测绘院具体做什么工作的 有什么部门？
测绘院具体做某个地区的平面控制网、高程控制网的建立和维护，以及为城市规划和建设管理提供多种不同比例尺现势图，同时还承担工程测量、地籍测绘、城市地下综合管线探测、基础地理信息开发和制图等项工作。
以天津市测绘院为例部门主要有天津市测绘院地理信息中心、天津市测绘院测绘一院、天津市测绘院测绘三院、天津市测绘院测绘四院、天津市测绘院测绘六院、天津市测绘院测绘七院、天津市测绘院测绘八院、天津市测绘院滨海分院、天津市测绘院遥感工程院、天津市测绘院基础院。
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天津市测绘院下设11个职能处室、10个测绘作业院和1个中心（天津市基础地理信息中心）。全院共有在职职工646人，其中博士研究生8人，硕士研究生97人，正高级工程师21人，高级工程师120人，工程师112人，中级以上职称人员占全院职工的39.2%。
职能处室：负责全院的日常事务工作。测绘作业院：负责全市域基础测绘、地形测绘、大地测量、工程测量、地籍测量、地下管线测量以及地图的编制和印刷等工作。天津市基础地理信息中心；
负责天津市各种比例尺地形图及测绘成果的对外提供；基础地理信息数据的更新维护和编辑制作；基础地理信息数据的应用开发与技术研究等。
江西核工业测绘院（原核工业华东地质局测绘大队）位于江西省南昌市红谷滩新区CBD中心，是全国首批综合性甲级测绘资质单位，是中国地理信息产业百强企业，是中国测绘地理信息学会、
中国地理信息产业协会、江西省测绘地理信息学会、江西省遥感应用协会等团体会员单位。2019年3月，江西核工业测绘院院长涂梨平荣获“地理信息产业杰出女企业家”荣誉称号。
测绘院业务范围包括：工程测量、不动产测绘、地籍测绘、房产测绘、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、地理信息系统工程、三维建模、大地测量、行政区域界线测绘、地图编制、海洋测绘、土地利用规划、土地登记 *** 、土地复垦工程规划设计、互联网地图服务、计算机集成及软件开发、无人机整套解决方案、激光雷达行业解决方案、地质灾害自动检测系统等。
参考资料来源：百度百科-天津市测绘院
参考资料来源：人民网-江西核工业测绘院争创全国一流测绘院
做强主业树形象 立足服务求发展——属地化以来江西省地矿局改革与发展的实践及当前地勘工作的思考
王小烈
（江西省地矿局，江西南昌，330002）
自1999年7月属地化以来，在江西省委、省 *** 正确领导下和国土资源部的指导下，江西省地矿局坚持以经济建设为中心，以实现富民强局为目标，以地质找矿为主业，积极为地方经济建设和江西在中部地区崛起提供矿产资源及地质工作保障，实现了地质工作投入再攀新高，重点矿区勘探成果显著，以矿招商取得重大突破，矿业发展新格局已现雏形，产业经济初具规模，体制改革稳步推进，全局队伍保持稳定，呈现出“地矿主业树形象，工程建设壮总量，多种经营创品牌，矿业开发增后劲”的良好格局，在实践中探索了一条有江西地矿特色的改革发展新路。
一、主要做法
属地化以来的6年，是充满挑战和考验的6年，是全局干部职工克服困难、团结奋进的6年。我们围绕“发展经济、多作贡献、稳定队伍、富民强局”的目标，坚持把发展作为之一要务，促进了地矿经济快速健康发展。全局资产总额从1999年的80121万元增加到2004年的140345万元，增长75%；净资产从1999年的34727万元增加到2004年的56270万元，增长62%；节余与收益从1999年的716万元增加到2004年的1625万元，增长127%；财政预算拨款从1999年的20210万元增加到2004年的31997万元，增长58%；经营收入从1999年的36726万元增加到2004年的69309万元，增长89%，其中矿业收入增长105.4%。这些数据表明，我局的经济发展已经进入良性发展阶段，为全局实现“富民强局”的目标和率先在中部地区崛起夯实了基础。
1.突出以地质找矿为主业
我们始终坚持以地质找矿为主业，遵循“努力扩大对外开放，加大地质工作有效投入，创新地矿工作机制，促进矿业经济健康发展”的工作思路，注重成矿远景区的研究，注重地质资料的二次开发，突出重点矿种勘查，不断挖掘找矿潜力。通过优化项目、多渠道立项、积极引进社会资金，地质工作总规模已从属地管理时的每年1000万元左右增长到目前的近8000万元，到2005年年底可突破1亿元，实现了历史性突破和新跨越，已经出现了商业性地质工作投入大于国家财政投入的可喜局面。经过多年来的努力，新发现和探明了一批具有大型、超大型规模前景的矿产地，如德安张十八银铅锌矿、鄱阳金家坞金矿、会昌锡坑迳矿区淘锡坝锡矿、于都银坑桥子坑铅锌银矿及上犹、崇义、大余一带的大型—超大型钨锡矿。在 *** 新发现矿产地13处（包括铁矿、铜矿、锑锰矿、铜金矿、多金属矿等），其中特大型磁铁矿床2处（分别控制3341铁资源量近亿吨），中型铜矿和锑锰矿各1处。
2.做大做强矿产开发业
