宁夏银川市城市供热条例
之一章 总则之一条 为了加强城市供热管理，保护环境，合理利用供热资源，维护供热单位和热用户的合法权益，结合本市实际，制定本条例。第二条 在本市行政区域内从事城市供热的规划、建设、经营、管理活动的单位、个人和热用户应当遵守本条例。第三条 银川市房产管理局是本市供热行政主管部门。
兴庆区、金凤区、西夏区行政区域内的供热管理工作由银川市房产管理局负责。
贺兰县、永宁县、灵武市供热行政主管部门负责本行政区域内供热管理，并接受市供热行政主管部门的指导监督。
建设、规划、环保、供电等部门应当按照各自的职责配合供热行政主管部门做好城市供热工作。第四条 城市供热应当坚持统一规划、合理布局的原则，优先发展集中供热和清洁能源供热，限制并逐步取消分散锅炉房供热。逐步推行供热系统节能改造和按热计量收费。鼓励供热新技术、新工艺、新材料的研究、开发、应用和推广。第二章 供热规划与建设第五条 供热行政主管部门应当会同规划、环保、发展改革、建设等部门根据城市总体规划，编制供热规划，报同级人民 *** 批准后组织实施。第六条 新建、扩建、改建热源厂、锅炉房、换热站、泵站等供热工程应当符合供热规划和环保规划，并按规定程序办理相关手续。
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经批准建设的城市供热工程，建设单位或者供热行政主管部门应当先确定有资质的供热单位。被确定的供热单位应当参与供热工程的设计、竣工验收等工作。
原有不符合供热规划的热源，由环保部门会同供热行政主管部门有计划、有步骤地实施资源整合。第七条 城市供热工程的设计、施工，应由具有相应资质的单位承担，并严格执行国家有关设计和施工技术规范；选用的设备、材料、计量器具等应当符合设计要求和国家规定的产品质量标准；安装使用的锅炉应到劳动、技术监督等部门办理有关手续。第八条 新建房屋应当符合国家建筑节能标准，集中供热的住宅实行分户控制，逐步推行按热计量。未实行分户控制的房屋不得交付使用。
已建成的住宅未实行建筑节能和分户控制的，应当逐步改造。第九条 需要纳入供热管网且符合入网条件的，供热单位必须与入网申请人签订入网协议。协议签订后30日内由供热单位向供热行政主管部门备案。
供热入网协议主要包括入网面积、费用标准、验收移交约定、保修期内的维修责任、双方的权利和义务及违约责任等内容。第十条 按照规划建设的供热工程需要穿越某一地段、空间或者建筑物的，产权单位或产权人应当予以配合。因施工造成损失的，建设单位应当给予补偿。新建、改建、扩建供热工程需在当年供热的，应当在当年10月底以前完工并投入使用。第三章 供热与用热第十一条 城市供热实行特许经营，通过招投标的方式选择经营者，经营者应当具备下列条件：
（一）有与其经营规模相适应的资金；
（二）有健全的服务和安全管理制度；
（三）有具备相应的从业资格的供热技术人员和安全管理人员；
（四）法律、法规规定的其他条件。第十二条 供热单位应当按照供热规划确定的供热范围向热用户供热。第十三条 供热单位应当与热用户签订书面的供用热合同。
供用热合同应当包括供热时间、室温标准、收费标准及期限、停暖及停暖费用约定、供热设施维修责任、违约责任等内容。第十四条 采暖期为每年11月1日至次年3月31日。因特殊原因需提前或延长采暖期的，由市人民 *** 决定。第十五条 采暖期内供热单位应当保证居民用户起居室的温度不低于摄氏18度。非居民用户的室内温度执行国家规范标准或由供用热双方在供热合同中约定。
室内温度的测量、鉴定办法由市供热行政主管部门制定。第十六条 未经供热行政主管部门同意，其他单位和个人不得擅自处置热源和供热共用管网的产权和经营权。
供热单位未经供热行政主管部门同意，不得全部或部分停止或终止城市集中供热的生产经营。第十七条 在采暖期内供热单位不得擅自停止供热，但因设备故障或者不可抗力原因停止供热的，供热单位应当及时采取措施恢复供热，在12小时内通知热用户，并报告供热行政主管部门。第十八条 供热单位应当制定供热运行、设施维护、检修、事故处理等操作规程和制度，建立健全供热保障体系，保证供热系统安全运行。
供热单位的管理人员、司炉、热力运行、维修、检验等工作人员应当持证上岗。
银川市城市规划管理规定
