昆明市测绘管理规定
之一条 为加强昆明市测绘管理云南省昆明市测绘资质投标，保障测绘事业顺利发展，促进测绘事业为经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国城市规划法》、《云南省测绘管理条例》及国家、省、市等有关法律、法规制定本规定。第二条 昆明市人民 *** 城市规划行政主管部门是昆明市人民 *** 测绘行政主管部门(以下简称：市测绘行政主管部门)负责本市行政辖区内云南省昆明市测绘资质投标的基础测绘、专业测绘管理工作。
市属各县(市)城市规划行政主管部门为本行政辖区内的测绘行政管理部门。业务上接受昆明市测绘行政主管部门的指导。第三条 凡在昆明市行政辖区内从事国家基础测绘、各有关部门从事的专业测绘及城市测绘活动和使用本市辖区内的测绘成果、成图的单位与个人，必须遵守本规定。第四条 从事国家基础测绘活动，必须按国家基准，国家统一规划和统一技术标准执行。
从事专业测绘应采用国家测绘技术标准或者国家专业部门颁发的部颁技术标准。在城市规划区进行非城市测绘的有关专业测绘时必须到市测绘行政主管部门办理手续，采用城市统一基准；在本市行政辖区内城市规划区外进行专业测绘时，必须报市测绘行政主管部门备案。
从事城市测绘应采用国家建设部颁测绘技术标准及关国家标准和昆明市城市测绘的“五个统一”要求执行。
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一、统一使用“1987年昆明坐标系统”和“1985年国家高程基准”；
二、统一技术标准，采用《城市测量规范》和国家标准图式及昆明市有关测绘技术补充规定；
三、昆明市地形图统一分幅及编号；
四、城市测绘资料统一质量监督、检查验收和管理；
五、《城市测绘资格》统一认证；第五条 城市测绘——是专业测绘之一，是指为城市规划、建设、管理提供基础地理信息而测绘的总称，执行国家建设部颁技术标准。
城市测绘主要内容有：城市平面控制测量、城市高程控制测量、城市地形测量、城市航空摄影与遥感测量、城市系列地形图编绘及制印、城市工程测量(城镇规划定线测量、征地拨地界址测量、城市工程测图、市政工程测量、建(构)筑物定位测量、地下管线测量、地下人防工程测量、城市地下铁道及地下工程测量、城市环境保护工程测量、水下地形测量、城市地壳形变测量、建(构)筑物沉降与形变测量、城市建设工程竣工测量、各种专题地图的编绘制印、城市权属界线测量(城市房藉界址点测量)、城市(镇)地藉测量、行政区域界线测量等。
城市测绘必须由取得城市测绘资格的专业测绘队伍承担。第六条 本市行政辖区内各单位和个人，应当给依法测绘的人员提供便利，不得妨碍和阻挠测绘人员依法进行测绘活动。第七条 昆明市基础测绘与城市专业测绘规划分别由市及县(市)测绘行政主管部门编制，并经同级人民 *** 批准后报上一级测绘行政主管部门备案，并由编制部门组织实施。
市及所属各县(市)人民 *** 其他有关部门，按照 *** 规定的职责分工，分别编制本部门的专业测绘规划，经同级人民 *** 批准后报市测绘行政主管部门备案，并由编制部门组织实施。第八条 地藉测量规划由市测绘行政主管部门会同市土地管理部门和其他有关部门编制。第九条 我市行政区域界线测绘规划由市测绘行政主管部门会同市行政区域界线管理部门及其他有关部门编制。第十条 城市地下管线测绘规划及片区建设工程竣工测绘规划由市测绘行政主管部门会同市城建档案管理部门及其他有关部门编制。
全市、县(市)性的综合管网图，根据各专业管线测绘成果、由市、县(市)测绘行政主管部门组织编绘与管理。第十一条 房藉测绘规划由市测绘行政主管部门会同市房产管理部门编制。第十二条 基础测绘项目、城市专业测绘指令性项目，实施费用由同级财政专项安排。
未列入财政安排专项经费的测绘项目，实行有偿服务，按国家测绘局制定的现行《测绘收费标准》执行。第十三条 县(市)级基础测绘管理及城市专业测绘管理限额为：地形测量1：500 1.0平方公里以下、1：1000 3平方公里以下、1：2000 5平方公里以下、1：5000 10平方公里以下，以及相应的加密控制测量、及县级重点工程和小型工程测量。第十四条 市测绘行政主管部门负责本市行政辖区内已有基础测绘成果、成图资料的收集、整理和向社会提供使用；对市级(含市级)以下各单位使用基础测绘资料进行归口管理；并配合有关部门对秘密级以上的测绘资料进行保密检查。
