银川市城市规划管理规定
之一章 总则之一条 为加强城市规划管理、保证城市规划的顺利实施，依据《中华人民共和国规划法》、《宁夏 *** 自治区实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》及其他有关法律、法规，结合银川市实际，制定本规定。第二条 凡在银川市城市规划区内进行各项建设和使用建设用地的，必须遵守本规定。第三条 银川市城市规划区是指城市市区和因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。银川市城市规划区的具体范围，在《银川市城市总体规划》中划定。第四条 城市规划应当保护历史文化遗产，体现民族风格，保持地方特色。第五条 银川市规划行政主管部门，负责对城市规划区内的建设用地和建设工程实施统一规划管理。第六条 任何单位、个人在城市规划区内新建、改建、扩建建设工作（含地下设施和临时建筑）必须遵守城市规划，服从城市规划管理。第七条 城市规划管理实行“一书两证”制度，即由城市规划行政主管部门核发《建设工程选址意见书》，由银川市规划行政主管部门核发《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。第八条 任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。第二章 建设用地规划管理第九条 在城市规划区内进行建设工程的单位或个人（以下简称建设人）报批建设项目可行性研究报告前，须按建设项目审批权限先向城市规划行政主管部门申请核发《建设工程选址意见书》，作为报批可行性研究报告的必要文件。第十条 城市规划行政主管部门核发《建设工程选址意见书》按下列程序办理：
（一）受理建设人申请；
（二）核验申请文件进行现场勘察，在规定期限内予以答复；
（三）确定建设项目位置、基本范围和具体规划要求；
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（四）核发《建设工程选址意见书》。第十一条 建设人在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须按下列程序办理《建设用地规划许可证》：
（一）建设人持有效的批准文件和《建设工程选址意见书》，向城市规划行政主管部门提出申请；
（二）城市规划行政主管部门核验申请文件，进行现场踏勘后，符合受理条件的，出具受理回执，并于十日内提供规划设计条件；
（三）建设人委托具有相应资质等级的设计单位在城市统一测绘的地形图上编制建设工程设计总平面图；
（四）城市规划行政主管部门在接到建设人提交的建设工程设计总图后，凡符合城市规划要求的，在规定期限内核发《建设用地规划许可证》。
建设人取得《建设用地规划许可证》后，方可向市、县土地行政主管部门申请用地。第十二条 建设人取得《建设用地规划许可证》之日起六个月内不申请办理征用土地手续，又未经城市规划行政主管部门同意延期的，《建设用地规划许可证》自行作废。第十三条 建设人在城市规划区内，因临时建设或其它用途需要临时用地的，须经城市规划行政主管部门核发《临时用地规划许可证》后，向市、县人民 *** 申请临时用地。第十四条 临时建设和临时用地实行《临时建设证书》和《临时用地证书》制度，由城市规划行政主管部门和土地行政主管部门分别核发《临时建设证书》和《临时用地证书》后，方可开工建设。
禁止在临时用地上建设永久性建筑物、构筑物或者其他设施。临时建设和临时用地的使用期限不超过两年，到期如需继续使用的，须在期满一个月前办理使用手续。
临时建设和临时用地如遇国家建设需要，用地人必须在限定时间内拆除临时建筑，清理并归还用地。第十五条 严禁在城市道路、广场、绿地、高压供电走廊进行建设和压占地下管线进行建设。第十六条 对占而未用、多占少用，闲置时间超过两年的建设用地，由原批准机关无偿收回，城市规划行政主管部门可重新规划。第十七条 在城市规划区内挖砂、取土、采石、填埋废弃物、设置垃圾堆场、围填水面或进行其他改变地形地貌行为的，须取得《建设用地规划许可证》。并不得破坏城市环境、影响城市规划的实施。第三章 建设工程规划管理第十八条 在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路（含铁路、公路、城市道路）、管线和其它工程设施，须按下列程序办理：
（一）建设人持有效批准文件，向城市规划行政主管部门提出申请；
（二）城市规划行政主管部门核验申请文件进行现场踏勘后，符合受理条件的，应向建设人出具受理回执；
（三）规划行政主管部门根据建设项目情况核定、提供规划设计要求，并发给建设人《规划设计要求通知书》，作为规划设计的依据；
其核定期限：一般工程15日，重大工程30日。
（四）建设人委托具有相应资质等级的设计单位根据批准的规划总图进行设计，并附《规划设计说明书》；
（五）城市规划行政主管部门对建设人提交的建筑设计方案和施工设计图纸进行审定，审定合格后在图纸上签注意见，并加盖“方案审核专用章”，在建设人提交建筑设计方案和施工图纸后十日内核发批准方案通知单；
（六）建设人按规定交纳城市基础设施配套费、城市规划管理费和工程竣工档案保证金；
