南京市测绘地理信息管理办法
之一章 总 则之一条 为了加强测绘地理信息管理，促进测绘地理信息事业发展，保障测绘地理信息事业为经济建设、国防建设、城乡建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》、《江苏省测绘条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条 本市行政区域内测绘地理信息活动及其监督管理适用本办法。
军事测绘按照有关法律、法规的规定执行。第三条 市测绘地理信息主管部门负责本市测绘地理信息工作的监督管理。
江宁区、浦口区、六合区、溧水区、高淳区（以下称区）测绘地理信息主管部门按照规定的职责，负责辖区内的测绘地理信息监督管理工作，并接受市测绘地理信息主管部门的指导。
住房和城乡建设、国土资源、水利、交通运输等部门按照职责分工，负责本部门有关的测绘地理信息工作，并接受测绘地理信息主管部门的业务指导。
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发展和改革、财政、质量技术监督、工商、民政、价格、公安、国家安全、新闻出版、保密、教育等部门按照各自职责，做好测绘地理信息管理相关工作。第四条 市、区人民 *** 加强对测绘地理信息工作的领导，将测绘地理信息事业纳入国民经济和社会发展规划，基础测绘经费列入本级财政预算。第五条 鼓励测绘地理信息的科技创新，鼓励使用先进的技术和设备，提高测绘地理信息的技术水平。对在测绘地理信息科技进步中做出重要贡献的单位和个人，由市、区人民 *** 或者测绘地理信息主管部门给予表彰和奖励。第六条 从事测绘地理信息活动应当遵守保密法律、法规的规定，采取必要的保密措施，保障测绘地理信息成果的安全。第二章 测绘基准和规范第七条 在本市从事测绘地理信息活动，应当采用省测绘地理信息主管部门指定的国家测绘系统或者经国务院测绘地理信息主管部门批准的南京市相对独立平面坐标系统。
基础测绘应当采用南京市相对独立平面坐标系统和吴淞高程基准。第八条 在本市从事测绘地理信息活动，应当执行国家、行业、地方相关标准和国家、省、市有关主管部门制定的测绘地理信息技术规范。
市测绘地理信息主管部门应当会同标准化行政主管部门制定本市测绘地理信息技术规范。
基础测绘应当执行市测绘地理信息主管部门制定的基础测绘技术规范。第九条 测绘地理信息主管部门应当加强对本地区建立相对独立平面坐标系统和高程系统的监督管理。
市测绘地理信息主管部门负责确定本市基础测绘相对独立坐标系统与国家其他坐标系统之间的转换关系，可以委托具有相应资质的测绘单位实施基础测绘成果的坐标转换技术工作。住房和城乡建设、国土资源、水利、交通运输等部门应当按照本系统测绘地理信息工作的要求，负责本部门测绘成果的坐标转化工作。第十条 住房和城乡建设、国土资源、水利、交通运输和其他领域的工程测量活动，应当按照国家有关工程测量技术规范进行，并接受测绘地理信息主管部门的监督管理。
铺设各类地下管线、建设各类工程应当及时进行地下管线测量、竣工测量。住房和城乡建设行政主管部门对市政工程测量工作予以指导和管理。第三章 基础测绘第十一条 基础测绘属于公益性事业，实行分级管理，其成果归本级 *** 所有。
未经测绘地理信息主管部门同意，任何单位和个人不得擅自组织实施基础测绘项目。第十二条 市测绘地理信息主管部门负责组织实施下列基础测绘工作：
（一）全市统一的平面控制网、高程控制网和空间定位网的建立、复测与维护；
（二）本市行政区域内基础航空摄影和基础遥感资料的获取；
（三）市级1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形图、影像图及其数字化产品的测制和更新；