矿产开发越来越成为我局重要的、可以依托和充分发挥优势的一大产业。近年来，我局通过盘活矿业权和加大矿产资源开发力度，培植优势矿山企业，以矿招商引资，矿业权流转等有效形式，探索出矿业经济发展新路子。自2001年以来，我局先后完成矿业权流转合作项目65个，矿业权 *** 价款总额3.8亿元。其中一次性 *** 项目11个，股份合作开发项目17个，合作风险勘查项目37个，共引进后续开发建设资金13.1亿元人民币。超亿元的项目有与深圳正威集团公司合作开发赣南牛岭钨矿等3个矿区及矿产品深度加工（5.5亿元人民币）、与澳大利亚亚胜和国际贸易公司合作开发富达盐矿（2.68亿元人民币）和与深圳翰尔非公司合作开发贵溪市冷水坑下鲍银铅锌矿（1.08亿元人民币）等项目。今年上半年，我们对鄱阳金家坞金矿进行了合作开发，矿业权价款达1亿元，投资规模达到1.5亿元。目前，我局矿产开发与地质勘查正在形成紧密相连的产业链，将对地矿行业改革与发展起到积极的推动作用。
3.进一步优化多种经营企业产业结构
属地化以来，我局共投入8000多万元扶持各类骨干企业的建设。主要通过盘活地产、房产，实施“山水”牌、“安源”牌、“明珠”牌等品牌战略，结束了长期以来开办“小开关厂”式多种经营格局，走上了效益高、结构好的发展新路，企业的知名度、竞争力不断提高。赣南山水宾馆、赣东北山水宾馆、萍乡安源建材大市场、宜春山水温泉疗养院、新余明珠大酒店等服务型企业已具有一定的竞争实力。合资企业富煌公司创办的轻钢结构建材厂，其产品填补了省内空白。915队利用樟树药都品牌，合资组建了药都金康生物科技有限公司，之一批鹿神养生酒投产上市就销售一空，前景十分看好。
4.不断提升工程施工技术
全局各施工单位积极调整力量，优化施工队伍，在努力争取相应资质条件的基础上，不断拓宽服务领域，大力推广新技术、新 *** 和新工艺的应用，进一步强化经营管理，培养了一大批市场竞争意识较强、技术业务能力较精的专业人才，创立了较高的社会知名度。我局目前拥有国家公路工程总承包二级资质、房屋建筑工程二级资质、地基与基础工程一级施工资质、工程勘察综合甲级、地质灾害治理与勘察设计甲级、测绘甲级等各类高等级资质，具备了很强的施工能力和经营管理能力。如我们高质量、高效益地完成了“浙江之一高楼”——温州世贸中心、“中国房屋之一超大直径桩”——深圳金中环国际商务大厦、杭州湾跨海大桥、长江大坝防渗墙、中组部井冈山干部培训中心边坡治理等一大批有影响、规模大、难度高的工程。
5.不断完善产业和队伍结构调整
通过产业结构调整带动了队伍结构调整。根据“理清思路、做强产业、改革创新、稳定队伍”的总原则，我局对同处一个区域的赣南地勘单位908队、909队、赣南队实行了“三合一”的战略重组；对市场专业相近的江地总公司、建工队、物资公司进行了专业合成；重新组建了赣南地质调查大队和江西省地质工程总公司。还对全局专业队伍进行了整合，建立了有机联系的江西省地调院、工勘院、测绘院。实践证明，队伍结构调整对经济发展和体制机制的转换起到了积极作用。新的赣南队、江地总公司和各专业院理顺了内部关系，完善了组织机构，各项工作呈现出良好的发展势头，为提高市场竞争力奠定了基础。
二、主要体会
属地化以来的6年是我们承前启后、继往开来的重要时期，也是我局发展的更好时期之一。一些成功的思路和实践将为我们今后的发展积累宝贵经验。回顾6年来的工作，有以下主要体会。
1.树立科学发展观、突出以经济建设为中心是加快地矿事业发展的前提
我们始终坚持发展是硬道理，是之一要务的思想，紧紧咬住经济建设这个中心不动摇。把以经济建设为中心，抓住机遇加快发展，作为建设“三个文明”的基础和赢得各项工作主动的关键，是妥善解决前进中出现的所有问题的前提。近年来，我们不断创新发展思路，坚持从地勘费中切出部分资金确保发展的需要，重点扶持基层单位的支柱产业项目，努力培育地勘单位自我生存、自我发展的综合实力，促进地勘经济步入良性发展的轨道。
2.坚持以地质找矿为主业，积极融入地方经济是加快地矿工作发展的内在动力
地质找矿是立局之本，是融入地方经济的有效形式。我们始终把地质工作的服务领域拓展到地方经济发展的各方面，服务于经济建设的全过程。如我们为我省11个设区市精心编制了《矿产资源情况及开发利用建议》；成功召开了“江西省地质找矿战略研讨会”，聘请了我国地学界6名院士为我省地质找矿顾问；开展了农业地质调查，提供了大量基础数据，新发现了800多平方公里的富硒土壤区，为全省农业产业结构调整提供了强有力的技术支持；参加地质灾害防治，发现并治理了百余处地质灾害隐患点，尽更大努力减少了人民群众的生命财产损失；通过开展缺水地区找水成井，解决了人民群众吃水用水难问题，取得良好的经济效益和社会效益。通过上述工作，不断强化了我局的社会影响，提高了社会地位，省领导给予了高度评价和充分肯定。今年上半年，省委省 *** 召开地质工作表彰大会，隆重表彰我局地调院及 *** 区调队，省委书记 *** 、省长黄智权、中国地质调查局局长孟宪来等领导出席表彰大会并颁奖。分管副省长危朝安多次对我局工作进行批示、给予肯定，经常深入我局基层单位看望职工，进行工作调研；省委副书记、常务副省长吴新雄专门听取了我局的工作汇报，对全局工作给予了高度评价，并指示全局要多作贡献，促进地矿事业更快更好发展。我局提出的关于加强全省地质工作的4点建议得到了省委、省 *** 的充分认同，并指定我局与省发展改革委等有关部门共同筹划“矿产资源与江西经济可持续发展战略研讨会”。我们认为，只有急 *** 之所急，帮 *** 之所需，有作为才有地位，有市场才有发展。
3.内练硬功，全面提升自我发展能力是加快地矿工作发展的客观要求
