测绘工程项目成本管理办法
测绘工程项目成本管理办法
只有成本预测为成本确立行为目标，成本控制才有针对性;不进行成本控制，成本预测也就失去了存在的意义，也就无从谈成本管理了，成本预测、成本控制又是降低成本的基础。测绘工程项目成本管理有哪些办法呢，可以从哪些方面去实施呢，一起来看看!
成本预算
掌握测绘工程信息，科学运筹前期工作。测绘工程项目预测是成本控制的重要前期工作，要充分认识项目成本预测的意义。一要掌握该项目准确的工程信息，了解项目业主的机构职责、队伍状况、资质信誉等基本情况;二要掌握测绘工程项目的性质，弄清工程投资渠道和资金是否可以到位情况;三要掌握测绘工程项目的主要内容，了解项目的工程量、简易程度、工期、人员、设备、业主的要求;四要分析在正常情况下完成该工程所需的人力、材料、仪器设备、水、电、管理费、税金等所有的成本;五要根据自身的综合因素，做出合理报价。
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做好测绘工程项目工、料、费用预测成本预测，确定成本控制目标。根据测绘工程项目的规模和标准、工期的长短、拟投入的人员设备的多少，按实际发生并参考以往测绘工程项目中包干控制的历史数据，结合项目所在地的经济情况来综合预测项目工程的成本费用。之一，分析测绘工程项目所需人员，用工的人工费单价，根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费所占比例。第二，测算所需材料及费用。第三，测算使用的仪器设备及费用。在测绘过程中，仪器设备的投入在成本费用中所占比重较大。而所需的仪器设备的型号，数量一般是在定额中的工作量中套算出来的，与现实有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的仪器费用，同时，还得计算需新购置的仪器设备费的摊销费。第四，测算间接费用，间接费占总成本的15%～20%左右，主要包括管理人员的工资、办公费、工具用具使用费、财务费用等。第五，成本失控的风险分析。项目成本失控的，就是对在本项目中实施可能影响目标实现的因素进行事前分析，通常可以从项目技术特征、资金到位情况、工程组织协调能力、项目组织系统、项目所在地的交通状况、气候情况等方面进行分析。
总之，通过对上述几种主要费用的预测，即可确定直接费用、间接费用的控制标准，也可确定必须在多长工期内完成该项目，达到项目管理的目标控制。成本预测是成本控制的基础。
成本控制
成本控制是测绘项目能否产生效益最重要的一个关键步骤。对于测绘项目的成本控制主要注重以下几个环节：
全员成本控制。成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和职工的工作，要实行岗位目标责任制，充分调动职工的工作积极性和主动性，增强责任感和紧迫感，充分调动每个部门、班组和每一个职工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的观念。
全程成本控制。要把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实，越具体越好，要落实到班组甚至个人;责任要全面，既要有工作责任，更要有成本责任;做到责、权、利相结合，对责任人的业绩进行检查和考评，并同其工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。项目成本的发生涉及到项目的整个周期，项目成本形成的全过程，从项目的准备开始，经测绘过程至资料验收移交后的`后期服务的结束。因此，成本控制工作要伴随项目实施的每一阶段，如在准备阶段要制定更佳的组织实施方案，在实施阶段按照业主要求和技术规范要求，充分利用现有的资源，减少成本支出，并确保工程质量，减少工程返工费和工程移交后的后期服务费用，工程资料验收、移交阶段，要及时依合同价款办理工程结算，使工程成本自始至终处于有效控制之下。
动态控制原则。成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则，所谓动态控制就是将人、材、物投入到测绘工程项目实施过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏差，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。实施成本控制过程应遵循“例外”管理 *** 。所谓“例外”是指在工程项目建设活动中那些不经常出现的问题，但关键性问题对成本目标的顺利完成影响重大，也必须予以高度重视。在项目实施过程中属于“例外”的情况通常有，如测区征地、拆迁范围红线业主临时的变更，临时租用费用的上升、天气的原因工期无法及时完成、仪器设备的损毁与检修等，从而影响工程进度的顺利进行。