（四）市级公共区域内地下管线空间信息的普查、整理和补测；
（五）市级基础地理空间框架公共平台及空间框架数据的建设与维护；
（六）市级地理国情监测；
（七）市级基础地理底图与行政区域图的编制；
（八）国务院、省、市测绘地理信息主管部门确定的其他基础测绘事项。第十三条 区测绘地理信息主管部门负责组织实施下列基础测绘工作：
（一）本行政区域内四等以下平面和高程控制网的建立和复测；
（二）本行政区域内1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地图、影像图及其数字化产品的测制和更新；
（三）本区公共区域内地下管线空间信息的普查、整理和补测；
（四）本行政区域内基础地理空间框架公共平台及空间框架数据的建设和维护；
（五）本行政区域内基础地理底图和行政区域图的编制；
（六）本行政区域内地理国情监测；
（七）市测绘地理信息主管部门、区人民 *** 确定的其他基础测绘项目。
江苏省测绘资质管理实施办法
江苏省测绘资质管理办理：
基本要求
1.设立测绘地理信息安全保密工作机构。
2.从事涉密测绘业务的人员应当具有中华人民共和国国籍，签订保密责任书，接受保密教育。
3.建立健全测绘地理信息安全保密管理制度。明确涉密人员管理、保密要害部门部位管理、涉密设备与存储介质管理、涉密测绘成果全流程保密、保密自查等要求。
4.明确涉密测绘成果使用审批流程和责任人，未经批准，涉密测绘成果不得带离保密要害部门部位。
5.涉密存储介质专人管理，建立台账；涉密设备与存储介质应粘贴密级标识；涉密计算机、涉密存储介质不得接入互联网或其他公共信息 *** ；涉密 *** 与互联网或其他公共信息 *** 之间实行物理隔离；涉密计算机外接端口封闭管理。
6.建立健全涉密测绘外业安全保密管理制度，落实监管人员和保密责任，外业所用涉密计算机纳入涉密单机进行管理。
7.对属于国家秘密的地理信息的获取、持有、提供、利用情况进行登记并长期保存，实行可追溯管理。
从事测绘活动，应当遵守保密法律法规规章等有关规定。
测绘生产成本费用定额计算细则是哪些呢？
测绘生产成本费用定额计算细则
一、说明
二、大地测量
（一）三角、导线测量
（二）电磁波测距
（三）天文测量
（四）重力测量
（五）水准测量
（六）全球定位系统（GPS）测量
（七）一等基线测量
（八）数据处理
（九）大地数据库
二、摄影测量与遥感
（一）布设对空标志
（二）测图控制
（三）像片调绘
（四）像片图测图
（五）模拟摄影测量
（六）解析摄影测量
（七）数字摄影测量
三、野外地形数据采集及成图
（一）数字线划地图（DLG）
（二）数字高程模型（ DEM）
四、地图编制
（一）地形图
（二）普通地理图
（三）数字制图
（四）地图映绘
五、地图数字化
（－）数字线划地图（DLG）
（二）数字高程模型（DEM）
（三）数字栅格地图（DRG）
六、数字化数据入库
（－）地形数据库
（二）高程模型数据库
（三）地名数据库
（四）正射影像数据库
七、界线测绘
（一）地籍测绘
（二）房产测绘
（三）境界测绘
八、工程测量
（－）控制测量
（二）平板仪测图
（三）管线测量
（四）变形测量
（五）近影摄影测量
（六）特殊精密工程测量
（七）滩涂测量
（八）水下地形测量
（九）市政工程测量
（十）其它
九、地图印刷
说明
一、本细则作为《测绘生产成本费用定额》中各个测绘工作项目成本费用定额的计算依据。
二、本细则所列测绘工作项目原则上以产品为成本对象，按《测绘事业单位财务制度》规定的支出和成本费用项目，分三种困难类别计算相应的成本费用。
三、本细则中各个测绘工作项目的成本费用数据是以1993年至1998年国家经济发展水平和测绘生产成本费用实际消耗水平为基础，分析了影响测绘生产成本费用变动的各种经济因素和技术因素，经过反复测算和论证后确定的。