事业单位企业化方向发展的定位促使我们在立足服务求发展的同时，必须苦练内功，以提高服务水平。一是制定发展战略规划。局委托北大纵横管理咨询公司对全局发展进行了战略研究，为我局不同阶段的经济发展提出有科学指导意义并具有可操作性的发展规划和实施方案。二是推进产权制度改革。我局坚持不断解放思想，按企业化要求，加大改制力度，把“事企分离、主辅分离”与产权制度改革有机结合起来，加大了对二级经济实体的股份制改造，特别是在地质勘查、矿业开发、设备租赁等方面的股份制改造成效显著，提高了单位的市场竞争能力。如为提高资本运营能力，盘活现有资源，我局成立了江西地矿宝源投资有限公司，总的注册资本达到1亿多元人民币。为进一步做大做强矿业经济，各地勘单位先后成立了股份制的矿业公司。三是加大了管理创新。为适应新形势的发展，我局从实际出发，修订了《地勘费预算管理办法》、《转产扶持金管理办法》、《资产经营责任制实施办法》和《矿业权管理办法》等管理规定，推进了管理工作创新，提高了基层单位谋发展、干事业的积极性，极大地促进了生产力的发展。四是树立“人才资源是之一资源”的观念。实施了“百名人才计划”，建立了“人才专项基金”，努力把各类急需人才集聚到我局的各项事业中来，为实现富民强局目标提供坚强的人才保证和智力支持。通过一系列行之有效的改革发展措施，全面提升了自我发展能力，加快了地矿经济的发展。
4.把以人为本，建立和谐平安地矿作为加快发展的目的
在发展经济的同时，我局十分注重构筑“和谐平安地矿”，把实现好、维护好、发展好广大职工的根本利益始终作为我们工作的出发点、落脚点，为全局职工创造了良好的创业环境和祥和的生活环境。职工收入逐年提高，已经达到人均年收入1.2万元。省 *** 发放的每人每月100元的生活补贴，局全额发放到位；局、队两级每年拿出近200万元进行送温暖、扶贫助学和再就业 *** ；全局每年出资近200万元，为全局2万多职工办理了团体医疗保险，减轻了职工群众的经济负担，进一步解除了职工看病难、看大病更难的后顾之忧，为全局职工办了一件实实在在的大好事。 *** 工作进一步加强，职工群众关心的热点、难点问题得到了逐步解决。精神文明创建工作成效突出。全局连续7年蝉联全省综合治理工作先进单位，并获得全省思想政治工作先进单位；已有5个单位获得省级文明单位，1个单位获得全国文明单位。地勘队伍保持稳定，职工群众更加和谐。
三、当前地勘工作发展面临的形势及工作思考
当前，我国正处于高速工业化发展阶段，资源储量消耗速度大于储量增长速度，矿产资源基地不足，资源供应紧缺的矛盾日益突出。与此同时，全球矿产品价格大幅上扬，矿业投资已成为社会关注的热点和各类资本大量注入的重点。矿业在国民经济中的基础地位再次凸显，地质勘查工作在国民经济协调、持续发展中的重要性越来越明显，缓解资源瓶颈已成为地质工作的首要任务。为此，地质工作重新引起了党中央、国务院和地方 *** 的高度重视，国务院即将出台《关于加强地质工作的决定》，国土资源部加强了地勘单位的行业管理，这一切都为地勘队伍的改革与发展创造了良好的外部环境。相应地，随着改革的深入推进，地勘队伍内部也发生了深刻的变化。地勘职工的观念有了重大转变，职工应对改革的承受能力也在不断增强。属地化为融入地方经济建设，寻求更宽广的市场领域创造了条件，地勘单位的专业优势、资源信息优势在短期内具有较强的竞争优势，这表明，地质工作又面临一次新的发展机遇。
但我们也面临着许多挑战与困难：资本不足，债务繁重，可经营性资产少；地质工作投入跟不上地质工作发展的需要，找矿装备相对落后，科技含量低；产业尚未形成规模，经济运行质量低，缺乏灵活的机制，独立生存能力差；队伍结构不合理，专业技术和管理人才紧缺的现状没有大的改变；社会负担重，下岗职工多，再就业难，离退休人员多，老龄化严重，养老、失业、医疗等保险制度改革滞后等问题。这些问题已经给地勘队伍求生存、闯市场带来了内在困难，严重制约了地勘单位的改革与发展。
在正确分析形势的基础上，结合我局所处的发展阶段和实际情况，总结多年来的发展经验，我们把“突出一个中心，明确两大目标，坚持三条方针，抓住四个重点，加强五项建设”作为我局今后一段时期的工作思路。即突出以经济建设为中心，明确“富民强局，为江西在中部地区崛起提供地质工作保证”两大目标，坚持“以地质找矿为主业，坚持以开放促改革和坚持以人为本”三条方针，抓住“事企分离、产权改革、结构调整、创新管理”四个重点，加强“党的建设和班子建设、人才队伍建设、作风建设、廉政建设、精神文明建设”五项建设。这一发展思路，任务明确，既保持了工作的连续性，又体现了与时俱进的创新精神。
思路决定出路。我局在这一新思路的指引下，牢固树立科学的发展观，大兴求真务实之风，把各项工作的立足点放在真抓实干上，围绕地勘主业做文章，在抢登矿业权上下功夫，在运作矿业权上出新招，进一步巩固和扩大我局在全省地质勘查领域的主导地位；重点做好江西地矿宝源投资有限责任公司的组建工作，为做强做大我局旅游、宾馆、房地产和矿业，确保国有资产保值增值，集中闲置资金，盘活存量资产，提高资本运营能力提供载体；全力加大招商引资力度，做好资质申报注册登记工作，拓展地质工作服务领域，抓好重点矿山建设，构建和谐平安地矿等工作，狠抓落实，抢抓机遇，自我加压，扎扎实实地把改革和发展地矿经济推向前进。
四、关于加快地勘工作发展的几点建议
当前，地勘工作的改革与发展正处于非常关键的转折时期，良好的外部环境和优惠的政策支持是地勘单位生存和发展的重要条件和前提。为此，提出以下建议。