节约原则。节约就是项目实施过程中人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出现偏差，以优化施工方案，从而提高项目的科学管理水平来达到节约。
降低成本
降低项目成本的 *** 有多种，概括起来可以从合同管理、组织、技术、经济等几个方面采取措施控制，找出有效途径，实现成本控制目标。
成本分析。成本分析对各种成本(包括人工费、材料费、仪器设备费、其他直接费用、间接费用)进行分析、管理和归集。系统地研究成本变动因素，检查成本计划的合理性，通过分析，深入揭示成本变动规律，寻求降低施工项目成本的途径。
采取组织措施控制工程成本。要明确项目的机构设置与人员配备，明确管理部门、作业队伍之间职权关系的划分。在保证质量的前提下，要严格执行项目成本分析标准，确保正常情况下不超成本支出，如果遇到不可预见的情况，超成本较大时，应及时找出原因。在具体工作中，工作要仔细、资料要完整。
采取技术措施控制工程成本。要充分发挥技术人员的主观能动性，对主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新技术、新 *** 、新材料等节约成本。
采取经济措施控制工程成本。每项工程要达到什么目标要事先认真研究，在具体工作中，应注意从宏观环境和自身实力、安全管理工作、资金管理三个方面。要严格控制人工费，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗，力争做到实际结帐不突破定额单价的同时，提高工效，提高劳动生产率。要严格计算材料和仪器设备的使用计划。要加强质量管理，控制返工率，采取防范措施，做到工程一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
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青海省测绘地理信息市场管理办法(2020修订)
之一条 为了规范测绘地理信息市场秩序，促进测绘地理信息事业发展，维护国家地理信息安全，根据《中华人民共和国测绘法》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。第二条 在本省行政区域内从事测绘地理信息项目承揽、提供测绘地理信息成果和测绘地理信息服务等市场活动，以及对测绘地理信息市场活动实施监督管理，适用本办法。第三条 从事测绘地理信息市场活动应当遵守测绘、保密、国家安全等法律法规，不得损害国家利益、公共利益和他人的合法权益。第四条 县级以上人民 *** 应当加强对测绘地理信息工作的领导，鼓励测绘地理信息科学技术创新，支持开发测绘地理信息产品，引导测绘地理信息社会化服务，促进测绘地理信息资源共享。第五条 省测绘地理信息主管部门负责全省测绘地理信息市场的统一监督管理。
市（州）、县（市、区）测绘地理信息主管部门负责本行政区域内测绘地理信息市场的监督管理。
县级以上人民 *** 有关部门应当按照职责分工，做好测绘地理信息市场监督管理相关工作。第六条 从事测绘地理信息活动的单位应当依法取得相应等级的测绘资质证书，并在测绘资质等级许可的范围内开展活动。
测绘单位作业期间应当接受当地测绘地理信息主管部门的监督管理，并按照规定汇交作业成果。
测绘人员从事测绘活动，应当持有测绘作业证件。第七条 测绘地理信息项目应当依法进行招标或者 *** 采购。涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾、处置突发事件等不适宜进行招标的测绘地理信息项目，按照国家有关规定可以不进行招标。
依法应当招标的测绘地理信息项目不得化整为零或者以其他方式规避招标。第八条 招标单位应当按照测绘地理信息项目规模、技术要求等条件，依法合理设定投标单位的测绘资质等级、业务范围和项目技术标准等要求，并查验投标单位的资质证书，不得让不具有相应测绘资质等级的单位中标。第九条 投标单位不得以低于测绘成本的报价竞标，招标单位不得让测绘单位低于测绘成本中标。
测绘生产成本费用定额，国家和省有规定的，执行相关规定；没有规定的，应当在保证测绘成果质量的前提下，按照市场原则科学合理确定。第十条 测绘单位不得 *** 中标的测绘地理信息项目。
