西宁市行政许可审批项目及行政许可实施主体目录
西宁市人民 *** 令
（第77号）
《西宁市行政许可审批项目及行政许可实施主体目录》和《西宁市保留的非行政许可审批项目目录》，已经2006年6月8日市 *** 第30次常务会议审议通过，现予公布。
原市人民 *** 第56号令中保留的行政许可审批项目一律以本次公布为准，未予公布的，不得实施。
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市长 骆玉林
二○○六年六月十九日
西宁市行政许可审批项目及行政许可实施主体目录
实施机关 序号 行政许可项目名称 设 定 依 据 备 注 一、市人民 *** 1 权限内农用地转用、征地审批 《中华人民共和国土地管理法》 （主席令第 8 号） .二、市发展和改革委员会 2 限额以下外商投资项目核准 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔 2004〕20号）、《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号） 市发展和改革委员会商有关部门审批 3 建设项目招标范围、自行招标和邀请招标核准 《中华人民共和国招标投标法》（主席令第 21 号） 市发展和改革委员会 4 《青海省 *** 核准项目目录》企业投资项目核准 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔 2004〕20号） 市发展和改革委员会 5 地方定价目录内的商品和服务价格审批 《中华人民共和国价格法》 （主席令第92号）《青海省定价目录》（青计价格〔2002〕940号） 市价格主管部门 6 粮食收购资格 《粮食流通管理条例》（国务院令第 407 号） 县级以上粮食行政主管部门 三、市经济委员会（安全生产监督管理局） 7 危险化学品经营许可 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第 344 号） 市安全生产监督行政主管部门 8 煤矿、非煤矿山、危险化学品、民爆器材、烟花爆竹生产经营负责人和安全管理人员安全资格证书 《中华人民共和国矿山安全法》（主席令第 65 号）、《安全生产许可证条例》（国务院令第 397 号） 县级以上安全生产监督行政主管部门 9 新建、扩建、改建工程项目（含矿山）安全设施三同时审查 《中华人民共和国安全生产法》（主席令第 70 号） 市安全生产监督行政主管部门 10 职业卫生安全许可证 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第 352号） 县级以上安全生产监督行政主管部门 四、市教育局 11 教师资格认定 《教师资格条例》（国务院令第 188号） 县级以上教育行政主管部门 12 利用互联网实施远程学历教育的教育网校审批 国务院令第 412号 县级以上教育行政主管部门 13 民办学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育机构的设立、变更、终止和校级负责人聘任、变更审批 《中华人民共和国民办教育促进法》（主席令第 80号） 县级以上教育行政主管部门 14 民办学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育机构的招生简章和广告备案 《中华人民共和国民办教育促进法》（主席令第 80号） 县级以上教育行政主管部门 五、市民族事务委员会 （市宗教事务局） 15 宗教活动场所设立和登记 《宗教事务条例》（国务院令第 426号） 县级以上宗教事务主管部门 16 *** 食品生产经营许可 《青海省 *** 食品生产经营管理条例》（ 2001年3月省人大常委会通过） 县级民族事务主管部门 17 宗教教职人员和任、离职备案 《宗教事务条例》（国务院令第 426号） 县级以上宗教事务主管部门 18 宗教活动场所内新建、改建、设立服务网点、举办展览、拍摄影视片 《宗教事务条例》（国务院令第 426号） 县级以上宗教事务主管部门 六、市公安局 19 