1.建议国土资源部在代国务院起草的《关于加强地质工作的决定》中，应以缓解国家资源瓶颈、提高资源保障程度为目的，全面加强地质工作
《决定》应强调加大找矿投入，改进现有国有地勘单位的地质装备，鼓励创新和运用新的找矿理论与 *** ，培养地质人才等方面的内容。《决定》的出台应能充分调动全国地勘队伍的找矿积极性，充分发挥探矿权人智慧，让国家投入变成可持续发展的资源保障。由于地勘单位仍然承担国家基础性、战略性找矿任务，故地勘单位应定性为公益性事业单位。
2.建议国土资源主管部门在地勘单位获取探矿权、采矿权上继续给予支持
矿业权是国家赋予矿业权人在对矿产资源进行勘查和开发时的法定权利。也就是说，只有拥有了矿业权，才能合法开展地质勘查工作，才能转入开发和进行矿业权流转，最终产生经济效益。实践证明，通过矿业权流转，地勘单位获得了发展资金，为今后加大找矿投入、发展其他产业创造了条件。为支持地勘单位改革与发展，要注意解决目前存在限制国有地勘单位登记探矿权的倾向，在“两权”登记上（尤其是探矿权）应对地勘单位倾斜。特别是对因种种原因已经“灭失”的矿业权，原在该矿业权区工作过的地勘单位应享有勘查成果的参与处置权和重新登记优先权。
3.切实抓好国办发37号文件和76号文件中的各项规定的落实
属地化以来，国家对地勘工作十分重视，出台了一些有利于地勘单位发展的优惠政策，帮助解决了许多现实问题，使地勘经济得到了一定的发展，改革工作不断深入，职工队伍保持了相对稳定，各项工作取得了一定的进展。但目前地勘单位在资金、人才等方面仍存在许多困难，处于“没有地勘费活不了，单靠地勘费活不好”的状况。国办发37号和76号文件对地勘单位改革与发展提供了许多优惠政策，但在落实中往往遇到很多问题。由于国家的优惠政策尤其是涉及地质职工切身利益的优惠政策不能兑现和落实，挫伤了地质职工的积极性。为此，我们恳请国土资源部协助解决国务院37号和76号等文件政策的落实到位。当前，应允许地勘单位剥离学校、医院等社会职能，并允许地勘队伍进入当地养老统筹、医疗保险、失业保险等。
4.建立地质找矿基金，全面加强地质工作
目前，国家正实施地质大调查和国家战略资源保障工程。江西的南岭地区、武夷山成矿带和长江中下游地区已列为国家地质工作重点区域，资源危机矿山接替资源找矿工作也已启动。为此，地方 *** 应积极呼应和配合国家地质工作的开展，借鉴有些省份设立地勘专项基金的好做法，从省级财政预算，省留成的矿产资源补偿费，探矿权和采矿权登记费、使用费，矿权出让的价款等收入中形成基金来源，重点用于开展争取国家立项的前期工作及地方急需的矿产资源勘探工作。
作者简介
王小烈，江西省地矿局局长，高级工程师。
测绘全国甲级资质是什么概念
相当于医院的三级甲等。这懂啊？是这个行业更高级别的了！
具体关于测绘资质的参百度百科：
全国甲级测绘单位
2008年10月24日
北京市
北京爱地地质勘察基础工程公司
中国石油集团工程设计有限责任公司
北京市地质工程勘察院
国家林业局调查规划设计院
中国国土资源航空物探遥感中心
北京长地友好制图技术有限公司
北京国电水利电力工程有限公司
铁道部专业设计院
中国测绘科学研究院
中国地图出版社
北京市测绘设计研究院
中国四维测绘技术总公司
中航勘察设计研究院
北京市城建勘测设计研究院有限责任公司
国家基础地理信息中心(国家测绘资料档案馆）
中国土地勘测规划院
中国科学院地理科学与资源研究所
建设部综合勘察研究设计院(建设部遥感制图中心)
北京国电华北电力工程有限公司
中国科学院遥感应用研究所
北京市市政工程设计研究总院
北京勘察技术工程公司
北京城市空间数据科技有限公司
北京四维图新导航信息技术有限公司
北京华星勘查新技术公司
北京航天勘察设计研究院
中兵勘察设计研究院
高德软件有限公司
易图通科技（北京）有限公司
北京灵图软件技术有限公司
地质出版社
北京苍穹数码测绘有限公司
天津市
铁道第三勘测设计院
中国地震局之一监测中心
中交之一航务工程勘察设计院
中水北方勘测设计研究有限责任公司
国家海洋信息中心
天津海事局海测大队
天津市市政工程设计研究院
天津市勘察院
天津水运工程勘察设计院
天津港湾水运工程有限公司
天津市地质工程勘察院
天津市水利勘测设计院
天津航道勘察设计研究院
天津市测绘院
天津金宇信息技术有限公司
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河北地矿建设工程集团冀东公司
河北省建设勘察研究院
河北省第二测绘院
石家庄市勘察测绘设计研究院
中国冶金地质勘查工程总局一局测绘大队
河北省之一测绘院
河北省欣航测绘院
核工业航测遥感中心
廊坊开发区中油四维工程勘察有限公司
中国兵器工业北方勘察设计研究院
中国化学工程之一岩土工程有限公司
中国石油集团工程设计有限责任公司华北分公司
中国石化集团勘察设计院
河北中核岩土工程有限责任公司
冶金工业部勘察研究总院
水利部河北水利水电勘测设计研究院
河北煤田地质局物测地质队
河北省制图院
保定地质图制印厂
石油地球物理勘探局测绘工程中心
中国有色金属工业总公司地质勘查总局测绘中心
中国建筑材料工业地质勘查中心河北总队
秦皇岛市测绘大队
地质矿产部河北水文工程地质勘察院
河北省水利水电第二勘测设计研究院
保定九华地质勘查测绘总院（华北地质勘查局五一九大队）
保定金迪地下管线探测工程有限公司
山西省
山西省基础地理信息院