对城市专业测绘资料实行统一管理和提供使用、技术设计方案审批、测绘成果、成图质量监督与检查验收。
昆明市建设工程项目招标投标管理办法
之一章 总则之一条 为加强昆明市行政辖区范围内建设工程项目招标投标管理工作，规范建筑市场，使建设单位进入建筑市公平交易，平等竞争，达到控制工期，确保工程质量，提高投资效益的目的，根据国家建设部《工程建设设施工招标投标管理办法》和《云南省建设工程施工招标投管理办法》规定，制定本办法。第二条 在昆明市行政辖区范围内，凡由 *** 部门和公有制企事业单位投资的新建、改建、扩建、技术改造、小区开发、旧城改造、城市基础设施等建设工程项目以及中外合资，外商独资的建设工程项目，除某些不适宜招标的特殊工程外，都必须按项目隶属关系实行招标投标。第三条 招标投标工作实行“招标的平等性，评标的合理性、定标的公证性”的原则。凡在昆明市行政辖区范围内，具备条件的建设单位和持有营业执照及相应资质等级证书的建筑安装施工企业，均可参加招标投标，在坚持公平、等价、有偿、讲求信用的前提下，参加投标的单位，以技术水平、管理水平、社会信誉、合理报价开展竞争，择优选定中标单位，不受地区、部门和所有制的限制。第四条 昆明市行政辖区范围内的建设项目设计、施工招标投标工作，由市建委、市建管局牵头，会同市计委、经委、银行等有关部门共同组织。日常的管理、监督、指导工作，由昆明市建设项目招标投标办公室统一负责。
昆明市的招标投标工作，由市、县建设项目招标投标办公室实行分级管理。
（一）昆明市建设项目招标投标办公室的职责：
1、贯彻执行国家和省、市有关建设项目招标投标的法律、法规和方针政策；
2、审查工程项目招标条件、招标单位和投标单位的资质，审批招标申请书和招标文件。办理国家有关部委在昆明市直接投资的建设项目招标等有关事宜；
3、审定标底并监督议标、开标、评标和定标。调解和促裁招标投活动中及建设工程施工合同和施工过程中的纠纷。参加工程竣工验收；
4、否决违反招标投标规定的定标结果，处罚违反招标投标规定的行为；
5、审查国外、港、澳、台地区及外地来昆参加投标的建筑安装、装饰装潢等企业的资格；
6、会同招标单位签发中标通知书及未中标通知书；
7、监督承包合同的签订、履行和执行情况。总结交通招标投标工作的经验和表彰先进。
（二）县级建设项目招标投标办公室的职责：
1、贯彻执行昆明市建设项目招标投标管理的有关政策及规章办法；
2、负责辖区内县属及以下的项目投资在100万元以下，规模在2000平方米以内的工程的招标工作，并负责向市招标投标办公室备案；
3、审查辖区内符合规定项目的招标和投标单位资格，审批招标申请书和招标文件，审定标底，监督议标、开标、评标、定标。会同招标单位签发中标通知书和未中标通知书，监督承发包合同的签订、履行和执行情况；
4、调解和促裁招标投标活动中及建设工程施工合同和施工过程中的纠纷。
5、否决违反招标投标规定的定标结果，处罚违反招标投标规定的行为。第二章 招标第五条 按照建设项目实行业主负责制的原则，建设单位作为对投资的责任者，享有下列权利：
1、按有关规定程序，有权组织招标活动；
2、根据 *** 规定的资质标准，有权正当选择和确定投标单位；
3、根据有关评标原则和价格管理定，有权选定中标价格和中标单位。第六条 建设单位招标应当具备下列条件：
1、是法人、或是依法成立的其它组织。
2、有与招标工程相适应的经济、技术管理人员。
3、有组织编制招标文件的能力。
4、有审查投标单位资质的能力。
5、有组织开标、评标、定标的能力。
不具备上述二至五项条件的，须委托具有相应资质的咨询、监理等单位 *** 招标。第七条 工程项目的招标，可采取全部工程、单项工程、特殊专业工程等形式实施，但不得对单项工程的分部、分项进行招标。实行招标的工程应具备以下条件：
1、初步设计已经批准，有证单位设计的施工图纸和设计文件。
2、建设项目已经按规定程序经有关主管部门批准建设资金、主要材料、设备已经落实。
3、建设用地已批准，征地、折迁、施工用水、用电、交通等能适应施工需要（三通一平也可列入招标范围。）