（七）城市规划行政主管部门在建设人办理完毕其他有关手续后三日内派专门人员或认可的勘测单位完成放线工作；
（八）城市规划行政主管部门验线无误后，三日内核发《建设工程规划许可证》。
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自治区人民 *** 关于发布《宁夏 *** 自治区建设工程文物保护管理办法》的通知
之一条 为宁夏银川市文物建筑测绘资质了保护建设工程中涉及的文物宁夏银川市文物建筑测绘资质，根据《中华人民共和国文物保护法》和《宁夏 *** 自治区文物保护条例》的有关规定，结合宁夏银川市文物建筑测绘资质我区实际，制定本办法。第二条 本办法所称建设工程中涉及的文物，是指存在于建设工程施工范围及附近地带，有可能因建设工程施工而遭受破坏的可移动文物和不可移动文物。
可移动文物，是指存在于地上地下，反映历史各时代、各民族社会生产和生活的各种质料的代表性实物；历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；具有科学价值的古脊椎动物和古人类化石等。
不可移动文物，是指存在于地上地下，具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古城遗址、古长城、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻；与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的，具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物。第三条 凡在本自治区行政区域内进行建设工程涉及文物的，均须遵守本办法。第四条 县级以上人民 *** 文化行政管理部门对建设工程文物保护工作实施监督管理。
县级以上人民 *** 建设、计划和土地管理部门协助文化行政管理部门对建设工程文物保护工作实施监督管理。第五条 银川市为国家公布的历史文化名城。银川市人民 *** 文化行政管理部门应当对反映历史文化名城的古城遗址、文物古遗、古建筑、风景名胜和古树名木等予以编号、建立档案，并划定保护范围。第六条 单位或者个人在历史文化名城内进行建设工程，计划，土地管理和建设行政部门在办理有关批准手续时，应当征得银川市文化行政管理部门的同意。
禁止任何单位和个人擅自在历史文化名城内进行建设工程。第七条 各级文物保护单位所在地人民 *** 应当制定对本行政区域内文物保护单位的保护措施，并纳入城乡建设规划。第八条 建设单位在进行选址和工程设计时，如建设工程涉及文物保护单位的，应当会同文化行政管理部门确定保护措施，并列入设计任务书。第九条 文物保护单位的保护范围内，不得进行其他建设工程。如有特殊需要，必须报请公布该文物保护单位的人民 *** 和上一级文化行政管理部门同意。第十条 在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的环境风貌。不得修建其形式、高度、体量、色调与文物保护单位的环境风貌不相协调的建筑物和构筑物。
在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，其设计方案应当根据文物保护单位的级别，经同级文化行政管理部门同意后，报同级建设行政部门批准。第十一条 因建设工程需要，必须迁移或者拆除文物保护单位的，应当报经公布该文物保护单位的人民 *** 和上一级文化行政管理部门同意。第十二条 施工单位在建设工程施工中发现文物的，应当停止施工，保护现场，并报告当地文化行政管理部门。第十三条 需要配合建设工程的考古发掘工作，应当由自治区文化行政管理部门在调查或者勘探的基础上，拟定发掘计划，并报国家文化行政管理部门批准。确因建设工期紧迫或者文物面临自然破坏的危险，急需进行抢救的，可以先行发掘，但应当自发掘开工之日起十五日内补报发掘计划。第十四条 违反本办法第六条第二款规定，擅自在历史文化名城内进行建设工程的，由银川市人民 *** 文化行政管理部门责令改正，限期拆除违法建筑物或者整修复原，并处以一千元以上一万元以下罚款；损坏文物的，承担赔偿责任。第十五条 违反本办法第九条、第十条之一款规定，擅自在文物保护单位保护范围内和建设控制地带内进行建设工程，或者虽经同意，但在建设控制地带内建设形式、高度、体量、色调与文物保护单位的环境风貌不相协调的建筑物和构筑物的，由县级以上人民 *** 文化行政管理部门责令停工，限期拆除违法建筑物、构筑物或者整修复原，并对施工单位负责人和直接责任人处以一千元以上一万元以下的罚款；损坏文物的，承担赔偿责任。第十六条 违反本办法第十一条规定，擅自迁移、拆除文物保护单位的，由县级以上人民 *** 文化行政管理部门责令其按损失程度负担修复费，并处以一千元以上一万元以下罚款。第十七条 违反本办法第十二条规定，在建设工程施工中，发现文物不及时向当地文化行政管理部门报告并保护现场，使文物受到损坏的，由当地县级以上人民 *** 文化行政管理部门对责任单位和主要责任人处以一百元以上一千元以下罚款。