四、本细则中各个测绘工作项目的“定额工日”和“班组定额”是根据当前测绘生产技术 *** 、产品形式和技术装备水平确定的。
五、本细则中成本费用计算的几项因素的确定：
1．测绘生产年作业工日定额为：外业 180工日／年，内业 220工日／年。
2．生产单位的人员构成比例为：生产人员74％，分院（中队、室）部人员10％，院（大
队）部人员 16％。
3．成本费用中包含1．5％的测绘工作项目设计费和3．0％的成果验收费。
4．成本费用中没有包含折旧费用或修购基金。修购基金应按《测绘事业单位财务制度》 的规定另行计提。
5．涉及成本费用的有关系数按下表执行。
注：
（1）长迁系数是指测区间长距离搬迁（合出测、收测）时，成本费用定额增加的比例。
（2）高寒系数是指在省、自治区、直辖市人民 *** 规定的高寒地区进行测绘作业时，成本费用定额增加的比例。
（3）特区系数是指在国家规定的经济特区进行测绘作业时，成本费用定额增加的比例。
（4）带状系数是指进行铁路、公路或其它带状测绘作业时，成本费用增加的比例。
（5）小面积系数是指施测面积不足1幅的1：500－1：2000比例尺地形图测绘时，成本费用增加的比例。
（6）修测系数是指对1：500－1：2000比例尺地形图进行修测所增加的成本费用比例。
（7）面积系数是指施测图幅实际面积大于或小于标准幅面积时，成本费用定额增加或减少的比例。
6、有关测绘工作项目的图幅标准面积按下表执行。
六、本细则由财政部和国家测绘局负责解释和修订。
是这些嘛？ 加50分。
江苏省测绘管理规定
之一章 总则之一条 为了加强对测绘行业的管理，规范测绘市场行为，促进测绘事业发展，根据《江苏省实施〈中华人民共和国测绘法〉办法》和有关法律、法规，制定本规定。第二条 凡在本省行政区域内从事测绘活动（含军事测绘单位从事民用测绘活动），必须遵守本规定。第三条 省测绘管理机构主管全省测绘工作，省人民 *** 其他有关部门按照省人民 *** 职责分工，负责管理本部门的测绘工作。
设区的市、县（市）人民 *** 管理测绘工作的部门主管本行政区域内的测绘工作，同级人民 *** 其他有关部门，按照职责分工负责管理本部门的测绘工作。
乡（镇）人民 *** 负责本行政区域内的测量标志保护管理工作。第四条 省测绘管理机构会同省人民 *** 其他有关部门编制本省行政区域内基础测绘和其他重大测绘项目的规划，报国务院测绘行政主管部门备案后，组织实施。
设区的市、县（市）人民 *** 管理测绘工作的部门负责编制本行政区域内基础测绘的规划，报省测绘管理机构备案后，组织实施。
省人民 *** 其他有关部门负责编制本部门专业测绘规划，报省测绘管理机构备案后，组织实施。
县级以上地方人民 *** 应当把本地区基础测绘纳入国民经济和社会发展计划。基础测绘的实施经费，由同级人民 *** 财政列支。第五条 省测绘管理机构会同省土地管理部门编制本省地籍测绘规划，并由省测绘管理机构按照规划组织协调地籍测绘工作。第六条 本省各级行政区域界线的测绘，由省测绘管理机构和省民政管理部门按照国务院和省人民 *** 的有关规定组织实施。第七条 县级以上地方人民 *** 应当加强对测绘工作的领导，鼓励和支持测绘单位采用先进技术和先进设备，提高测绘科学技术水平。第八条 各单位和个人应当对测绘提供便利，不得妨碍和阻挠测绘人员依法进行测绘活动。
测绘行政执法人员应当秉公执法，不得滥用职权或越权执法。第二章 测绘资质管理第九条 省测绘管理机构负责本省测绘资格审查认证的管理工作。设区的市人民 *** 管理测绘工作的部门负责本行政区域内的测绘资格审查认证的初审管理工作。
