责任承担主体应当具有法人资格和相应的赔付能力。第十三条 建设单位应当按照国家、省和本市的有关规定对房地产开发项目进行建设工程竣工验收并办理备案等相关手续。
属于住宅的房地产开发项目，建设单位应当在竣工验收前组织分户检验。分户检验不合格的，不得组织项目竣工验收。
房地产开发企业在交付商品房时，应当向买受人出示项目竣工备案表。
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杭州市城市房地产开发经营管理若干规定
之一条 为进一步规范房地产开发经营行为，促进房地产事业健康、有序的发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》及《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》，结合本市实际，制定本规定。第二条 凡在杭州市行政区域内从事城市房地产开发、经营和管理的单位和个人，应当遵守本规定。第三条 杭州市人民 *** 建设行政主管部门负责全市房地产开发管理工作；县（市）人民 *** 建设行政主管部门负责本行政区域内的房地产开发管理工作。
市、县（市）人民 *** 房产行政主管部门负责本行政区域内房产经营的管理工作。
市、县（市）人民 *** 土地行政主管部门负责本行政区域内房地产开发经营的土地管理工作。第四条 依法取得国有土地使用权的单位和个人，从事单项房地产项目开发经营，应当符合有关规定。
外地房地产开发企业来本市从事房地产开发经营的，应在本市成立分支机构，并不受原有资质等级的限制。第五条 市、县（市）工商行政、税务等有关部门应当在接到设立房地产开发企业、房地产开发企业分支机构（以下统称房地产开发企业）申请的5个工作日内，办妥相关的登记手续。第六条 房地产开发企业应当自领取营业执照之日起 30日内，持有关文件
到市、县（市）建设行政主管部门备案，并按有关规定申请核定房地产开发企业的资质等级。
未经核定资质等级的房地产开发企业，不得在本市从事房地产开发经营。第七条 房地产开发项目的土地使用权一般应当以招标或拍卖方式出让。
面向本市中低收入家庭销售的经济适用房和廉租房的房地产开发项目用地，经市、县（市）人民 *** 批准，可以实行行政划拨。经济适用房实行定向、定价销售，具体办法由市、县（市）人民 *** 另行规定。第八条 房地产开发用地的土地使用权出让或者行政划拨前，市、县（市）城市规划行政主管部门应当对房地产开发项目的性质、规模、容积率、绿地率、建筑间距、建筑高度等城市规划设计条件提出书面意见，市、县（市）建设行政主管部门应当对房地产开发项目的开发期限、配套基础设施和公共设施的建设要求、基础设施建成后的产权界定及拆迁补偿安置要求提出书面意见，作为土地行政主管部门办理土地使用权出让或者行政划拨的依据。第九条 房地产开发企业应当按照土地使用权出让合同或行政划拨的有关要求进行开发建设。第十条 市、县（市）建设行政主管部门应当对配套基础设施和公共设施的实施加强监督检查，并可根据房地产开发项目的规模及性质与房地产开发企业签订配套基础设施和公共设施建设的合同。合同应明确配套基础设施和公共设施建设内容、分期交付期限及其他有关要求。房地产开发企业应当按照合同规定的建设内容和期限完成配套基础设施和公共设施建设。
居住建筑规模在组团级以上的房地产开发建设项目的配套基础设施和公共设施建设，经市、县（市）建设行政主管部门批准，房地产开发企业可以分期实施。第十一条 房地产开发项目竣工后，市、县（市）建设行政主管部门应当自收到竣工验收申请之日起30日内，组织有关部门按法律、法规和国家标准规范，进行综合验收。房地产开发项目经综合验收合格后，方可交付使用。第十二条 需 *** 房地产开发项目的， *** 人和受让人应当到市、县（市）建设、规划、土地、房产等有关行政主管部门办理变更手续。第十三条 房地产开发项目 *** 时，与开发项目有关的权利和义务随之转移；尚未完成拆迁补偿安置的， *** 人和受让人应当持房地产开发项目 *** 合同到市、县（市）人民 *** 房屋拆迁主管部门备案，原拆迁补偿安置协议中的有关权利、义务随之转移给受让人，项目 *** 人和受让人应自房地产开发项目 *** 之日起30日内书面通知被拆迁人。第十四条 房地产开发企业预售商品房，除应当符合法律、法规已有规定外，房地产开发项目的工程形象进度应当符合下列条件：
（一）多层建筑已完成主体结构三分之一以上；
（二）高层建筑已完成地面以下的主体工程。第十五条 房地产开发企业向市、县（市）房产行政主管部门申请商品房预售登记时，除应当提交法律、法规已有规定的文件外，还应当提交标准地名批准文件、拆迁户安置情况说明和市、县（市）建设行政主管部门对房地产开发项目的工程形象进度的证明文件。市、县（市）房产行政主管部门应当在查验有关文件后，核发商品房预售许可证。
商品房预售许可证应当标明准予预售的商品房坐落位置（含幢号）、建筑面积和使用性质。
房产管理系统需要测绘吗，需要几级测绘资质？
首先需要明确，软件系统和测绘并没有直接相关，既能做房产系统又能测绘的很少，仅有师慧等几家拥有房产管理系统和正规的测绘资质，所以，房产管理系统建设和房产测绘同步进行并不容易。
其次，如果房产管理部门拥有完善的房产数据和图纸，那在建设房产管理系统时，就没有必要重新进行测绘，如果没有数据，那就需要对房产进行全面的普查测绘，要不然建设房产管理系统也没有数据可管理。
第三，如果需要测绘，比如采用师慧房产管理系统来进行房产管理，那就必须要有正规的测绘资质才能进行，从各级测绘资质的业务范围上来看，丙级资质的业务范围仅限于工程测量、摄影测量与遥感、地籍测绘、房产测绘、地理信息系统工程、海洋测绘，且不超过上述范围内的4项业务，所以，丙级测绘资质完全能够满足房产测绘的需求。
当然，丙级以上也是可以的，只不过二者所能达到的测绘效果是一样的。