大陆居民往来台湾通行证 《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第 93号） 户口所在地市、县级公安机关 20 台湾居民往来大陆通行证 《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第 93号） 市公安机关 21 外国人旅行证 《中华人民共和国外国人入境出境管理法》（主席令第 31号） 市公安机关 22 a级焰火晚会燃放工程技术设计与组织实施设计方案 《中华人民共和国消防法》（主席令第 4号）《民用爆炸物品管理条例》（国发［1984］5号） 县级以上公安机关 23 民用爆炸物品购买许可证 《民用爆炸物品管理条例》（国发［ 198
西宁市测绘管理办法
之一条 为加强测绘工作管理，适应城市规划和城市建设的需要，根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国城市规划法》及《青海省实施〈中华人民共和国测绘法〉办法》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 凡在本市行政区域内从事测绘活动的单位和个人，均应遵守本办法。
军事测绘单位在本市行政区域内从事民用测绘活动时，也应遵守本办法。第三条 西宁市土地规划行政部门主管本市测绘工作，其职责是：
（一）组织实施本市行政区域内的指令性测绘任务；
（二）编制本市行政区域内的基础测绘规划、地籍测绘规划；
（三）负责测绘市场的监督、管理，对进入本市行政区域内从事测绘活动的单位，进行测绘资格验证、注册、测绘项目登记、发证和测绘合同审核；
（四）负责本市行政区域内城市平面、高程控制测量、地形测量、航空摄影测量、工程测量、房产地籍测量的监督管理；
（五）负责城市规划定线，建筑放线、验线、竣工测量以及拔地、市政工程、地籍、地下工程等城市工程测量管理；
（六）根据国家和我省的有关规定，组织编绘出版本市行政区域内各种比例尺的地形图、专题地图和地图集；
（七）负责接收、搜集、整理、储存本市基础测绘成果以及有关专业测绘成果，对测绘成果进行质量监督和保密检查；
（八）负责城市地理信息工程的建设管理；
（九）负责本市行政区域内测量标志的管理工作。第四条 凡需在本市行政区域内从事各项测绘活动的单位和个人，应持有国家和省级测绘管理部门颁发的测绘资格证书，经市测绘行政部门资格验证、注册，取得《西宁市城市测绘许可证》后，方可在本市承揽相应的测绘业务。第五条 在本市行政区域内从事测绘活动的单位和个人应当遵守下列规定：
（一）使用西宁市统一的平面坐标系统和高程系统，统一的图幅分幅和编号及国家规定的测绘基准、测绘标准；
（二）在同一地区不得进行同一比例尺的重复测绘；
（三）严格执行国家测绘收费标准。第六条 测绘单位在本市行政区域内从事下列测绘业务时，应当事先向市测绘行政部门进行测绘项目登记，并报项目技术设计书，经审核批准后方可作业：
（一）布设一级小三角（含一级导线）以上平面控制点（网）和四等（含四等）水准点（网）的工程；
（二）测绘大比例尺（1：500、1：1000、1：2000）地形图，面积在0．25平方公里以上的；
（三）地籍测绘和本市行政区域内的境界线测绘；
（四）编制出版西宁市行政区域各种比例尺地形图、专题地图和地图集。
列入省、市基础测绘规划的测绘任务，不再另行登记。第七条 建设单位申请建设用地和建设工程使用的测绘资料，应当经市测绘行政部门审核盖章；未经审核盖章，城市规划、土地管理、城市建设管理、规划设计等部门不予认可。第八条 测绘人员依法进行测绘活动的，应持有国家统一核发的测绘工作证，有关单位和个人应当提供便利，不得妨碍和阻挠。
测绘行政执法人员依法监督和检查测绘活动时，有关单位和个人不得拒绝和阻碍。第九条 为保证测绘资料的系统、完整，凡在本市行政区域内承担测量任务的单位，应向市测绘行政部门报送一份测绘成图、报告和永久性测量标志资料。第十条 市测绘行政部门应当定期编制本市测绘成果目录，向使用单位提供。
未经原测绘成果部门的同意，使用者不得擅自复制、 *** 和转借测绘成果。第十一条 测绘成果需要保密的，其密级的确定、变更和解密以及使用，依照《保守国家秘密法》的规定执行。第十二条 测绘成果实行有偿使用，具体办法和收费标准按国家有关规定执行。