县级以上地方人民 *** 其他有关部门管辖系统内的测绘单位，在本部门业务范围内承担测绘任务，其测绘资格按照国务院有关部门的规定，由省人民 *** 其他有关部门审查，并报省测绘管理机构备案。第十条 申请测绘资格证书的单位，应当具备下列基本条件：
（一）依法成立的企、事业法人或者独立建制的测绘生产单位。
（二）与所承担测绘项目相适应的，经法定计量单位检定合格的仪器设备和设施。
（三）相应数量的测绘专业技术人员、技术工人和质量检验人员。
（四）健全的技术、质量和资料管理制度。
（五）测制的测绘成果能达到国家规定的测绘技术标准（含部颁标准、专业标准）。第十一条 《测绘资格证书》分甲、乙、丙、丁四级。甲、乙级测绘资格的标准按照国务院测绘行政主管部门的规定执行。丙、丁级测绘资格的标准，按照省测绘管理机构的规定执行。第十二条 申请甲级测绘资格的，由省测绘管理机构初审，报国务院测绘行政主管部门评审、发证。申请乙、丙、丁级测绘资格的，由所在设区的市人民 *** 管理测绘工作的部门组织初审，报省测绘管理机构评审、发证。第十三条 《测绘资格证书》的有效期为5年，期满3个月前，由省测绘管理机构组织审查和换证工作。
在《测绘资格证书》有效期内，由省测绘管理机构组织设区的市人民 *** 管理测绘工作的部门进行年检。第十四条 测绘单位的主要技术力量、仪器设备发生重大变化，需要变更测绘资格等级或业务范围的，应当向省测绘管理机构申报，重新办理测绘资格审查手续。法人代表或单位负责人变动，应当及时向证书批准单位备案。第十五条 测绘资格的审查收费，按照省财政、物价行政管理部门核定的项目和标准执行。第三章 测绘市场管理第十六条 凡列入国家、省基础测绘计划以及专业测绘计划的年度测绘任务，由编制测绘计划的部门在施测前一个月内将计划安排书面告知省测绘管理机构和测绘项目所在地的设区的市、县（市）人民 *** 管理测绘工作的部门，可不再进行测绘任务登记。
测绘单位承接市场测绘项目，应当进行测绘任务登记。施测前由测绘单位根据下列限额分别到省测绘管理机构或设区的市、县（市）人民 *** 管理测绘工作的部门进行测绘任务登记，并报送技术设计书。
（一）省级限额
1．国家四等以上的三角（导线）、水准、重力测量，卫星大地测量。
2．以测绘为目的的航空摄影与遥感。
3．县级以上行政区域界线测绘。
4．100公里以上的线路管线测量。
5．大于以下面积的各类测绘项目：
比例尺 1∶500 1∶1000 1∶2000 1∶5000 1∶10000
面积（平方公里）10 20 30 50 100
6．编制1∶25000以及更小比例尺的地形图，省、市级各种比例尺普通地图、专题地图和地图集。
7．国家和省重点建设工程的测绘项目。
（二）市级限额
1．5秒级平面控制测量，10公里以下的四等水准测量。
2．30公里至100公里的线路管线测量。
3．乡镇级行政区域界线的测绘。
4．以下面积内的各类测绘项目：
比例尺 1∶500 1∶1000 1∶2000 1∶5000 1∶10000
面积（平方公里）3－－10 5－－20 10－－30 25－－50 20－－100
5．编制县（市）级各种比例尺普通地图、专题地图和地图集。
6．市重点建设工程的测绘项目。
（三）县级限额
1．10秒级平面控制测量。
2．5公里至30公里的线路管线测量。
3．以下面积内的各类测绘项目：
比例尺 1∶500 1∶1000 1∶2000 1∶5000
面积（平方公里）0．1－－3 0．25－－5 1－－10 10－－25
专业测绘的管理限额由省人民 *** 有关部门制定。
测绘工程项目成本管理办法
测绘工程项目成本管理办法
只有成本预测为成本确立行为目标，成本控制才有针对性;不进行成本控制，成本预测也就失去了存在的意义，也就无从谈成本管理了，成本预测、成本控制又是降低成本的基础。测绘工程项目成本管理有哪些办法呢，可以从哪些方面去实施呢，一起来看看!
