青岛市人民 *** 关于公布《青岛市第四轮行政许可事项清理方案》的决定
青岛市人民 *** 令
（第201号）
《青岛市人民 *** 关于公布〈青岛市第四轮行政许可事项清理方案〉的决定》已于2009年3月31日经市人民 *** 第7次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长 夏耕
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二○○九年四月七日
青岛市人民 *** 关于公布《青岛市第四轮行政许可事项清理方案》的决定
为深入贯彻落实科学发展观，优化发展环境，提高办事效率，根据《中华人民共和国行政许可法》和有关法律法规的规定，市 *** 对我市市级行政许可事项进行了全面清理。经严格审核论证，市 *** 决定再取消、调整一批行政许可事项，现将清理方案予以公布。
各级各有关部门要按照公布的清理方案，认真组织实施。对决定保留继续实施的事项，要按照要求相对集中行政许可权，统一纳入市行政审批服务大厅办理。对决定取消或停止实施的事项，要加强后续监管，并不得再以任何形式实施许可。对决定改变管理方式的事项，要制定配套措施，加强事中检查和事后稽查，防止出现管理真空。对决定下放区市实施的事项，要改造流程，做好衔接。对决定不列入市级行政许可事项目录的事项，要简化程序、提高效率。
本决定公布之日后由法律法规新设定调整的行政许可事项，实施机关应事前向市 *** 法制部门提出调整说明，经市 *** 法制部门依法确认，报市 *** 批准后公布实施。
附件：青岛市第四轮行政许可事项清理方案
一、保留事项(共109项)
序号项目名称项目内容实施机关1 权限内固定资产投资(企业投资、外商投资、境外投资)项目核准权限内固定资产投资(企业投资、外商投资、境外投资)项目核准发展和改革委员会2 食盐零售许可食盐零售许可盐务局3 粮食收购许可粮食收购许可粮食局4 民办学校、教育网校管理许可1、市管民办学校的设立、变更、解散及分立、合并许可2、市管民办学校聘任校长核准3、利用互联网实施远程学历教育的教育网校许可4、专科以下(不含专科)中外合作办学项目许可教育局5 高中阶段学校教师资格认定高中阶段学校教师资格认定教育局6 民用爆炸物品安全管理许可1、市区燃放焰火许可2、使用、运输爆炸物品安全许可公安局7 群体活动治安管理许可1、举行 *** 、 *** 、 *** 许可2、大型群众文化体育活动安全许可公安局8 公章刻制业、典当业、旅馆业特种行业许可1、公章刻制业特种行业许可证核发2、典当业特种行业许可(包括典当业变更、注销)3、旅馆业特种行业许可证核发公安局9 金融机构营业场所、金库、邮政局(所)安全防范设施建设许可1、金融机构、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收2、邮政局(所)安全防范设施设计审核及工程验收公安局10 之一类易制毒化学品、剧毒化学品安全管理许可1、之一类易制毒化学品运输许可证核发2、剧毒化学品购买、运输许可公安局
序号项目名称项目内容实施机关11 互联网上网服务营业场所安全许可互联网上网服务营业场所安全许可公安局12 边防治安管理许可1、边境管理区通行证核发2、出海船民证、船舶户口簿、船舶边防登记簿核发3、合资船船员登轮证、登陆证核发4、台湾居民登陆证核发5、对台劳务人员登轮作业证核发公安边防支队13 出入境管理许可1、外国人、台港澳居民通行、居留、准迁、出入境、旅行、暂住证核发2、公民因私出国护照及内地居民往来台、港、澳通行证核发公安局出入境管理局14 机动车、停车场管理许可1、机动车临时入境登记2、设立临时停车场审批3、机动车临时通行许可4、机动车驾驶许可公安局交通警察支队15 消防安全许可1、公众聚集场所消防安全许可2、建设工程施工前消防设计和使用前消防验收审核公安消防局16 民办非企业单位和社会团体登记1、民办非企业单位登记2、社会团体登记民政局17 会计从业资格许可会计从业资格许可财政局18 人才市场管理许可1、人才中介服务机构设立、变更或撤销许可2、组织人才交流会许可人事局19 事业单位登记事业单位登记事业单位登记管理局20 企业实行特殊工时制度许可企业实行特殊工时制度许可劳动和社会保障局21 台港澳人员在青就业许可台港澳人员在青就业许可劳动和社会保障局22 职业中介机构、民办职业培训机构及职业技能鉴定机构资格认定1、职业中介机构资格认定2、民办职业培训机构资格认定3、职业技能鉴定机构资格认定劳动和社会保障局
