汕头市“三调”工作按照省自然资源厅统一部署,目前已进入调查实施攻坚阶段,时间紧、任务重、要求高。为确保“三调”工作顺利推进,汕头市自然资源局发挥好省厅专职联络员督导指导、市级督查通报、区县级全程参与、技术队伍具体承担四级督导联动工作机制作用,确保“三调”工作层层抓、层层管、层层负责,做到进度能落实、质量有保障。汕头市金平区作为全省10个试点区之一,4月8日已率先完成辖区“三调”外业调查举证数据上报工作,调查成果将于4月15日前上报省“三调”办核查。
全力配合发挥省厅专职联络员优势作用。省厅1月23日培训会议后,该局迅速召开会议落实省厅部署,要求全系统提高政治站位,深刻认识“三调”工作是践行 *** 生态文明思想的重要先行基础工作,是摸清家底、支撑决策的重要举措,要高度重视,举全局之力推动落实。省厅建立派驻地方“三调”工作联络员制度以来,该局充分认识到省厅工作制度安排的重要意义,积极配合联络员开展工作,发挥好省厅联络员制度的指导推动作用。省厅派驻的业务骨干定期深入该市各区县,参加工作例会,指导外业调查、内业审核,对该市“三调”内外业调查举证工作进度进行督导,对举证成果质量进行抽检,对高分辨率影像底图的分析辨别、辅助资料提取、地类预判等技术手段、各类数据利用方式等进行指导,既从工作进度上进行督导推动,又从专业技术上解答疑难问题,指导优化技术手段,帮助该市提高调查成果质量,有力推动了该市“三调”工作的规范开展。
强化市级督查通报。市 *** 成立“三调”领导小组,全面负责调查工作的组织、协调、指导等工作,在市自然资源局设办公室,具体负责全市“三调”工作日常组织、督查。各级领导亲抓,层层部署压实责任,市 *** 分管副市长在区县分管领导参加的工作会议上从 *** 层面作出全面部署,自然资源系统主要负责同志、分管负责同志多次在全系统工作推进会上具体部署、协调解决基层反映问题。市局建立督查通报制度,由局分管领导或不动产登记局局长带队,定期或不定期到各区县督查,并陪同省厅专职联络员开展督导,了解工作进度,对地类判别情况进行实地核查抽查,检查区县局、技术队伍、监理单位工作制度落实情况。根据督查情况,印发工作通报,一方面抓好典型带动,以金平区为示范区,研究分析涉及全局性、共性的问题并研究提出解决措施,以点带面指导推动各区县工作进展;另一方面对工作存在不足的地区指明存在问题,明确整改要求,督促落实整改,努力使每一个环节存在的问题得到及时发现并推动解决。
落实区县级全程参与。各区县 *** 均成立“三调”领导小组,在资金、人员上给予工作保障。落实镇(街)、村(居)负责对地类、位置、权属界线等进行实地确认,负责做好权属界线等矛盾纠纷的调解,对土地现状、权属信息等调查成果给予确认。在委托技术队伍承担具体调查工作的同时,要求各区县自然资源局不能当“甩手掌柜”,全程参与到“三调”工作中,与技术队伍和镇(街)、村(居)对接,做好组织、协调、跟踪调查服务,检查督促技术队伍做好外业调查工作,收集相关资料,及时反馈外业调查过程出现的问题,对调查结果进行分析预判,对工作中出现的问题之一时间与市局和省厅沟通解决,把握好工作时间节点,确保落实省厅进度要求。
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委托技术队伍承担并层层控制调查成果质量。技术单位按照“三调”工作分类的要求,在完成内业判读的基础上,做好城镇村内部细化调查、耕地质量等级调查评价、耕地分等定级调查评价,以及主要地类流量分析,及时将外业调查结果上图,完善底图数据,对问题地类进行纠错,漏掉图斑补充调查。同时按照省厅质量控制要求,该市引入项目监理机制,委托监理机构对技术单位调查成果实施全程监理,通过技术单位内控、监理单位监理、市和区县检查、省厅核查来层层把关,提高调查成果质量。目前,该市各区县均按照省厅要求时间节点上报外业调查举证成果,将在金平区率先上报调查成果基础上,以点带面加快完成数据建库工作,按省厅要求在4月底前全面上报省“三调”办核查。
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