测绘成果属于知识产权的，适用有关法律的规定。第十三条 本市行政区域的国家一、二等测量标志及城市平面坐标系统中的三、四等测量标志，一、二级小三角与导线点测量标志，行政区域界线的界碑、界桩均属国家财产，受国家法律保护，任何单位和个人不得擅自移动和损毁。因建设需要必须移动、拆除或覆盖的，建设单位应取得标志设置单位同意，并报省测绘行政部门批准，由市测绘行政部门监督执行。建设单位按规定支付迁建费用。
永久性测量标志的管理和保护经费由市人民 *** 财政部门审核拔付。
测绘技术合同范本通用版
合同编号：_________
甲方(定作人)：________
法定住址：_________
法定代表人：_______
职务：_____________
委托 *** 人：_______
身份证号码：_______
通讯地址：_________
邮政编码：_________
联系人：___________
电话：_____________
传真：_____________
帐号：_____________
电子信箱：_________
乙方(承揽人)：___
法定住址：_________
法定代表人：_______
职务：_____________
委托 *** 人：_______
身份证号码：_______
通讯地址：_________
邮政编码：_________
联系人：___________
电话：_____________
传真：_____________
帐号：_____________
电子信箱：_________
乙方测绘资质等级：_____________
乙方测绘资质证书号码：_________
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国测绘法》和有关法律法规，经双方协商一致签订本合同。
之一条 测绘目的：_________。
第二条 测绘范围
1.测区地点：_________
2.面积：_________
3.测区地理位置：_________
第三条 测绘内容
1.测绘项目：_________
2.工作量：_________
第四条 执行技术标准
测绘技术标准按照国家和_________有关技术规范执行。
序 号标准名称 标准代号标准等级
其他技术标准：_________。
第五条 测绘工程费
1.取费依据：国家颁布的测绘产品价格标准。
2.取费项目及预算工程总价款：
序号项目名称工作量单价(元)合计(元)
工程总价款：
3.工程完工后，根据实际测绘工作量核计实际工程价款。
4._________。
第六条 结算方式
1.自合同签订之日起_________日内甲方向乙方支付定金人民币_______元。并预付工程预算总价款的_____%，人民币_____元。
2.当乙方完成预算工程总量的_________%时，甲方向乙方支付预算工程价款的_________%，人民币_________元。
3.当乙方完成预算工程总量的_________%时，甲方向乙方支付预算工程价款的_________%，人民币_________元。
4.乙方自工程完工之日起_________日内，根据实际工作量编制工程结算书，经甲、乙双方共同审定后，做为工程价款结算依据。自测绘成果验收合格之日起_________日内，甲方应根据工程结算结果向乙方全部结清工程价款。
5._________。
第七条 资料提供
1.自合同签订之日起_________日内，甲方应向乙方提交以下资料，并保证提供给乙方的全部资料及文件均为真实、合法、有效、完整、准确，并承担由该等文件而引起的全部责任。
(1)该项目 *** 设计图纸、电子图;
(2)符合相关文件规定的共用面积分摊说明及配套的分摊彩图;
(3)公安部门批准的项目坐落及房间号码编排表;
(4)建设工程规划许可证及附件;
(5)人防部门批准或备案的人防建设方案;
(6)测绘工作中需要的其他相关说明、文件。
2.乙方自收到甲方的有关材料之日起_________日内，审查甲方提供的资料是否符合测算要求。根据甲方的有关资料和本合同的技术要求完成技术设计书的编制，并交甲方审定。