序号项目名称项目内容实施机关23 规定范围内建筑业企业、勘察设计企业、城建行业企业、房地产开发企业资质许可1、规定范围内建筑业企业资质许可2、规定范围内勘察设计企业资质许可3、规定范围内城建行业企业资质许可4、规定范围内房地产开发企业资质许可建设委员会24 建筑工程和市政工程施工许可1、建筑工程施工许可2、市政工程施工许可建设委员会25 依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施施工许可1、依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施施工许可2、城市桥梁架设各类管线许可建设委员会26 占用挖掘城市道路、特殊车辆上路许可1、占用挖掘城市道路许可2、履带车、铁轮车或超重、超高、超长车辆在城市道路上行驶或通过桥涵许可建设委员会27 户外广告设置许可户外广告设置许可建设委员会28 建设项目配套绿化工程及绿地内建筑工程设计方案许可1、建设项目配套的绿化工程设计方案许可2、城市绿地内的建筑工程设计方案许可3、建设项目绿化用地面积不达标许可城市园林局29 占用城市绿地许可1、临时占用城市绿地许可2、改变现有城市绿地性质许可城市园林局30 城市树木砍伐、迁移许可1、城市树木砍伐、迁移许可(4株以上20株以下或胸径10厘米以上)2、建设项目涉及古树名木迁移及城市树木砍伐、迁移(21株以上)许可城市园林局31 房屋拆迁和拆迁单位资格许可1、房屋拆迁许可2、房屋拆迁单位资格许可房地产开发管理局32 建设项目选址意见和规划设计条件确定许可1、建设项目选址许可2、规划设计条件确定规划局33 建设用地规划许可建设用地规划许可规划局34 建设工程规划、开工前的验
山东省测绘地理信息条例
之一章 总 则之一条 为了加强测绘地理信息管理，维护地理信息安全，促进测绘地理信息事业发展，为经济社会发展、生态保护和国防建设提供服务保障，根据《中华人民共和国测绘法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 在本省行政区域内从事与测绘地理信息相关的活动，应当遵守本条例。第三条 县级以上人民 *** 应当加强对测绘地理信息工作的领导，将测绘地理信息事业纳入国民经济和社会发展规划，促进测绘地理信息科技创新和资源共享应用，支持地理信息产业发展。
测绘地理信息工作所需经费应当列入本级 *** 财政预算。第四条 县级以上人民 *** 自然资源主管部门负责本行政区域内测绘地理信息工作的统一监督管理；其他有关部门按照职责分工，做好测绘地理信息的相关工作。第五条 县级以上人民 *** 及其有关部门应当加强国家版图意识宣传教育，增强公民的国家版图意识。
教育行政部门、中小学校应当将国家版图意识教育纳入教学内容，加强爱国主义教育。
新闻媒体应当采取多种形式，开展国家版图意识的宣传。第六条 从事测绘地理信息活动，应当使用国家规定的测绘基准和测绘系统，执行国家和省有关标准和技术规范。
省标准化行政主管部门根据本省测绘地理信息事业发展的需要，可以组织制定省测绘地理信息标准；省自然资源主管部门可以制定省测绘地理信息技术规范。第七条 鼓励和支持测绘地理信息科技创新和进步，加强关键技术的研究和开发，促进测绘地理信息成果的推广和应用。
对在测绘地理信息科技创新、进步和测绘地理信息共享应用中做出突出贡献的单位和个人，县级以上人民 *** 及其有关部门应当按照国家和省有关规定给予表彰和奖励。第二章 测绘系统与测量标志第八条 省自然资源主管部门应当会同有关部门，按照统筹建设、资源共享的原则，建立全省统一的卫星导航定位基准服务系统，免费向社会提供实时卫星导航定位基础 *** 。第九条 建设卫星导航定位基准站的，建设单位应当按照国家规定报国务院自然资源主管部门或者省自然资源主管部门备案。向省自然资源主管部门备案的，建设单位应当提交下列材料：
（一）备案表；
（二）建设、运行维护和服务方案；
（三）数据安全保障措施。
卫星导航定位基准站的建设、运行维护和服务，应当符合国家标准和保密规定，不得危害国家安全。第十条 县级以上人民 *** 自然资源主管部门应当按照规定对永久性测量标志进行管理和维护，其所需经费由本级财政予以保障。