之一章 总则之一条 为加强城市规划管理、保证城市规划的顺利实施，依据《中华人民共和国规划法》、《宁夏 *** 自治区实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》及其他有关法律、法规，结合银川市实际，制定本规定。第二条 凡在银川市城市规划区内进行各项建设和使用建设用地的，必须遵守本规定。第三条 银川市城市规划区是指城市市区和因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。银川市城市规划区的具体范围，在《银川市城市总体规划》中划定。第四条 城市规划应当保护历史文化遗产，体现民族风格，保持地方特色。第五条 银川市规划行政主管部门，负责对城市规划区内的建设用地和建设工程实施统一规划管理。第六条 任何单位、个人在城市规划区内新建、改建、扩建建设工作（含地下设施和临时建筑）必须遵守城市规划，服从城市规划管理。第七条 城市规划管理实行“一书两证”制度，即由城市规划行政主管部门核发《建设工程选址意见书》，由银川市规划行政主管部门核发《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。第八条 任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。第二章 建设用地规划管理第九条 在城市规划区内进行建设工程的单位或个人（以下简称建设人）报批建设项目可行性研究报告前，须按建设项目审批权限先向城市规划行政主管部门申请核发《建设工程选址意见书》，作为报批可行性研究报告的必要文件。第十条 城市规划行政主管部门核发《建设工程选址意见书》按下列程序办理：
（一）受理建设人申请；
（二）核验申请文件进行现场勘察，在规定期限内予以答复；
（三）确定建设项目位置、基本范围和具体规划要求；
（四）核发《建设工程选址意见书》。第十一条 建设人在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须按下列程序办理《建设用地规划许可证》：
（一）建设人持有效的批准文件和《建设工程选址意见书》，向城市规划行政主管部门提出申请；
（二）城市规划行政主管部门核验申请文件，进行现场踏勘后，符合受理条件的，出具受理回执，并于十日内提供规划设计条件；
（三）建设人委托具有相应资质等级的设计单位在城市统一测绘的地形图上编制建设工程设计总平面图；
（四）城市规划行政主管部门在接到建设人提交的建设工程设计总图后，凡符合城市规划要求的，在规定期限内核发《建设用地规划许可证》。
建设人取得《建设用地规划许可证》后，方可向市、县土地行政主管部门申请用地。第十二条 建设人取得《建设用地规划许可证》之日起六个月内不申请办理征用土地手续，又未经城市规划行政主管部门同意延期的，《建设用地规划许可证》自行作废。第十三条 建设人在城市规划区内，因临时建设或其它用途需要临时用地的，须经城市规划行政主管部门核发《临时用地规划许可证》后，向市、县人民 *** 申请临时用地。第十四条 临时建设和临时用地实行《临时建设证书》和《临时用地证书》制度，由城市规划行政主管部门和土地行政主管部门分别核发《临时建设证书》和《临时用地证书》后，方可开工建设。
禁止在临时用地上建设永久性建筑物、构筑物或者其他设施。临时建设和临时用地的使用期限不超过两年，到期如需继续使用的，须在期满一个月前办理使用手续。
临时建设和临时用地如遇国家建设需要，用地人必须在限定时间内拆除临时建筑，清理并归还用地。第十五条 严禁在城市道路、广场、绿地、高压供电走廊进行建设和压占地下管线进行建设。第十六条 对占而未用、多占少用，闲置时间超过两年的建设用地，由原批准机关无偿收回，城市规划行政主管部门可重新规划。第十七条 在城市规划区内挖砂、取土、采石、填埋废弃物、设置垃圾堆场、围填水面或进行其他改变地形地貌行为的，须取得《建设用地规划许可证》。并不得破坏城市环境、影响城市规划的实施。第三章 建设工程规划管理第十八条 在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路（含铁路、公路、城市道路）、管线和其它工程设施，须按下列程序办理：
（一）建设人持有效批准文件，向城市规划行政主管部门提出申请；
（二）城市规划行政主管部门核验申请文件进行现场踏勘后，符合受理条件的，应向建设人出具受理回执；
（三）规划行政主管部门根据建设项目情况核定、提供规划设计要求，并发给建设人《规划设计要求通知书》，作为规划设计的依据；
其核定期限：一般工程15日，重大工程30日。