4、已取得规划部门核发的建筑许可证。
测绘资质乙级可以在外省投标吗
可以云南省昆明市测绘资质投标，测绘资质分级标准中对测绘资质等级云南省昆明市测绘资质投标的要求只有从事领域云南省昆明市测绘资质投标的限制，而没有区域的限制，云南省昆明市测绘资质投标我见过一个丙级资质的公司还接国外的活呢。
昆明市建设工程招标投标管理办法
之一条 为加强我市建筑市场管理，搞好建筑工程招标投标工作，根据国家计委、建设部、省市 *** 有关建筑工程招标投标规定的精神，制定本办法。第二条 凡在昆明市经过国家、省、市、县（区）批准，已列入年度固定资产投资计划的各类建筑工程（含勘察设计），除不宜招标的工程外，均应实行招标投标。否则，不批开工报告，不办理施工合同及签证，规划部门不发建筑许可证，银行不拨款。第三条 凡在昆明市持有营业执照及资质等级证书的国营、集体勘察设计、建筑企业，或持有昆明市建筑工程管理局发给的临时许可证的外省市、外专州的勘察设计、施工单位、均可参加投标。第四条 昆明市建设工程的招标投标工作，由市计委、建委、经委、建管局、市建行等部门参加，具体业务由昆明市建设项目招标投标办公室（设在市建管局）及各县（区）建设项目招标投标办公室统一负责。第五条 昆明市建设项目招标投标办公室的职责：
1、贯彻国家颁发的招标投标的规定；
2、制定有关招标投标工作的管理办法；
3、审批建设项目的招标申请；
4、审查设计、施工企业的投标资格，审批国外及港、澳、台地区来我市参加工程投标的企业资格；
5、组织确定标底和颁发中标通知；
6、参加招标和评标的组织工作，协调、仲裁招标过程中的争议；
7、监督检查招标投标各项规定的执行情况；
8、对中标项目的实施情况进行跟踪管理；
9、组织总结、交流招标投标工作经验。第六条 市、县（区）两级建设项目招标投标办公室的具体分工如下：
1、凡经国家、省市计委或经委批准，在昆明市建设的固定资产投资项目，投资额在30万元以上（含30万元）、或建筑面积在1500平方米以上（含1500平方米）的，由市招标办组织招标；投资额在30万元以下，或建筑面积在1500平方米以下的，由工程主管部门组织招标，但要到市招标投标办公室办理招标的有关手续。
2、投资额在50万元以下的县区自建项目；投资额在30万元以下或建筑面在1500平方米以下，由省市计委或经委在县（区）辖范围内所列的建设项目或技改项目，由县（区）招标投标办公室组织招标。
县（区）招标办组织的招标工程，应报市招标办备案。第七条 各种招标工程，必须严格遵守基建程序，建设项目的审批权限仍按国和省的规定执行，并应在“昆明市建设工程招标申请书”（附件一）经批准后，方可组织招标。第八条 招标工程必须编制标底。市管项目的标底，可由市建管局编审处编制，也可由招标单位编制。标底由市定额站会同市建行共同审定。县（区）管辖项目参照办理。
标底在投标前严格保密，对泄露者，严肃处理。第九条 招标工程报开工报告。审批开工报告的权限和办法，仍按市 *** 昆政发〔1986〕122号文《关于加强固定资产投资项目管理暂行规定》办理。第十条 招标工程要坚持“招标的平等性、评标的合理性、定标的公正性”的原则。以标价合理、工期合理、能保证工程质量作为评标、定标的主要依据。在同等条件下，择优选择本地的设计、施工单位。第十一条 中标单位确定后，先由招标单位填写中标通知书（附件二）经招标办公室审核后，通知中标企业及银行。第十二条 施工合同必须根据中标通知书签订。如遇特殊原因须改变中标内容时，应报招投标办公室同意，并将更改的合同报送招标投标办公室、银行及有关部门备案。第十三条 招标文件发出后，因招标单位原因使招标活动中止的，由招标单位按照控制造价0．5－1％的标准补偿对方损失。第十四条 中标通告发出后，如一方原因未能按期签订合同或拒绝签订合同，除对责任方处以中标价0．5－1％的罚款外，并由责任方按中价的0．5－1％赔偿对方损失。第十五条 在招标投标中，禁止徇私舞弊、索贿、行贿受贿、吃回扣等行为。违者，没收全部非法所得；构成犯罪的，依法处理。第十六条 投标单位串通作弊，哄抬标价的，由招标办公室视情节轻重，给予取消工程的投标资格、停止投标资格一年以下等处分。第十七条 因中标单位的原因，造成工期拖延、发生重大质量事故或多人恶性安全事故的，除按规定罚款、通报处理外，停止投标资格六个月。
