请问开发地理信息系统需要测绘资质否？
按国家法律法规的要求是需要资质的；
按规定这也是违法行为；
按规定内部使用也是不可以的；
按规定会受到处罚；
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后果：没人查你。规定只是规定。现在行业管理一是怕得罪人，二是主管部门没有力量或愿望主动取证（你要是想被罚可以“自首”），三是相关法律漏洞太多，根本没法罚你。
注意要低调。
关于测绘资质
如果只自己用，不对地图进行修改和制作，是不要测绘资质的。
如果是做导航电子地图或者互联网地图，那一定要测绘资质的，导航电子地图制作要具有与完成道路数据采集和数据信息加工处理能力相匹配的人员和设备等等，申请导航电子地图制作资质的企业注册资金不低于6000万元。人员也要100人左右，至于测绘资质跟一般测测绘资质不一样的。互联网地图制作的测绘资质要乙级以上，人员大概20人，具体见《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》
如果买的是国家基础测绘资料，一定要有出处的，地图在中国管得很严的，特别是地图涉及到国家安全等等，你说是自己测的，也需要有有关部门验收，质量检查，成果管理等一系列的东西，不能瞎蹦出来这么些地图数据，更何况国家基础地图你也做不出来的，也不会让你做。具体见《中华人民共和国测绘法》 、《国家基础地理信息数据使用许可管理规定》和《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》等一系列政策法规。
你更好去国家测绘局网站上咨询一下，民间人士一下子讲不明白，也不一定准确。
宁夏 *** 自治区基础测绘管理办法
之一条 为了加强对基础测绘活动的管理，满足国民经济和社会发展对基础地理信息的需要，根据《中华人民共和国测绘法》，结合本自治区实际，制定本办法。第二条 本办法所称基础测绘，是指为了向社会提供基础地理信息，由财政提供经费，管理测绘工作的部门组织实施的建立大地测量控制网、测制基本比例尺地形图和建立基础地理信息系统的测绘活动。第三条 在本自治区行政区域内从事基础测绘活动，必须遵守本办法。第四条 基础测绘是基础性、公益性事业。县级以上人民 *** 应当加强对基础测绘工作的领导，并将基础测绘工作纳入国民经济和社会发展计划。第五条 县级以上人民 *** 管理测绘工作的部门，主管本行政区域内的基础测绘工作。
基础测绘实行分级管理。第六条 自治区人民 *** 管理测绘工作的部门(以下简称自治区管理测绘工作的部门)根据基础测绘规划提出年度计划，由自治区发展计划部门综合平衡后，列入自治区国民经济和社会年度发展计划。
市、县(区)人民 *** 管理测绘工作的部门(以下简称市、县(区)管理测绘工作的部门)根据本地区国民经济和社会发展的实际需要，编制基础测绘规划和年度计划，报同级人民 *** 批准后组织实施。
市、县(区)基础测绘规划和年度计划应当报自治区管理测绘工作的部门备案。第七条 县级以上财政部门应当根据本地区基础测绘年度计划安排经费，保证基础测绘的实施。
基础测绘经费的管理与使用，应当依照财政部发布的《基础测绘经费管理办法》执行。第八条 下列基础测绘项目由自治区管理测绘工作的部门组织实施：
(一)布设全区统一的平面控制网、高程控制网和空间定位网；
(二)测制1∶10000基本比例尺地形图；
(三)建立1∶10000比例尺地形图数据库；
(四)建立自治区基础地理信息系统；
(五)对基础地理信息进行定期或者适时更新；
(六)自治区重点建设工程的前期测绘；
(七)为社会服务的航空、航天和遥感测绘；
(八)其他应当由自治区管理测绘工作的部门组织实施的基础测绘项目。第九条 下列基础测绘项目由市、县(区)管理测绘工作的部门组织实施：
(一)布设平面控制网、高程控制网和空间定位网；
(二)测制1∶2000、1∶1000、1∶500基本比例尺地形图；
(三)建立本行政区域基础地理信息系统。第十条 基础地理信息按照下列规定更新：
(一)由自治区管理测绘工作的部门组织布设的平面控制网、高程控制网和空间定位网，在十年内进行复测改造；
(二)由自治区管理测绘工作的部门组织测制的1：10000的山区和川区基本比例尺地形图，分别在十年内和五年内进行更新；
(三)由市、县(区)管理测绘工作的部门组织布设的平面控制网、高程控制网和空间定位网，在五年内进行复测改造；
(四)由市、县(区)管理测绘工作的部门组织测制的基本比例尺地形图，在四年内进行更新。第十一条 管理测绘工作的部门，应当充分利用卫星定位系统、遥感、地理信息系统等先进技术手段，实现基础地理信息的快速获取与更新，实现智能化处理和 *** 化生产管理以及分发服务。第十二条 基础测绘项目承揽单位的确定，按照公开、公平、公正的原则进行。
基础测绘项目按照国家有关规定必须进行招标的，管理测绘工作的部门应当依照《中华人民共和国招标投标法》和本自治区的有关规定组织招标。第十三条 承揽基础测绘项目的单位，应当具有相应的测绘资质等级，持有省级以上管理测绘工作的部门颁发的测绘资质证书。
承揽基础测绘项目的单位，不得将承揽的项目转包。第十四条 基础测绘项目的实测，必须采用国家统一的测绘基准，执行国家测绘技术标准。第十五条 基础测绘成果的验收，由管理测绘工作的部门组织法定测绘质量监督检验机构实施。
基础测绘成果未经验收或者验收不合格的，不得提供给他人使用。第十六条 承揽基础测绘项目的单位，应当自测绘成果验收合格之日起10日内，向组织实施该项目的管理测绘工作的部门提交完整的测绘成果。第十七条 基础测绘成果用于国家机关决策和社会公益性事业的，应当无偿提供。
前款规定之外的，依法实行有偿使用制度；但是， *** 及其有关部门和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益的需要，可以无偿使用。