山西省地质矿产局测绘队
山西省工程测绘院
太原市勘察测绘研究院
山西省第六地质工程勘察院
山西省电力勘测设计院
水利部山西水利水电勘测设计研究院
山西省勘察设计研究院
山西省第二地质工程勘察院
山西省地图集编篡委员会编辑部
西山煤田（集团）有限责任公司
山西煤田地质综合普查队
山西华晋岩土工程勘察有限公司
山西省交通规划勘察设计院
山西省第三地质工程勘察院
阳泉新宇岩土工程有限责任公司
山西省第五地质工程勘察院
内蒙古自治区
蒙古交通设计研究院有限责任公司
内蒙古自治区航空遥感测绘院
内蒙古自治区地质测绘院
内蒙古自治区水利水电勘测设计院
内蒙古自治区电力勘测设计院
包钢集团勘察测绘研究院有限公司
呼和浩特市勘察测绘研究院
内蒙古大兴安岭森隆工程勘察设计有限公司
内蒙古自治区地图制印院
包头市测绘院
内蒙古自治区测绘院
核工业二○八大队
辽宁省
沈阳市勘察测绘研究院（沈阳市地理信息中心）
大连市勘察测绘研究院
辽宁省第二测绘院
中冶沈勘工程技术有限公司
辽宁有色勘察研究院
中煤国际工程集团沈阳设计研究院
辽宁省之一测绘院
辽宁省水利水电勘测设计研究院
辽宁地矿测绘院
辽宁省第三测绘院
辽宁省城乡建设规划设计院
中国水利水电第六工程局
鞍山钢铁集团公司设计研究院
辽宁省交通勘测设计院
辽宁电力勘测设计院
辽宁省冶金地质勘察局地质勘察研究院
大连九成测绘信息有限公司
辽宁经纬测绘科技有限公司
沈阳市公路规划设计院
辽河石油勘探局（地球物理勘探公司）
吉林省
吉林市勘测设计院
中水东北勘测设计研究有限责任公司
吉林省水利水电勘测设计研究院
吉林省基础地理信息中心
长春市测绘院
吉林省地理信息工程院
吉林省之一测绘院
吉林省第二测绘院
吉林地矿测绘院
中国电力工程顾问集团东北电力设计院
吉林省公路勘测设计院
黑龙江省
黑龙江地理信息工程院
国家测绘局第二大地测量队（黑龙江之一测绘工程院）
国家测绘局第三地形测量队（黑龙江第二测绘工程院）
国家测绘局第四地形测量队（黑龙江第三测绘工程院）
哈尔滨地图出版社
大庆油田建设设计研究院
黑龙江省地质矿产局测绘院
黑龙江省水利水电勘测设计研究院
哈尔滨市勘察测绘研究院
哈尔滨测量高等专科学校测量工程公司
黑龙江省林业设计研究院
黑龙江省电力勘察设计研究院
黑龙江省测绘航空遥感中心
黑龙江农垦勘测设计研究院
黑龙江航道局测量大队
黑龙江省土地勘测规划院
黑龙江省测绘科学研究所
齐齐哈尔市勘察测绘研究院
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齐齐哈尔市水利勘察设计研究院
牡丹江市勘察测绘研究院
上海市
上海市海事局
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上海市测绘院
上海岩土工程勘察设计研究院
上海东亚地球物理勘查有限公司
中船勘察设计研究院
交通部第三航务工程勘察设计院勘察工程公司
上海海洋石油局之一海洋地质调查大队
上海市地质调查研究院
上海市政工程勘察设计有限公司
上海同济规划建筑设计研究总院
江苏省
江苏省地质测绘院
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中国化学工程南京岩土工程公司
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南通市测绘院有限公司
徐州市勘察测绘研究院
江苏省工程勘测研究院有限责任公司
南京市测绘勘察研究院有限公司
江苏省测绘工程院
长江水利委员会长江下游水文水资源勘测局
江苏省基础地理信息中心
南京北极测绘研究院
江苏省电力设计院
镇江市勘察测绘研究院
无锡市测绘院有限责任公司
苏州市测绘院有限责任公司
南京市国土资源信息中心
江苏省工程物理勘察院
江苏省水文地质工程地质勘察院
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淮安市水利工程勘测院
苏州工业园区测绘有限责任公司
常州市测绘院
江苏省地质调查研究院
江苏苏州地质工程勘察院
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国家电力公司华东勘测设计研究院
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温州市勘察测绘研究院
浙江省之一测绘院
浙江省第二测绘院
浙江煤炭测绘院
浙江有色测绘院
杭州市勘测设计研究院
中国水利水电第十二工程局
国家海洋局第二海洋研究所
宁波国土测绘院
宁波市测绘设计研究院
浙江省水利水电河口海岸研究设计院
义乌市勘测设计研究院
浙江省地理信息中心
安徽省
安徽省水利水电勘测设计院
安徽地质测绘技术院
合肥市测绘设计研究院
安徽省之一测绘院
安徽省第二测绘院
安徽省第三测绘院
安徽省第四测绘院
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芜湖市勘察测绘设计研究院
安徽省长江河道管理局测绘院
安徽省基础测绘信息中心
马鞍山市华东探测技术有限责任公司
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关于江西地勘单位改革发展情况的调研报告