测绘地理信息项目的主体、关键性工作不得分包。部分非主体、非关键性工作分包的，应当征得发包单位同意，并在测绘合同中明确，但分包量不得大于该项目总承包量的40%。
接受分包的单位应当具备相应的测绘资质条件，不得将测绘地理信息项目再分包。第十一条 依法招标的测绘地理信息项目应当实行测绘监理制度。
测绘地理信息项目发包单位，应当委托具有相应测绘监理专业资质等级的测绘单位进行监理。测绘监理单位对其监理的测绘地理信息项目成果质量承担责任。
具有测绘监理专业资质的测绘单位，不得对本单位承包的测绘地理信息项目进行监理。
测绘监理单位及其监理人员，不得与测绘单位串通、弄虚作假，损害国家利益、公共利益和他人合法权益。第十二条 测绘地理信息主管部门应当会同其他有关部门，加强对卫星导航定位基准站建设和运行维护的规范和指导。
卫星导航定位基准站的建设单位在开工建设30日前，应当按照国家规定向省测绘地理信息主管部门备案。第十三条 卫星导航定位基准站建设、运行维护应当符合国家标准和要求，建立数据接收、处理、存储、传输、使用以及安全保障制度，遵守保密、国家安全等法律法规的规定。第十四条 测绘地理信息主管部门应当统筹协调测绘航空航天遥感影像资源获取、处理、分发服务，提高利用效率，确保测绘地理信息基础数据的安全性、权威性和现势性。
有适宜测绘成果的，应当充分利用已有的测绘成果，实现测绘成果共享。第十五条 因测绘工作需要进行航空摄影或者使用无人机进行航空摄影的，应当按照国家有关规定办理批准手续，并遵守有关航空飞行管制的规定。第十六条 测绘航空航天遥感项目获取的影像资料，应当依法进行保密审查和保密技术处理。
测绘航空航天遥感影像资料未经保密审查和保密技术处理的，不得提供使用。第十七条 测绘地理信息主管部门应当加强地图市场的统一监督管理。
省测绘地理信息主管部门负责审核全省地图以及主要表现地为两个以上市（州）行政区域的地图。
市（州）测绘地理信息主管部门负责审核主要表现地在本行政区域内的地图。
西宁市测绘管理办法
之一条 为加强测绘工作管理青海省西宁市测绘资质成本控制要求，适应城市规划和城市建设的需要青海省西宁市测绘资质成本控制要求，根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国城市规划法》及《青海省实施〈中华人民共和国测绘法〉办法》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 凡在本市行政区域内从事测绘活动的单位和个人，均应遵守本办法。
军事测绘单位在本市行政区域内从事民用测绘活动时，也应遵守本办法。第三条 西宁市土地规划行政部门主管本市测绘工作，其职责是：
（一）组织实施本市行政区域内的指令性测绘任务；
（二）编制本市行政区域内的基础测绘规划、地籍测绘规划；
（三）负责测绘市场的监督、管理，对进入本市行政区域内从事测绘活动的单位，进行测绘资格验证、注册、测绘项目登记、发证和测绘合同审核；
（四）负责本市行政区域内城市平面、高程控制测量、地形测量、航空摄影测量、工程测量、房产地籍测量的监督管理；
（五）负责城市规划定线，建筑放线、验线、竣工测量以及拔地、市政工程、地籍、地下工程等城市工程测量管理；
（六）根据国家和青海省西宁市测绘资质成本控制要求我省的有关规定，组织编绘出版本市行政区域内各种比例尺的地形图、专题地图和地图集；
（七）负责接收、搜集、整理、储存本市基础测绘成果以及有关专业测绘成果，对测绘成果进行质量监督和保密检查；
（八）负责城市地理信息工程的建设管理；
（九）负责本市行政区域内测量标志的管理工作。第四条 凡需在本市行政区域内从事各项测绘活动的单位和个人，应持有国家和省级测绘管理部门颁发的测绘资格证书，经市测绘行政部门资格验证、注册，取得《西宁市城市测绘许可证》后，方可在本市承揽相应的测绘业务。第五条 在本市行政区域内从事测绘活动的单位和个人应当遵守下列规定：
（一）使用西宁市统一的平面坐标系统和高程系统，统一的图幅分幅和编号及国家规定的测绘基准、测绘标准；
（二）在同一地区不得进行同一比例尺的重复测绘；
（三）严格执行国家测绘收费标准。第六条 测绘单位在本市行政区域内从事下列测绘业务时，应当事先向市测绘行政部门进行测绘项目登记，并报项目技术设计书，经审核批准后方可作业：
（一）布设一级小三角（含一级导线）以上平面控制点（网）和四等（含四等）水准点（网）的工程；
（二）测绘大比例尺（1：500、1：1000、1：2000）地形图，面积在0．25平方公里以上的；