云南省测绘管理条例(2004修正)
之一章 总则之一条 为了加强测绘管理，保障测绘事业的顺利发展，促进测绘事业为经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、法规，结合云南省实际，制定本条例。第二条 凡在云南省行政区域内从事测绘活动和使用云南省测绘成果的单位和个人，必须遵守本条例。第三条 各级人民 *** 应当重视测绘科学技术研究，鼓励采用先进技术和先进设备，提高测绘科学技术水平，加强测绘基础设施的建设和保护工作。
对在测绘工作和科学技术研究中取得显著成绩的单位和个人，给予奖励。第四条 云南省测绘局是省人民 *** 测绘行政管理部门（以下简称省测绘行政管理部门），主管全省测绘工作。
州（地）、市、县建设行政管理部门主管本行政区域内的测绘工作，业务上接受省测绘行政管理部门的指导。
其他有关部门按照职责分工，管理本部门的测绘工作。第二章 测绘规划及其实施第五条 省测绘行政管理部门负责编制全省基础测绘和重大测绘项目规划，经省人民 *** 批准，报国务院测绘行政主管部门备案后，组织实施。
省级有关部门编制本部门专业测绘规划，送省测绘行政管理部门备案后，组织实施。
州（地）、市、县建设行政管理部门负责编制本行政区域内的基础测绘和其他测绘项目规划，经同级人民 *** 批准，报省测绘行政管理部门备案后，组织实施。
基础测绘项目的实施经费由同级财政专项安排。第六条 省测绘行政管理部门会同省土地管理部门和其他有关部门编制地籍测绘规划，并由省测绘行政管理部门按照规划组织协调全省地籍测绘工作。第七条 由省测绘行政管理部门会同有关部门制定本省各级行政区域界线的测绘规划，并由省测绘行政管理部门和州（地）、市建设行政管理部门组织实施。第八条 以测绘为目的，需要进行航空摄影或者航空遥感测绘的，应当将计划报省测绘行政管理部门审批。第九条 测绘项目实行分级管理。承担测绘任务的单位，施测后应当按下列管理权限，将设计书、验收报告和技术总结报省测绘行政管理部门或州（地）、市建设行政管理部门备案。
省测绘行政管理部门管理的范围：
（一）四等以上控制测量；
（二）航空摄影测量和航空遥感测绘；
（三）比例尺为五百分之一、面积在五平方公里以上，比例尺为一千分之一、面积在十平方公里以上，比例尺为二千分之一、面积在二十平方公里以上，比例尺为五千分之一、面积在五十平方公里以上，比例尺为一万分之一、面积在一百平方公里以上的地形图测绘、地籍测绘、房籍测绘和工程测量；
（四）省以上重点测绘项目；
（五）各种地图、地图集（册）的编制出版；
（六）省内行政区域界线测绘；
（七）以地形图为基础的地理信息系统。
前款所列范围以外的测绘项目，由州（地）、市、县建设行政管理部门负责管理。县级建设行政管理部门的管理范围由州（地）、市人民 *** 确定。第十条 本省行政区域内施测的测绘项目，应当采用全国统一的测绘基准和测绘系统。因建设、城市规划确需建立相对独立平面坐标系统的，州（地）、市人民 *** 所在地的城市和省人民 *** 批准的建设项目，由省测绘行政管理部门和省建设行政管理部门审核后，报省人民 *** 批准并按《测绘法》的规定备案；其他城镇和建设项目，由州（地）、市人民 *** 批准，报省测绘行政管理部门备案。第十一条 测绘单位必须具备与其从事测绘工作相适应的技术人员、设备和设施，取得测绘资格证书后，方可在核准的范围内开展测绘业务。
测绘资格由省测绘行政管理部门负责审查。测绘行政管理部门自接到测绘资格认证申请后三十日内予以办理，合格的发给测绘资格证书；不合格的通知申请人，并说明理由。
有关部门的测绘单位，承担本部门业务范围外的测绘任务，应当按本条例的规定办理测绘资格认证手续。第十二条 测绘资格证书的变更、注销手续按国家有关规定办理，任何单位和个人不得伪造、涂改、转借和 *** 测绘资格证书。第十三条 经国务院或者其授权的部门批准进入本省从事测绘活动的外国组织或者个人，必须向省测绘行政管理部门交验批准的文件并办理有关手续。第十四条 测绘项目达到国家招投标标准规定的，实行招投标管理。有关部门应当维护测绘市场秩序，不得干涉测绘单位的正当经营活动。测绘单位不得采取不正当竞争手段承揽测绘任务。