2007年4月23日～27日，结合参加全国地勘经济发展座谈会，调研组对江西省的地勘单位改革发展情况进行了专题调研。调研期间，由省厅地勘处组织召开了有关地勘单位参加的座谈会，邀请了江西省地勘局、有色地勘局、核工业地质局、煤田地质局及部分地质队的同志参加了座谈，并对核工业263地质队、261地质队、江西省地调院等地勘单位进行了实地调研。现将有关情况简要总结报告如下。
一、基本情况
江西省是中部地区重要的矿产资源大省之一，也是全国地勘队伍规模更大的省份之一，目前共有地勘队伍4.3万人，主要的地勘队伍包括江西地勘局、有色地勘局、核工业地质局、煤田地质局等。属地化后，各地勘局转为省 *** 直属事业单位。近几年，江西地勘单位在宏观形势好转、国家和地方政策支持下，经济发展速度较快，各项主要经济指标基本上都保持在两位数以上增长。但同时由于发展基础、实际情况不一样，各行业地勘单位发展速度和发展模式也呈现不同的特点。
江西地勘局总体上是采取以局为单元的改革发展模式。2006年全局实现总收入13.7亿元，增长18.8%。在职职工人均年收入1.51万元，增长13.8%。新探明大型铅锌矿1处，发现矿产地6处，形成重要勘查后备基地5个，可供进一步工作的矿点20个。目前全局勘查登记面积3500多平方千米。2006年全局地质勘查投入达到1.19亿元（其中自筹和社会资金投入达7832万元），比上年增长27.3%，比2004年增长近两倍。
江西核工业地质局总体采取以二级单位经营责任制的改革发展模式。该局现有职工1.1万人，由于铀矿地质市场化受限，该局一度面临严峻的生存发展困难，因此该局企业化改革推进时间较早、力度相对较大、市场化程度相对较高。江西核工业地质局2000 年到2006 年，市场经营规模总量从4.2亿元增加到18 亿元，增长了4.2 倍，实现利润从1200 万元增加到1.18亿元，增长了9.8倍。
江西有色地勘局全局在册职工4716人，其中在职职工2105人。全局现有总资产7.76亿元，净资产3.3亿元。自我评价“2001～2005年是建局以来改革发展成效最为显著的五年”。全局货币工作总量、经营收入、经济效益2005年比2001年分别增长了180.47%、217.34%、32.7%，平均每年分别增长22.91%、25.98%、5.82%。“十五”末期，全局保有登记矿权59处，登记面积700余平方千米。探明金属资源储量52.51吨，五氧化二钽资源储量29942吨，普查及其他地质报告40余份。
江西煤田地质局现有职工5531人，其中在职职工3144人。全局总资产3.43亿元，其中净资产1.90亿元。该局近几年重点是工程施工业发展较快，年发展速度超过30%。煤田地质勘探受各种因素影响，发展较慢，前几年省内煤田勘探项目少，每年勘探项目经费仅有100万～200万元，勘查主业发展困难。
关于江西省公益性地质队伍的建设，目前总体情况是“四驾马车”的格局，基本上是每个地勘局建立了一支自己的公益性队伍，包括江西省地质调查院（331人）、江西省煤田地质调查院（2003年成立，编制410人）、江西核工业地质调查院、江西有色地质勘查开发院等。
二、改革发展模式
江西省 *** 目前对地勘单位没有实施统一的改革方案。各局主要根据自身的实际情况，作了不同程度的改革发展模式探索，在改革进展、发展程度上呈现出非均衡发展的态势。其中，核工业地质局的内部企业化改革走得最早，效果也最明显。现重点就江西核工业地质局改革发展情况和江西省地调院有关公益性地质队伍的有关情况总结如下。
（一）江西核工业地质局改革发展模式
江西核工业地质局的改革发展模式可以概括为“产权多元、开发开放、产业拓展、资本运营”。
（1）推进产权制度改革，激发企业活力。江西核工业地质局在属地化后，实行了以“事企分开”为核心的改革，事业部门依照事业政策管理，兴办的企业则以现代企业制度为目标实施股份制改造。该局制定了《江西省核工业地质局投资主体多元化和体制创新的意见》，全面推进股份制改造。同时以招商引资为契机，面向社会、面向职工进行投资主体多元化改革，建立混合所有制经济。目前全局3/4的企业实行了投资主体多元化改革，半数企业建立了现代企业制度。全局职工入股办企业的资金达到5000万元以上。
（2）发展开放型经济，拓展新的产业增长点。由于受国家宏观政策和铀矿地质市场的双重影响，迫使这支队伍较早地走上了改革的道路。通过数年的摸索，该局突破过去自我滚动发展模式，发展开放型经济，广泛开展招商引资、内部联合、进驻园区等举措，几年来共引进外部资金和募集职工股金3亿多元，改变了过去单纯依靠国有资本单一投资的格局，实现了跨越式发展；该局下属的地勘单位积极进入各地的工业园区，构建发展平台，全局在南昌、鹰潭、吉安、九江等地的开发区购置土地达到1900多亩；与南昌大学、海尔等开展了广泛的合作，引进了纳米材料、医药等一批高技术项目，对项目、资金、信息、技术、人才等各种生产要素实现了优化组合，为核工业地质局的持续发展奠定了基础。