县级以上人民 *** 自然资源主管部门可以委托有关单位或者个人承担永久性测量标志的管护责任，签订管护协议，并按照协议约定支付管护费用。第十一条 进行工程建设，应当避开永久性测量标志；确实无法避开，需要拆迁或者使其失去效能的，应当向省自然资源主管部门或者其委托的部门提出迁建申请，并提供工程建设项目批准文件。
经批准迁建永久性测量标志的，迁建费用由工程建设单位承担。第十二条 国家水准原点是国家重要的测绘地理信息基础设施。在国家水准原点、附点以及参考点周围五百米范围内，禁止建设加油加气站、易燃易爆物品储存场所，禁止实施采掘、爆破以及其他危及水准原点地基稳固或者影响正常观测的行为。
省自然资源主管部门和青岛市人民 *** 应当做好国家水准原点的有关宣传、保护工作。第三章 基础测绘与其他测绘第十三条 县级以上人民 *** 应当组织自然资源、发展改革、财政等部门，根据上一级人民 *** 的基础测绘规划，结合当地实际，编制本行政区域的基础测绘规划并组织实施。
县级以上人民 *** 发展改革部门应当会同自然资源主管部门，根据本级人民 *** 批准的基础测绘规划编制年度计划，并分别报上一级部门备案；财政部门根据年度计划安排的基础测绘项目和国家规定的测绘成本定额，核定基础测绘经费。第十四条 省自然资源主管部门负责下列基础测绘项目：
（一）全省统一的平面控制网、高程控制网和空间定位网的建设与维护；
（二）全省陆域（含水域水下）以及近海（含滩涂及岛礁）1∶10000至1∶5000基本比例尺地图、影像图、数字化产品的测绘、制作与更新；
（三）全省时空信息数据库、地理信息公共服务平台的建设、维护与更新；
（四）地理国情监测、地面沉降监测及其数据库更新维护；
（五）卫星导航定位基准站、测量标志等省级测绘基础设施建设、管理与运行维护；
（六）全省航天航空遥感数据统筹获取和处理分发， 实景三维模型建设与更新；
（七）省级基础地理底图与地图集（册）、标准地图等公益性地图的编制；
（八）国家和省确定的其他基础测绘项目。
测绘资质管理办法2020
测绘资质管理办法
（2020年最新征求意见稿）
之一条【立法目的】 为了加强测绘资质管理，促进地理信息产业发展，维护国家地理信息安全，根据《中华人民共和国测绘法》，制定本办法。
第二条【适用范围】 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事测绘活动的单位，应当依法取得测绘资质证书，并在测绘资质等级许可的专业类别和作业限额内从事测绘活动。
第三条【分级分类】 测绘资质分为甲、乙两个等级。
测绘资质的专业类别分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。
第四条【审批机关】 测绘资质的审批机关为自然资源部和省、自治区、直辖市人民 *** 自然资源主管部门。
导航电子地图制作甲级测绘资质的审批和管理，由自然资源部负责。
前款规定以外的本行政区域内的测绘资质的审批和管理，由省、自治区、直辖市人民 *** 自然资源主管部门负责。
第五条【公开便民】 审批机关应当按照公开、公平、公正、便民的原则，充分利用部门之间共享信息，提高行政效率，做好管理和服务。
审批机关应当将申请测绘资质的方式、依据、条件、程序、期限、材料目录、审批结果等向社会公开。
第六条【申请条件】 申请测绘资质的单位应当符合下列条件：
（一）有法人资格；
（二）有与从事的测绘活动相适应的测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员；
（三）有与从事的测绘活动相适应的技术装备和设施；
（四）有健全的技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度。
第七条【申请和受理】 审批机关对申请单位提出的测绘资质申请，应当根据下列情形分别作出处理:
(一)申请材料齐全并符合法定形式的，应当决定受理并发放受理通知书；
(二)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理;
(三)申请事项依法不属于本审批机关职责范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请单位向有关审批机关申请。