第八条 审定
甲方自接到乙方编制的技术设计书之日起_________日内完成技术设计书的审定工作，并提出书面审定意见。
第九条 进场
乙方自收到甲方对技术设计书同意实施的审定意见之日起_________日内组织测绘队伍进场作业。
第十条 条件提供
甲方应保证乙方的测绘队伍顺利进入现场工作，对乙方进场人员的工作提供现场升降工具以及生活等必要的条件。
第十一条 进度确保
乙方应当根据技术设计书要求确保测绘项目如期完成。甲方应保证工程款按时到位，从而使工程顺利能够进行。
第十二条 测绘成果的使用
甲方允许乙方内部使用执行本合同所生产的测绘成果。同时乙方也允许甲方内部使用为执行本合同所提供的属于乙方的所有测绘成果。
第十三条 转包
未经甲方允许，乙方不得将本合同标的的全部或部分转包给第三方。
第十四条 测绘项目完成工期
序号测绘项目完成时间 备注
全部测绘成果应于_________年_________月_________日前交甲方验收。
第十五条 验收与争议
乙方应当于工程完工之日起_________日内书面通知甲方验收，甲方应当自接到完工通知之日起_________日内，组织有关专家，依据本合同约定使用的技术标准和技术要求，对乙方所完工的测绘工程完成验收，并出据测绘成果验收报告书。
对乙方所提供的测绘成果的质量有争议的，由测区所在地的省级测绘产品质量监督检验站裁决。其费用由败诉方承担。
第十六条 权利约定
对乙方测绘成果的所有权、使用权和著作权归属的具体约定如下：_________。
第十七条 成果交付
自测绘工程费全部结清之日起_________日内，乙方根据技术设计书的要求向甲方交付全部测绘成果。
序号成果名称规格数量备注
乙方向甲方交付约定的测绘成果_________份。甲方如需增加测绘成果份数，需另行向乙方支付每份工本费_________元。
第十八条 甲方违约责任
1.合同签订后，由于甲方工程停止而终止合同的，乙方未进入现场工作前，甲方无权请求返还定金。双方没有约定定金的，向乙方偿付预算工程费的30%，人民币_________元;乙方已进入现场工作，甲方应按完成的实际工作量支付工程价款，并按预算工程费的_________%(_________元)向乙方偿付违约金。
2.乙方进场后，甲方未给乙方提供必要的工作、生活条件而造成停
如何进行甲级测绘资质单位查询
进行进行甲级测绘资质单位查询可以下载百度APP，在百度APP中搜索甲级测绘资质单位查询，找到国家政务服务平台小程序，进入后进行查询即可，步骤如下：
1、首先打开百度APP。
2、在搜索栏输入甲级测绘资质单位查询。
3、输入甲级测绘资质单位查询后，下拉找到国家政务服务平台小程序，点击一键查询。
4、最后在出现的界面输入要查询的甲级测绘资质单位名称，点击查询即可。
注意事项：
查完甲级测绘资质单位后返回国家政务服务平台小程序首页，点击右上角关注国家政务服务平台小程序，方便以后查询其他企业测绘资质。
西宁市城市规划建设管理条例
之一章 总则之一条 为了加强城市规划建设管理，保证西宁市总体规划的实施，根据国家有关法律、法规的规定，制定本条例。第二条 在市规划区内进行建设的单位和个人，必须遵守本条例。
属于军事机密的工程建设按国家有关规定办理。第三条 城市建设实行统一规划，合理布局，综合开发，配套建设的方针。第四条 市城建部门主管城市的规划、建设管理工作。区城建部门负责本区域内的城建管理工作。第二章 建设用地管理第五条 城市建设，必须节约使用土地，可以利用旧城改建和荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。第六条 市城建部门负责市规划区内土地的规划管理，土地管理部门负责土地的地政管理。第七条 在市规划区内进行建设的单位和个人，必须服从城市总体规划，需要使用国有土地或者征用集体所有的土地时，须持主管部门批准的建设计划和有关文件，经市城建部门审查其用地性质、位置和范围后，由土地管理部门办理使用或征用土地手续。第八条 经批准使用土地的单位和个人，不得任意改变土地使用性质或扩大用地面积，不得多征少用或征而不用，土地闲置不得超过二年。