（三）地籍测绘和本市行政区域内的境界线测绘；
（四）编制出版西宁市行政区域各种比例尺地形图、专题地图和地图集。
列入省、市基础测绘规划的测绘任务，不再另行登记。第七条 建设单位申请建设用地和建设工程使用的测绘资料，应当经市测绘行政部门审核盖章；未经审核盖章，城市规划、土地管理、城市建设管理、规划设计等部门不予认可。第八条 测绘人员依法进行测绘活动的，应持有国家统一核发的测绘工作证，有关单位和个人应当提供便利，不得妨碍和阻挠。
测绘行政执法人员依法监督和检查测绘活动时，有关单位和个人不得拒绝和阻碍。第九条 为保证测绘资料的系统、完整，凡在本市行政区域内承担测量任务的单位，应向市测绘行政部门报送一份测绘成图、报告和永久性测量标志资料。第十条 市测绘行政部门应当定期编制本市测绘成果目录，向使用单位提供。
未经原测绘成果部门的同意，使用者不得擅自复制、 *** 和转借测绘成果。第十一条 测绘成果需要保密的，其密级的确定、变更和解密以及使用，依照《保守国家秘密法》的规定执行。第十二条 测绘成果实行有偿使用，具体办法和收费标准按国家有关规定执行。
测绘成果属于知识产权的，适用有关法律的规定。第十三条 本市行政区域的国家一、二等测量标志及城市平面坐标系统中的三、四等测量标志，一、二级小三角与导线点测量标志，行政区域界线的界碑、界桩均属国家财产，受国家法律保护，任何单位和个人不得擅自移动和损毁。因建设需要必须移动、拆除或覆盖的，建设单位应取得标志设置单位同意，并报省测绘行政部门批准，由市测绘行政部门监督执行。建设单位按规定支付迁建费用。
永久性测量标志的管理和保护经费由市人民 *** 财政部门审核拔付。
测绘乙级资质需要满足哪些条件，总费用多少？？
下面是测绘乙级资质申请的基本要求
1.设立测绘地理信息安全保密工作机构。
2.从事涉密测绘业务的人员应当具有中华人民共和国国籍，签订保密责任书，接受保密教育。
3.建立健全测绘地理信息安全保密管理制度。明确涉密人员管理、保密要害部门部位管理、涉密设备与存储介质管理、涉密测绘成果全流程保密、保密自查等要求。
4.明确涉密测绘成果使用审批流程和责任人，未经批准，涉密测绘成果不得带离保密要害部门部位。
5.涉密存储介质专人管理，建立台账；涉密设备与存储介质应粘贴密级标识；涉密计算机、涉密存储介质不得接入互联网或其他公共信息 *** ；涉密 *** 与互联网或其他公共信息 *** 之间实行物理隔离；涉密计算机外接端口封闭管理。
6.建立健全涉密测绘外业安全保密管理制度，落实监管人员和保密责任，外业所用涉密计算机纳入涉密单机进行管理。
7.对属于国家秘密的地理信息的获取、持有、提供、利用情况进行登记并长期保存，实行可追溯管理。
从事测绘活动，应当遵守保密法律法规规章等有关规定。
测绘公司资质办理需要哪些条件
测绘公司资质办理需要条件：
1、办公场所：各等级测绘资质单位的办公场所：甲级不少于600_，乙级不少于150_，丙级不少于40_，丁级不少于20_。
2、 质量管理：甲级测绘资质单位应当通过ISO9000系列质量保证体系认证；乙级测绘资质单位应当通过ISO9000系列质量保证体系认证或者通过省级测绘地理信息行政主管部门考核；丙级测绘资质单位应当通过ISO9000系列质量保证体系认证或者设区的市级以上测绘地理信息行政主管部门考核
3、档案保密：测绘资质单位应当有健全的测绘成果及资料档案管理制度和保密制度；设立保密工作机构，配备保密管理人员；确定保密要害部门、部位，明确保密岗位责任，与涉密人员签订保密责任书；测绘成果核心涉密人员应当持有省级以上测绘地理信息行政主管部门颁发的涉密人员岗位培训证书；建立测绘成果核准、登记、注销、检查、延期使用等管理制度；生产、存储、处理涉密测绘成果档案的设备设施与条件，应当符合国家保密、消防及档案管理的有关规定和要求。
4、 人员配备：大部分新资质申请需要配备25名人员，其中包括2名高级工程师，8名中级工程师以及15名初级工程师。
5、仪器设备：按各专业标准核算仪器设备数量时，所有权非本单位的、报废的、检定有效期已过的仪器设备等，均不能计入。随着科学技术的发展，性能指标更优越的仪器设备可以替代某一专业标准所规定的相应仪器设备。
《测绘资质管理办法》
第六条
申请测绘资质的单位应当符合下列条件：
（一）具有企业或者事业单位法人资格；
（二）具有符合要求的专业技术人员、仪器设备和办公场所；
（三）具有健全的技术、质量保证体系，测绘成果档案管理制度及保密管理制度和条件；
（四）具有与申请从事测绘活动相匹配的测绘业绩和能力（初次申请除外）。