（四）建设人委托具有相应资质等级的设计单位根据批准的规划总图进行设计，并附《规划设计说明书》；
（五）城市规划行政主管部门对建设人提交的建筑设计方案和施工设计图纸进行审定，审定合格后在图纸上签注意见，并加盖“方案审核专用章”，在建设人提交建筑设计方案和施工图纸后十日内核发批准方案通知单；
（六）建设人按规定交纳城市基础设施配套费、城市规划管理费和工程竣工档案保证金；
（七）城市规划行政主管部门在建设人办理完毕其他有关手续后三日内派专门人员或认可的勘测单位完成放线工作；
（八）城市规划行政主管部门验线无误后，三日内核发《建设工程规划许可证》。
银川市城市房屋产权产籍管理条例
之一章 总则之一条 为了加强城市房屋产权产籍管理，保障房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本市城市规划区国有土地范围内房屋的产权产籍管理。第三条 本条例所称房屋权利人，是指依法享有房屋所有权、土地使用权以及房地产他项权利的法人、其他组织和自然人。
本条例所称房屋产权，是指房屋权利人依法对房屋享有占有、使用、收益和处分的权利，包括由房屋所有权派生的抵押权、典当等他项权利。
本条例所称房屋产籍，是指房屋的地籍、图纸、合同、协议、账册、表卡等反映房屋产权归属现状和历史情况的资料。第四条 房屋产权管理实行登记发证制度；依法登记的房屋产权受法律保护。
房屋产权登记遵循房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权权利主体一致的原则。第五条 银川市人民 *** 房产行政管理部门是本市城市房屋产权产籍行政主管部门（以下简称房产行政主管部门）。
银川市房屋产权产籍监理机构（以下简称房屋登记机构）负责房屋产权产籍管理的具体工作。第二章 产权管理第六条 房屋所有权取得、转移、变更、灭失或申请他项权利的，应当按照本条例规定，到房屋登记机构申请房屋产权登记，领取房屋所有权证或房屋共有权证、房屋他项权证。第七条 房屋所有权证统一使用由国家制作的文本，由房产行政主管部门统一核发。其他任何单位和部门不得发放。
禁止用隐瞒、欺骗等手段取得房屋所有权证；禁止涂改、非法印制、伪造房屋所有权证。第八条 房屋产权登记，包括总登记、初始登记、转移登记、变更登记、注销登记和他项权利登记。
市人民 *** 可根据有关规定和需要，决定对全市房屋产权的总登记、所有权证的验证、换证等事项。第九条 房产行政主管部门直管、代管的房屋或无人主张权利的房屋，由房屋登记机构直接登记，不发房屋所有权证。
公有房屋由原产权单位或管理单位申请登记；共有房屋由共有人共同申请登记。
私有房屋申请登记，必须使用户籍姓名，不得使用别名、化名。
法人申请房屋产权登记，必须使用单位全称，不得使用简称，并写明所有权性质。第十条 房屋权利人应亲自办理房屋产权登记。委托他人办理的，应出具权利人的书面委托书。第十一条 自建自用的房屋，房屋权利人应当在房屋竣工后90日内，申请房屋初始登记，并提交下列资料：
（一）法人资格证明或身份证明；
（二）土地使用权证或有法律效力的土地权属证明；
（三）建设工程规划许可证明；
（四）竣工验收资料；
（五）具有相应资质的房产测绘机构出具的房屋测绘报告；
（六）法律、法规规定的其他有关证明文件。
集资、合作建设的房屋，申请初始登记时，还应当提交上级机关批准建设文件和产权划分协议书。第十二条 新建的商品房屋，房地产开发企业应当在房屋竣工后90日内，持本条例第十一条之一款规定的文件申请初始登记。
商品房已预售的，还应提交《商品房预售许可证》。第十三条 城市规划区内集体土地上的房屋依法转为国有土地上的房屋后，房屋权利人，应当自事实发生之日起90日内申请初始登记。第十四条 因房屋买卖、赠与、交换、继承、 *** 、划拨、分割、合并、裁决等原因致使房屋产权发生转移的，当事人应当自事实发生之日起90日内申请转移登记。第十五条 房屋权利人名称变更或房屋现状有下列情形之一的，应当自事实发生之日起30日内申请变更登记：
（一）改变房屋初始登记所确定使用性质和结构的；
（二）房屋坐落的街道名称或者门牌号发生变更的；
（三）房屋面积增加或者减少的；
（四）房屋拆迁或翻建的；
（五）法律、法规规定的其他情形。第十六条 房屋权利人申请转移登记或者变更登记，须得交下列相关资料：
（一）买卖房屋的，提交原房屋所有权证、合同以及相关资料；
（二）受赠房屋的，提交赠与人的原房屋所有权证和赠与公证书；