（3）优化产业资源配置，推动产业结构升级。推动了“三个转移”——地勘单位和企业向发达地区、区域经济中心、工业园转移；经营项目向资源型、技术型、服务型转移；职工队伍向管理型、知识型、技术型转移。形成了四大产业——地质矿产业、建设工程业、产品制造业、商贸服务业。在强化局属二级单位自主发展的基础上，重视内部联合促发展，搭建了“四个平台”——投融资平台、工业园发展的平台、工程建设产业平台、矿业开发产业平台。全局10个地勘单位共同出资组成了江西省核工业投资有限责任公司，搭建了实力较强的投融资平台；261大队和263大队共同出资，联合南昌大学组建昌大瑞丰公司，搭建了工业园发展的平台；利用局建工集团的市政和房建资质，搭建了工程产业发展的平台；集中局属钻探施工力量，组建钻探公司，搭建了钻探施工的平台；由局属11个单位共同出资组建江西中核矿业公司，搭建了矿业开发的平台。通过强强联合、优势互补，提高了整体的市场竞争力。
（4）以辅业促主业，以市场方式加强地勘主业。在积极调整产业结构，解决地勘单位基本的生存发展问题的基础上，核工业地质局进一步优化地质勘查力量，以开放的理念、市场的理念指导地质工作，把地勘主业作为企业的核心竞争力培养。首先是继续发挥传统优势，加强铀矿地质工作。2006年承担国家项目9个，完成钻探工作量3.9万米。二是突破过去单纯找铀的状况，面向市场需求开展找矿；全局目前取得探矿权33个。三是突破地域限制，面向国内外矿产勘查市场。在埃及、澳大利亚、尼日尔等国家开展了一批项目，取得了初步成效。
（二）江西地调院公益性队伍模式
江西地调院是1998年成立的，几年来抽调精兵强将、集中优质资源组成，地调院把过去的包袱都剥离给了赣西队，初步实现了精干的目标。2005年通过与测试中心重组，进一步加强了分析测试能力，初步形成了以“三性”（基础性、公益性、战略性）地质工作为主业，测试分析为手段的公益性地调院运作模式。地调院目前在职职工331人，拥有6个甲级资质及若干个乙级、丙级资质。全院的组织管理体制由若干个行政处室、业务处室，以及6个地域分院、4个专业分院组成。10个分院实行“院队共管，以队为主”，地调院与分院之间实行项目联系，分院的项目人员在地调院列支。江西地调院在新疆、 *** 都承担了区调项目，取得了重要成果，也得到了部、省的高度评价。江西地调院目前是以公益性地质工作为主，商业性地质工作为补充。两者的结构比重为，公益性地质工作占90%左右，商业性地质工作占10%左右。地调院认为，这种模式的优点是：
（1）能更好地调动人才、资源、资料优势，实现公商互补，有序衔接，避免“两张皮”。
（2）符合地质工作各阶段逐步深化的特点，也适合我国目前地勘队伍仍以国有地勘单位为主的实际情况。
（3）在当前各类技术人员短缺、任务繁重的情况下，地质人才能够得到更大限度的利用。
（4）促进了地质找矿突破，提高了找矿效果。
三、取得的成效
江西地勘单位改革发展取得的主要成效可以概括为：
（一）突出了加强地质工作
顺应矿业经济发展的新形势，江西各地勘单位普遍重视地质工作，明确“地质立局、地质强局”的发展思路，重新确立了地质工作在地勘单位发展中的重要地位，突出了地质勘查及其延伸产业在地勘经济中的重要作用。江西地勘局提出“抓地质工作就是抓发展，抓好地质工作才能促发展”。
（二）选择适合自身特点的发展道路
大多数地勘单位抓住这几年地质勘查及矿业总体形势趋好的机遇，结合自身特点，加快了自身的发展。据介绍，江西核工业地质局与江西地勘局的改革发展模式不同，前者是以队为主，采取经济承包责任制的形式，局一般不调控和干预二级单位的经济发展，优点是有利于调动二级单位的积极性；而后者则主要是推行以局为单元的改革，增强了全局的发展调控能力。江西核工业地质局的昌大瑞丰工业园被列入江西省重点项目，263大队瑞丰牌赤霉素产品的年产量占世界年产量的40%，销往美国、东南亚等国家和地区。263队正因为一个赤霉素产品的开发，年税后收入达到1.5亿元，真正实现了“一个产业搞活了一个地勘单位”。
（三）加快了与地方经济的融合
各局普遍强化了发展意识、矿权意识，重视“以矿引资、用矿合作、靠矿发展”。通过地质找矿和矿权运作，既促进了地方经济的快速发展，同时了大大改善了地勘单位的经济状况。如江西地勘局在省内外、国内外实施的一批项目受到国家和省、市 *** 的重视和关注。
（四）保持了队伍的稳定
各地勘单位在发展过程中普遍注重和谐地勘单位的建设，在加快发展、深化改革的过程中，保持了队伍的稳定与和谐。
四、反映的问题
（一）关于省级公益性队伍建设
主要反映的问题有：
（1）如何整合一支力量较强的公益性地质队伍。江西省级公益性队伍目前是“四驾马车”齐驱，力量分散，技术力量差距很大，承担任务也不均，如何形成一支核心的力量。
（2）对于省级公益性地质队伍，认为目前情况下地调院也应能经营矿业权，因为纯公益性地质工作利薄，难以调动积极性，又因为是差额拨款事业单位，地调院认为，应允许其从矿业权经营上有补充收益。
（3）地调院希望不要再折腾公益性队伍的归属问题，重要的是保持稳定发展，这样有利于推进公益性工作。
（二）地质专业技术人才问题
普遍反映地勘单位人员结构不合理，人才竞争激烈，技术骨干逐步退休，中青年队伍受前几年地质工作低谷的影响，野外工作经验不足。骨干专业技术人才普遍任务繁重，工作量饱和。
（三）地质工作的外部环境较差
基层地勘单位反映，矿业权登记的行政审批不规范，矿业权审批登记要上县市常委会讨论，地方 *** 公开要股份。有的还需要乡村签署意见，程序复杂，很难办成事。地方对于用地补偿、青苗补偿要价太高，另外与地权、林权的冲突难以协调。有的行业地勘单位反映，基础资料收集不方便，尤其是矿产调查的成果（扫面资料）难以查阅到，矿业权查询也不方便。
（四）铀矿地质工作体制不顺