成本预算
掌握测绘工程信息，科学运筹前期工作。测绘工程项目预测是成本控制的重要前期工作，要充分认识项目成本预测的意义。一要掌握该项目准确的工程信息，了解项目业主的机构职责、队伍状况、资质信誉等基本情况;二要掌握测绘工程项目的性质，弄清工程投资渠道和资金是否可以到位情况;三要掌握测绘工程项目的主要内容，了解项目的工程量、简易程度、工期、人员、设备、业主的要求;四要分析在正常情况下完成该工程所需的人力、材料、仪器设备、水、电、管理费、税金等所有的成本;五要根据自身的综合因素，做出合理报价。
做好测绘工程项目工、料、费用预测成本预测，确定成本控制目标。根据测绘工程项目的规模和标准、工期的长短、拟投入的人员设备的多少，按实际发生并参考以往测绘工程项目中包干控制的历史数据，结合项目所在地的经济情况来综合预测项目工程的成本费用。之一，分析测绘工程项目所需人员，用工的人工费单价，根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费所占比例。第二，测算所需材料及费用。第三，测算使用的仪器设备及费用。在测绘过程中，仪器设备的投入在成本费用中所占比重较大。而所需的仪器设备的型号，数量一般是在定额中的工作量中套算出来的，与现实有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的仪器费用，同时，还得计算需新购置的仪器设备费的摊销费。第四，测算间接费用，间接费占总成本的15%～20%左右，主要包括管理人员的工资、办公费、工具用具使用费、财务费用等。第五，成本失控的风险分析。项目成本失控的，就是对在本项目中实施可能影响目标实现的因素进行事前分析，通常可以从项目技术特征、资金到位情况、工程组织协调能力、项目组织系统、项目所在地的交通状况、气候情况等方面进行分析。
总之，通过对上述几种主要费用的预测，即可确定直接费用、间接费用的控制标准，也可确定必须在多长工期内完成该项目，达到项目管理的目标控制。成本预测是成本控制的基础。
成本控制
成本控制是测绘项目能否产生效益最重要的一个关键步骤。对于测绘项目的成本控制主要注重以下几个环节：
全员成本控制。成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和职工的工作，要实行岗位目标责任制，充分调动职工的工作积极性和主动性，增强责任感和紧迫感，充分调动每个部门、班组和每一个职工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的观念。
全程成本控制。要把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实，越具体越好，要落实到班组甚至个人;责任要全面，既要有工作责任，更要有成本责任;做到责、权、利相结合，对责任人的业绩进行检查和考评，并同其工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。项目成本的发生涉及到项目的整个周期，项目成本形成的全过程，从项目的准备开始，经测绘过程至资料验收移交后的`后期服务的结束。因此，成本控制工作要伴随项目实施的每一阶段，如在准备阶段要制定更佳的组织实施方案，在实施阶段按照业主要求和技术规范要求，充分利用现有的资源，减少成本支出，并确保工程质量，减少工程返工费和工程移交后的后期服务费用，工程资料验收、移交阶段，要及时依合同价款办理工程结算，使工程成本自始至终处于有效控制之下。
动态控制原则。成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则，所谓动态控制就是将人、材、物投入到测绘工程项目实施过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏差，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。实施成本控制过程应遵循“例外”管理 *** 。所谓“例外”是指在工程项目建设活动中那些不经常出现的问题，但关键性问题对成本目标的顺利完成影响重大，也必须予以高度重视。在项目实施过程中属于“例外”的情况通常有，如测区征地、拆迁范围红线业主临时的变更，临时租用费用的上升、天气的原因工期无法及时完成、仪器设备的损毁与检修等，从而影响工程进度的顺利进行。
节约原则。节约就是项目实施过程中人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出现偏差，以优化施工方案，从而提高项目的科学管理水平来达到节约。
降低成本
降低项目成本的 *** 有多种，概括起来可以从合同管理、组织、技术、经济等几个方面采取措施控制，找出有效途径，实现成本控制目标。
成本分析。成本分析对各种成本(包括人工费、材料费、仪器设备费、其他直接费用、间接费用)进行分析、管理和归集。系统地研究成本变动因素，检查成本计划的合理性，通过分析，深入揭示成本变动规律，寻求降低施工项目成本的途径。
采取组织措施控制工程成本。要明确项目的机构设置与人员配备，明确管理部门、作业队伍之间职权关系的划分。在保证质量的前提下，要严格执行项目成本分析标准，确保正常情况下不超成本支出，如果遇到不可预见的情况，超成本较大时，应及时找出原因。在具体工作中，工作要仔细、资料要完整。
采取技术措施控制工程成本。要充分发挥技术人员的主观能动性，对主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新技术、新 *** 、新材料等节约成本。
采取经济措施控制工程成本。每项工程要达到什么目标要事先认真研究，在具体工作中，应注意从宏观环境和自身实力、安全管理工作、资金管理三个方面。要严格控制人工费，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗，力争做到实际结帐不突破定额单价的同时，提高工效，提高劳动生产率。要严格计算材料和仪器设备的使用计划。要加强质量管理，控制返工率，采取防范措施，做到工程一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
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