（三）交换房屋的，提交双方的房屋所有权证、协议书；
（四）继承房屋的，提交原房屋所有权证、继承证件、公证书；
（五）划拨土地上的房屋的，提交上级主管部门批准文件、原房屋所有权证及相关资料；
（六）分割、 *** 、合并房屋的，提交原房屋所有权证、分家、合并析产协议书；
（七）拆迁、翻建房屋的，提交原房屋所有权证、批准文件、拆迁安置合同、拆迁许可证或建设工程规划许可证；
（八）房屋被裁决的，提交原房屋所有权证、有关的法律文书。
银川市地下管线管理条例
之一章 总 则之一条 为了加强地下管线管理，保障地下管线安全运行，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本市地下管线的规划、建设、维护及其信息档案管理，适用本条例。
本条例所称地下管线，是指敷设于地下的供水、排水、电力、通信、人防、广播电视、燃气、供热、照明、工业项目等管线、综合管廊及其附属设施。第三条 规划主管部门负责本辖区地下管线的规划管理工作。
建设主管部门负责本辖区地下管线工程建设管理工作。
城市建设档案管理机构负责地下管线工程档案的收集、保管和利用等具体工作。
发展和改革、住房保障、公安、消防、供水、电力、通信、人防、燃气、供热等部门按照各自职责做好地下管线的管理工作。第四条 市、县（市）人民 *** 应当将地下管线的测绘、普查及信息管理系统建设经费纳入财政预算。第五条 市、县（市）人民 *** 应当引导和支持社会投资主体参与地下管线综合管廊的建设。
鼓励和支持在地下管线建设和管理中，推广应用新技术、新工艺、新设备和新材料。第六条 地下管线产权和使用单位应当加强地下管线的维护管理，保障地下管线的安全运行。
任何单位和个人有权对损毁、侵占、破坏和擅自开挖地下管线的行为进行监督和举报。第二章 规划和建设管理第七条 城市总体规划中应当包括地下管线综合规划。地下管线产权单位应当根据地下管线综合规划编制地下管线专业规划，经规划主管部门审查后报本级人民 *** 批准。
建设主管部门应当在本年度年底前对下一年度实施的道路及地下管线计划向社会公示，地下管线的产权和使用单位根据地下管线专项规划，结合建设主管部门的公示，制定地下管线年度建设计划。第八条 新建、改建、扩建道路的，地下管线应当与道路工程同步施工建设。建设单位应当统筹管理道路工程和管线建设工程。
新建、改建、扩建地下管线工程，应当控制在规划的对应管线位置范围内，不得占用其他管线位置。涉及占用临时用地的，应当符合临时用地规划相关规定。
建设用地范围内的通信和110千伏以下等级电力线路应当入地建设。第九条 地下管线的走向、位置、埋深应当符合地下管线综合规划的要求，并按照以下原则实施：
（一）地下管线的走向宜平行于规划道路中心线，并与地下隐蔽性工程相协调，避免交叉和互相干扰；
（二）同类管线应当合并建设；
（三）新建道路配套管线应当入地；
（四）改建、扩建道路，原有架空线路应当同步入地；
（五）地下管线埋设的深度和各类管线的水平间距、垂直间距以及与建筑物、构筑物、树木等间距，按照国家有关技术规范执行。第十条 敷设地下管线应当符合以下避让原则：
（一）压力管线让重力管线；
（二）临时管线让永久管线；
（三）小管径管线让大管径管线；
（四）可弯曲管线让不易弯曲管线；
（五）支管线让主干管线；
（六）安全介质管线让易燃易爆介质管线。第十一条 地下管线建设工程应当依据地下管线现状资料进行规划设计。无地下管线现状资料的区域，建设单位应当委托有测绘资质的单位探测查明地下管线分布情况后，方可进行规划设计。第十二条 城市主干道或者按照城市总体规划需要布设主干管线的道路，应当优先设计建设地下管线综合管廊。
已建成的地下管线综合管廊达到满载前，同一条道路不再规划建设同类管线。第十三条 新建、改建、扩建地下管线工程，建设单位申请办理建设工程规划许可，应当向规划主管部门提交土地使用的有关说明文件、建设工程设计方案等材料。规划主管部门应当自接到申请之日起十日内作出决定。建设单位取得建设工程规划许可后，方可办理开工手续。第十四条 地下管线工程开工前，建设单位应当到规划主管部门办理放验线手续。规划主管部门应当在七日内放验线，并对批准建设的地下管线工程进行跟踪监察。第十五条 建设单位应当在地下管线工程覆土前，获取有相应资质的测绘单位出具的竣工测量报告。第十六条 建设单位应当在地下管线工程竣工验收前，持竣工测量报告向规划主管部门申请地下管线规划核实，未经规划核实的不得组织竣工验收。
