外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)
一、《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》（以下简称《外商投资准入负面清单》）统一列出股权要求、高管要求等外商投资准入方面的特别管理措施。《外商投资准入负面清单》之外的领域，按照内外资一致原则实施管理。二、《外商投资准入负面清单》对部分领域列出了取消或放宽准入限制的过渡期，过渡期满后将按时取消或放宽其准入限制。三、境外投资者不得作为个体工商户、个人独资企业投资人、农民专业合作社成员，从事投资经营活动。四、境外投资者不得投资《外商投资准入负面清单》中禁止外商投资的领域；投资《外商投资准入负面清单》之内的非禁止投资领域，须进行外资准入许可；投资有股权要求的领域，不得设立外商投资合伙企业。五、境内公司、企业或自然人以其在境外合法设立或控制的公司并购与其有关联关系的境内公司，涉及外商投资项目和企业设立及变更事项的，按照现行规定办理。六、《外商投资准入负面清单》中未列出的文化、金融等领域与行政审批、资质条件、国家安全等相关措施，按照现行规定执行。七、《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》及其后续协议、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》及其后续协议、《海峡两岸经济合作框架协议》及其后续协议、我国与有关国家签订的自由贸易区协议和投资协定、我国参加的国际条约对符合条件的投资者有更优惠开放措施的，按照相关协议或协定的规定执行。在自由贸易试验区等特殊经济区域对符合条件的投资者实施更优惠开放措施的，按照相关规定执行。八、《外商投资准入负面清单》由发展改革委、商务部会同有关部门负责解释。
外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)
序号 特别管理措施 一、农、林、牧、渔业 1小麦、玉米新品种选育和种子生产须由中方控股。 2禁止投资中国稀有和特有的珍贵优良品种的研发、养殖、种植以及相关繁殖材料的 生产(包括种植业、畜牧业、水产业的优良基因)。 3禁止投资农作物、种畜禽、水产苗种转基因品种选育及其转基因种子(苗)生产。 4禁止投资中国管辖海域及内陆水域水产品捕捞。 二、采矿业 5禁止投资稀土、放射性矿产、钨勘查、开采及选矿。 三、制造业 6出版物印刷须由中方控股。 7禁止投资放射性矿产冶炼、加工，核燃料生产。 8禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生 产。 9除专用车、新能源汽车外，汽车整车制造的中方股比不低于50％，同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业。 (2020年取消商用车制造 外资股比限制。2022年取消乘用车制造外资股比限制以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制) 10卫星电视广播地面接收设施及关键件生产。 四、电力、热力、燃气及水生产和供应业 11核电站的建设、经营须由中方控股。 12城市人口50万以上的城市供排水管网的建设、经营须由中方控股。 五、批发和零售业 13禁止投资烟叶、卷烟、复烤烟叶及其他烟草制品的批发、零售。 六、交通运输、仓储和邮政业 14国内水上运输公司须由中方控股。 15公共航空运输公司须由中方控股，且一家外商及其关联企业投资比例不得超过 25％，法定代表人须由中国籍公民担任。 16通用航空公司的法定代表人须由中国籍公民担任，其中农、林、渔业通用航空公司 限于合资，其他通用航空公司限于中方控股。
序号 特别管理措施 17民用机场的建设、经营须由中方相对控股。 *** 止投资空中交通管制。 19禁止投资邮政公司、信件的国内快递业务。 七、信息传输、软件和信息技术服务业 20电信公司：限于中国入世承诺开放的电信业务，增值电信业务的外资股比不超过50％(电子商务、国内多方通信、存储转发类、呼叫中心除外)，基础电信业务须由中方控股。 21禁止投资互联网新闻信息服务、 *** 出版服务、 *** 视听节目服务、互联网文化经营(音乐除外)、互联网公众发布信息服务(上述服务中，中国入世承诺中已开放的内容除外)。 八、金融业 22证券公司的外资股比不超过51％，证券投资基金管理公司的外资股比不超过51％。 (2021年取消外资股比限制) 23期货公司的外资股比不超过51％。 (2021年取消外资股比限制) 24寿险公司的外资股比不超过51％。 (2021年取消外资股比限制) 九、租赁和商务服务业 25禁止投资中国法律事务(提供有关中国法律环境影响的信息除外)，不得成为国内 律师事务所合伙人。 26市场调查限于合资、合作，其中广播电视收听、收视调查须由中方控股。 27禁止投资社会调查。 十、科学研究和技术服务业 28禁止投资人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和应用。 29禁止投资人文社会科学研究机构。 30禁止投资大地测量、海洋测绘、测绘航空摄影、地面移动测量、行政区域界线测绘，地形图、世界政区地图、全国政区地图、省级及以下政区地图、全国性教学地 图、地方性教学地图、真三维地图和导航电子地图编制，区域性的地质填图、矿产地质、地球物理、地球化学、水文地质、环境地质、地质灾害、遥感地质等调查。 十一、教育 31学前、普通高中和高等教育机构限于中外合作办学，须由中方主导(校长或者主要行政负责人应当具有中国国籍，理事会、董事会或者联合管理委员会的中方组成人员不得少于1／2)。 32禁止投资义务教育机构、宗教教育机构。 十二、卫生和社会工作 33医疗机构限于合资、合作。