第八条【受理和审查的方式】 审批机关应当网上受理、审查测绘资质申请。必要时，审批机关也可以进行实地核查或者委托下级自然资源主管部门进行实地核查。
第九条【审查和决定】 审批机关受理测绘资质申请后，应当依据测绘资质分类分级标准，对申请材料进行审查，自受理之日起十五个工作日内作出是否批准测绘资质的书面决定。
因特殊情况在十五个工作日内不能作出决定的，经本审批机关负责人批准，可以延长十个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请单位。
第十条【审查结果】 审批机关作出批准测绘资质决定的，应当在十个工作日内，向申请单位颁发测绘资质证书。审批机关作出不予批准测绘资质决定的，应当说明理由，并告知申请单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十一条【测绘资质证书】 测绘资质证书有效期为五年。测绘资质证书包括纸质证书和电子证书，纸质证书和电子证书具有同等法律效力。
测绘资质证书样式由自然资源部统一规定。
第十二条【资质延续】 测绘单位需要延续依法取得的测绘资质证书有效期的，应当在测绘资质证书有效期届满九十日前，向审批机关提出延续申请。
审批机关应当根据测绘单位的申请，在测绘资质证书有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作出决定的，视为准予延续。
第十三条【资质变更】 测绘单位变更测绘资质等级或者专业类别的，应当按照本办法规定的审批权限和程序重新申请办理测绘资质审批。
测绘单位名称、注册地址、法定代表人发生变更的，应当向审批机关提交有关部门的核准材料,申请换发新的测绘资质证书。
第十四条【资质注销】 测绘单位有下列情形之一的，审批机关应当依法予以注销测绘资质证书：
（一）测绘资质证书有效期届满未延续的；
（二）法人依法终止的；
（三）测绘资质行政许可决定依法被撤销、撤回的；
（四）测绘资质证书依法被吊销的；
（五）申请注销测绘资质证书的。
第十五条【合并转制】 测绘单位发生合并的，可以承继合并前的测绘资质等级和专业类别。
测绘单位发生转制或者分立的，应当向相应的审批机关重新申请测绘资质。
第十六条【测绘监理】 测绘单位可以监理同一专业类别的同等级或者低等级测绘资质单位实施的该专业类别的测绘项目。
第十七条【证书换发】 测绘单位在领取新的测绘资质证书时，应当将原测绘资质证书交回审批机关。
测绘资质证书遗失的，测绘单位可以向审批机关申请补领。
第十八条【信息变更报告】 测绘单位取得测绘资质后，变更专业技术人员或者技术装备的，应当在三十日内向相应的审批机关报告。
第十九条【监督检查措施】 县级以上人民 *** 自然资源主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查的单位提供有关测绘资质的文件和资料，进行查阅或者予以复制；
（二）要求被检查的单位就有关测绘资质的问题作出说明；
（三）进入被检查单位及其实施测绘活动的现场进行实地检查；
（四）责令非法测绘的单位停止违反测绘管理法律、法规的行为。
被检查的单位应当配合，如实提供有关文件、资料，不得隐瞒、拒绝和阻碍。
第二十条【测绘项目】 测绘单位应当按照规定，定期在测绘资质管理信息系统中报送测绘项目清单。
第二十一条【随机抽查】 县级以上人民 *** 自然资源主管部门应当建立健全随机抽查机制，依法对测绘单位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技术和质量保证体系、专业技术人员、技术装备等测绘资质情况进行检查，并将抽查结果向社会公布。
县级以上人民 *** 自然资源主管部门应当合理确定随机抽查比例;对于投诉举报多、有相关不良信用记录的测绘单位，可以加大抽查比例和频次。
第二十二条【信用惩戒】 县级以上人民 *** 自然资源主管部门应当加强测绘单位信用体系建设，及时将随机抽查结果纳入测绘单位信用记录。
测绘单位在测绘行业信用惩戒期内不得申请晋升测绘资质等级和增加专业类别。
第二十三条【法律责任一】 申请测绘资质的单位违反本办法规定，隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请测绘资质的，审批机关应当依法作出不予受理的决定或者不予批准的决定，并给予警告。该单位在一年内再次申请测绘资质的，审批机关不予受理。