第九条 建设单位和个人应在批准的用地上安排料场、运输通路或其它临时设施，确需另行增加临时用地的，须经有关部门批准。在临时用地上不得修建永久性建筑物或构筑物。第十条 市规划区内的乡村建设用地，按照城市建设规划和有关规定办理。第十一条 经批准的中外合资、合作经营企业和外资企业的建设用地可优先安排。第三章 建筑管理第十二条 任何单位和个人，在市规划区内新建、改建、扩建工程，必须持有主管部门的批准文件和有关资料，向市城建部门提出申请，并提供按照市城建部门确定的建设地点、规定的红线位置和规划要求设计的图纸，经审查签发建筑许可证后，方可施工。第十三条 取得建筑许可证的单位和个人，必须按照市城建部门确定的建设项目位置图和设计图纸进行建设。第十四条 任何施工单位不得承接未取得建筑许可证的建设项目的施工任务。第十五条 施工单位必须具有与建设项目要求相适应等级的资质证书，方可承接建筑工程。第十六条 施工单位应按批准的建设项目位置图和设计图纸施工。施工中，需要变更总体设计或单项设计时，由建设单位报请市城建部门批准。第十七条 施工现场内的测绘标志，不得擅自移动和损坏，因施工需要移动时，须经测绘管理部门批准。第十八条 施工中发现地下文物古迹，应暂停施工，保护现场，报请文物管理部门处理。第十九条 工程竣工后，施工单位应编制竣工图和竣工报告，并将施工现场的临时设施、建筑材料、建筑垃圾清除后，方可提请验收。第二十条 工程验收，由建设单位组织有关单位进行。验收后将有关资料报送市城建部门、建设银行和市城建档案馆。第二十一条 改造城市主要街道两侧旧房时，应修建符合城市规划要求的永久性建筑。第二十二条 在市规划区内修建各种市政公用设施，按本条例有关规定办理。第四章 临时建筑管理第二十三条 经城建部门批准修建的下列非永久性建筑物、构筑物和设施，属临时建筑：
（一）建筑施工的临时设施；
（二）国家建设拆迁安置的过渡性建筑；
（三）集贸市场的轻型建筑；
（四）单位围墙内自建的生产、营业等用房；
（五）可移动的服务设施。第二十四条 单位和个人申请修建临时建筑，地点不临主要街道、建筑面积在100平方米以下的，经街道办事处或乡 *** 审查，由区城建部门批准发给临时建筑许可证；地点临主要街道或建筑面临在100平方米以上的，由所在区城建部门审查，并报市城建部门批准后，发给临时建筑许可证。第二十五条 临时建筑的修建，必须按批准的用地范围、地点、建筑面积、层数及结构进行，不得影响市容观瞻。第二十六条 临时建筑占用期不得超过二年，期满需继续使用的，应重新报批。
自行拆除临时建筑时，须报原批准机关备案。
国家建设需要时，须在规定时间内无偿自行拆除。第二十七条 在下列情况下，严禁修建临时建筑：
（一）城市道路、人行道、广场、公共绿地、架空线路、地下管线、地下工程等市政设施范围以内；
（二）妨碍临近建筑物日照、采光、通道和消防要求；
（三）产生污染环境的粉尘、噪音、恶臭、高频电波等；
（四）影响防洪、泄洪和排水；
（五）处滑坡、塌方、洪水淹没危险地段。
关于测绘资质
如果只自己用，不对地图进行修改和制作，是不要测绘资质的。
如果是做导航电子地图或者互联网地图，那一定要测绘资质的，导航电子地图制作要具有与完成道路数据采集和数据信息加工处理能力相匹配的人员和设备等等，申请导航电子地图制作资质的企业注册资金不低于6000万元。人员也要100人左右，至于测绘资质跟一般测测绘资质不一样的。互联网地图制作的测绘资质要乙级以上，人员大概20人，具体见《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》
如果买的是国家基础测绘资料，一定要有出处的，地图在中国管得很严的，特别是地图涉及到国家安全等等，你说是自己测的，也需要有有关部门验收，质量检查，成果管理等一系列的东西，不能瞎蹦出来这么些地图数据，更何况国家基础地图你也做不出来的，也不会让你做。具体见《中华人民共和国测绘法》 、《国家基础地理信息数据使用许可管理规定》和《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》等一系列政策法规。
你更好去国家测绘局网站上咨询一下，民间人士一下子讲不明白，也不一定准确。