江西核工业地勘单位的同志反映，江西铀矿资源占全国的1/3，而且有一支技术力量较强的队伍，但目前未受到应有重视。希望国家加大对南方硬岩型铀矿的勘查投入。另外铀矿应打破目前的高度垄断局面，适度放开。中国核工业集团公司既当运动员，又当裁判员，对属地化核工业地质队伍不公平，应由地矿行业主管部门代表国家统一行使资源管理的职责。
（五）关于地勘单位改革发展的问题
主要认为，改革中历史遗留问题如何解决；区域经济不发达，职工安置困难；缺乏持续发展的主导产业，彻底企业化难度很大。希望《决定》相关的配套文件能够尽快出台。
五、结论与建议
综合江西调研的初步情况，形成以下几点认识：
（一）先改革先主动
江西核工业地质局的改革发展历程就是一个更好的证明。在调研过程中，江西核工业地质局的同志说，我们的改革是逼出来的。在经历过改革的阵痛之后，如今的核工业地质局给我们的印象是面对市场的自信和创业的 *** ，干部职工的精神面貌与其他地勘单位的确有很大的区别。
（二）正确处理产业结构调整与加强地质工作的关系
与国企改革一样，国有地勘单位改革要解决两大问题：一是人往哪里去，二是钱从哪里来，本质上是要提高效率。这一方面要求地勘单位加快产业结构调整步伐，通过拓展产业，分流队伍，优化队伍；通过产权制度改革，实现投资多元化。另一方面，要求地勘单位在改革过程中进一步优化地勘主业，建立精干的、有竞争力的地勘主导产业。江西核工业263队的负责人说，虽然我们的非勘产业已经达到一定的规模，但我们还要抓住地勘产业作为主业，我们要用多年的市场经营理念，引入到地勘主业的经营中来，用市场经济方式来搞活和加强地质工作。据座谈会上反映，也有一些地勘单位在前几年勘查形势不好的情况下，没有协调好产业结构调整与加强地勘主业的关系，而是完全转向了自己不具竞争力的产业，结果在勘查形势向好的情况下没能抓住发展机遇。“不能离开地勘主业求发展”，这是多个地勘单位的经验总结。
（三）公益性队伍的建实建强关键在于理顺体制
公益性队伍要实现“三公”（公共财政支持、承担国家和地方公益性地质项目、成果公开社会共享）的目标，必须要明确定位、理顺体制关系。首先要理顺财政体制关系，把公益性队伍纳入公共财政范畴，保障基本的财政预算支出。因此对于公益性地质工作，财政要给足支持。当然财政项目也要有一定的激励机制，提高公益性地质工作的运行效率和社会效益。二要理顺管理体制，明确公益性队伍的服务对象，强调公共服务职能，从这个意义去明确归属。三要理顺事企关系。地质工作体制改革的目标很明确，就是要改革过去地质工作与下游矿产开发业、公益性地质工作与商业性地质工作的关系，建立适合市场经济的地质工作运行体制机制。如果仅仅是将过去的“大事企混合”转为“小事企混合”，也依然没有解决公益性地质工作实现公益 *** 的目标。另外，从运行效率来看，目前很多地方出现的公益性队伍“局—院—分院”的模式，会不会存在管理层级太复杂的问题?当然，如果将目前地调院的模式作为一种过渡模式，保留技术骨干，工作延续，为下一步公益性队伍的到位创造条件，则另当别论。（目前部分省、区地调院的建设，出于各种顾虑有“走回头路”的倾向，有的地勘局担心公益性队伍建实建精后会被拿走，考虑重新“掺沙子”，值得关注）
（四）地勘单位的可持续发展问题
地勘单位这几年发展很快，大家也很清楚，一靠宏观经济形势趋好拉动，二靠政策拉动，三靠全球矿业市场因素拉动。但目前地勘经济的发展形势能否持续，在几次相关研讨座谈会上，一些地勘单位的负责人都表示了担忧，主要观点可以归纳为：
（1）改革还远未到位。政事关系、事企关系还需要进一步理顺，建立符合市场经济要求的地勘工作新体制、新机制的任务还没有完成。地勘单位包袱重、资产差、人员缺、历史遗留问题多的状况没有从根本上解决。
（2）规范的地勘产业盈利模式还没有真正建立起来。尽管这几年地勘产业发展形势很好，矿业权交易日趋活跃，给地勘单位和矿业权人带来了较为丰厚的回报，但从整个行业来说，还没有形成规范清晰的盈利模式。这一点从勘查资本市场不发育也可以得到印证，因为这个行业还不成熟，在技术标准、评估认证等环节还有缺陷，资本市场难以为之提供融资支持。
（3）向下游产业延伸也面临着不确定性。通过几年的发展，部分地勘单位的矿业企业逐步起来了，据部分地勘单位目前的情况来看，矿业企业发展起来，地勘单位的经济发展速度有望实现更快发展。但也要注意到，不少地勘单位利用自身矿权做的矿业开发项目，相当一部分属于粗放型、低起点的矿业开发项目，在下一轮的矿业经济周期中能否具有持续竞争力，也是需要考虑的问题。
（五） *** 要努力促进公益性地质工作的成果共享
在目前公益性地质工作体制下，单纯依靠承担公益任务的地勘单位，难以完全解决公益性成果的有效社会共享问题。地调院认为，地调院作为乙方不清楚自己的公益服务职责义务，也缺乏相应的标准，应该由甲方（ *** ）制定公益性资料的服务方案和标准。大调查项目中的有关成果如何处置，也没有说法，大量成果搁置而不知如何处置。这些需要 *** 主管部门尽快研究制定公益性地质工作成果的服务规范和服务程序。
江西省南昌市西湖区丁公路街道下辖村委会有哪些？
江西省南昌市西湖区丁公路街道下辖村委会包括广场东路社区居委会、丁公路社区居委会、金盘东路社区居委会、精密巷社区居委会、岔道口西路社区居委会、二七南路北社区居委会、八一大道家委会、交通厅家委会、长运家委会、新华家委会、机械厅家委会、地勘局家委会、兴柴北苑社区居委会、兴柴南苑社区居委会、恒茂华城社区居委会、金府社区居委会、建功社区居委会。