第二十四条【法律责任二】 测绘单位依法取得测绘资质后，存在不符合其测绘资质等级或者专业类别条件的，由县级以上人民 *** 自然资源主管部门责令限期改正;逾期未改正的，处三万元以下的罚款，并纳入测绘单位信用记录予以公示。
第二十五条【法律责任三】 测绘单位违反本办法规定，以欺骗等不正当手段取得测绘资质证书的，审批机关应当依据有关法律法规的规定，给予行政处罚。该单位在三年内再次申请测绘资质的，审批机关不予受理。
第二十六条【法律责任四】 测绘单位违反本办法第十九条的规定，在监督检查中隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，由县级以上人民 *** 自然资源主管部门责令改正，并给予警告。
第二十七条【行政机关责任】 县级以上人民 *** 自然资源主管部门及其工作人员在测绘资质审批和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;涉嫌构成犯罪的，移送有关机关依法追究刑事责任。
第二十八条【分级标准】 测绘资质等级专业类别的具体申请条件和申请材料由自然资源部另行制定。
省、自治区、直辖市人民 *** 自然资源主管部门可以根据本地实际，适当提高测绘资质分类分级标准中的专业技术人员、技术装备的数量要求。具体调整标准于发布之日起三十日内报送自然资源部备案。
第二十九条【例外情形】 外商投资企业测绘资质的申请、受理和审查，依据外国的组织或者个人来华测绘管理有关规定办理。
第三十条【施行日期】 本办法自2020年 月 日起施行。
测量资质办理？
测绘资质申报需提交的材料
⑴符合国家测绘局规定样式的《测绘资质申请表》一式四份 （可从测绘资质管理信息系统打印）；
⑵企业法人营业执照或者事业单位法人证书 ;
⑶法定代表人的简历及任命或聘任文件；
⑷《测绘资质申请表》中所申报专业技术人员的履历表（从参加工作开始，格式可参考市规划委网站免费下载的专业技术人员履历表）、任职资格证书、任命或聘用文件、劳动合同、毕业证书、身份证等证明材料；
⑸当年单位在职专业技术人员名册；
⑹《测绘资质申请表》中所申报仪器设备的证明材料：
①仪器设备的购置证明（购买发票、调拨单等证明材料），测绘仪器须有检定单位出具的检定证书；
②有关应用软件的购置证明（购买发票、调拨单等证明材料）。
⑺测绘质量保证体系、测绘成果及资料档案管理制度：
①质量保证体系认证证书，或者通过质量保证体系考核的证明文件，或者单位技术质量管理制度（可参考附件3：北京市测绘单位质量保证体系考核标准（试行）进行自评，提交考核表）；
②档案主管部门的认证认可文件，或者通过测绘成果及资料档案管理考核的证明文件，或者单位测绘成果及资料档案管理制度（可参考附件4：北京市测绘单位测绘成果、资料档案及保密管理考核标准（试行）进行自评，提交考核表）。
⑻测绘生产和成果的保密管理制度、管理人员、工作机构和基本设施等证明（可参考附件4：北京市测绘单位测绘成果、资料档案及保密管理考核标准（试行）进行自评，提交考核表）；
⑼单位住所及办公场所证明(自有的：提 *** 权证复印件；租用的：提供出租方产权证及租用合同（协议）复印件)；
⑽反映本单位技术水平的测绘业绩及获奖证明（初次申请测绘资质可不提供）：
①近期完成的测绘成果汇交证明；
②反映本单位技术水平和测绘业绩的证明（近期较大测绘成果评奖、认定材料、测绘产品质量报告、用户对测绘成果的评价意见、测绘项目合同等资料）。
⑾应当提供的其他材料：
①企业章程（经工商管理部门备案）或者事业单位成立批准文件；
②高新技术企业应当提供有关部门的高新技术企业认定文件。
注：⑵至⑾项材料需按顺序装订成册，列出详细目录及页码范围，规格为 A4 纸，技术人员证明材料应按《测绘资质申请表》所列技术人员顺序装订。所有证书须报复印件，申报时需核验证书原件，所有复印件需加盖单位公章。
提示强调：
申请人应当如实提交有关材料，并对材料的真实性负责，否则将承担相应的法律后果。
具有房产测绘资质的单位从事房产测绘业务需要到房产管理
正常来说是需要的 不备案的话 每个地方的要求不一样 也还是要去房管站去要资料，关键要当地住建局没有垄断的情况下