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序号 特别管理措施 十三、文化、体育和娱乐业 34禁止投资新闻机构(包括但不限于通讯社)。 35禁止投资图书、报纸、期刊、音像制品和电子出版物的编辑、出版、制作业务。 36禁止投资各级广播电台(站)、电视台(站)、广播电视频道(率)、广播电视传输覆盖网(发射台、转播台、广播电视卫星、卫星上行站、卫星收转站、微波站、 监测台及有线广播电视传输覆盖网等)，禁止从事广播电视视频点播业务和卫星电视广播地面接收设施安装服务。 37禁止投资广播电视节目制作经营(含引进业务)公司。 38禁止投资电影制作公司、发行公司、院线公司以及电影引进业务。 39禁止投资文物拍卖的拍卖公司、文物商店和国有文物博物馆。 40禁止投资文艺表演团体。
江苏省测绘资质管理实施办法
江苏省测绘资质管理办理：
基本要求
1.设立测绘地理信息安全保密工作机构。
2.从事涉密测绘业务的人员应当具有中华人民共和国国籍，签订保密责任书，接受保密教育。
3.建立健全测绘地理信息安全保密管理制度。明确涉密人员管理、保密要害部门部位管理、涉密设备与存储介质管理、涉密测绘成果全流程保密、保密自查等要求。
4.明确涉密测绘成果使用审批流程和责任人，未经批准，涉密测绘成果不得带离保密要害部门部位。
5.涉密存储介质专人管理，建立台账；涉密设备与存储介质应粘贴密级标识；涉密计算机、涉密存储介质不得接入互联网或其他公共信息 *** ；涉密 *** 与互联网或其他公共信息 *** 之间实行物理隔离；涉密计算机外接端口封闭管理。
6.建立健全涉密测绘外业安全保密管理制度，落实监管人员和保密责任，外业所用涉密计算机纳入涉密单机进行管理。
7.对属于国家秘密的地理信息的获取、持有、提供、利用情况进行登记并长期保存，实行可追溯管理。
从事测绘活动，应当遵守保密法律法规规章等有关规定。
外资准入负面清单是什么
外商投资准入负面清单是指什么依据我国相关法律的规定江苏省南京市外资负面清单测绘资质，外商投资准入负面清单是指是指国家规定在特定领域对外商投资实施的准入特别管理措施。国家对负面清单之外的外商投资江苏省南京市外资负面清单测绘资质，给予国民待遇。《中华人民共和国外商投资法》第四条 国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。前款所称准入前国民待遇江苏省南京市外资负面清单测绘资质，是指在投资准入阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇;所称负面清单，是指国家规定在特定领域对外商投资实施的准入特别管理措施。国家对负面清单之外的外商投资，给予国民待遇。负面清单由国务院发布或者批准发布。中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定对外国投资者准入待遇有更优惠规定的，可以按照相关规定执行。外商投资出资期限1.普通出资期限(1)一次性缴清：自营业执照签发之日起6个月内缴清(2)分期出资①之一期出资：不得低于各自认缴出资额的15%，并且应当在营业执照签发之日起3个月内缴清②总期限：自营业执照签发之日起不得超过2年，与注册资本的大小无关2.收购价款的支付期限通过收购国内企业资产或者股权设立合营企业的外国投资者，应当自合营企业营业执照颁发之日起3个月内支付全部购买金;对特殊情况需要延长支付者，经审批机关批准后，应当自营业执照颁发之日起6个月内支付购买总金额的60%以上，在1年内付清全部购买金。3.未按照规定期限出资的责任界定(1)各方均违约视同外商投资企业自动解散，外商投资企业批准证书自动失效。(2)一方违约，一方守约外商投资企业一方未按期缴付出资的，守约方应当催告违约方在1个月内缴付出资，逾期仍未缴付出资的，视同违约方自动退出外商投资企业，守约方可以依法要求违约方赔偿因未缴付出资造成的经济损失;守约方应当在逾期1个月内，向原审批机关申请批准解散外商投资企业或者申请批准另找投资者承担违约方在合同中的权利和义务，否则，审批机关有权吊销对该外商投资企业的批准证书。以上知识就是小编对相关法律问题进行的解答，外商投资准入负面清单是指是指国家规定在特定领域对外商投资实施的准入特别管理措施。国家对负面清单之外的外商投资，给予国民待遇。
外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)
一、《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》（以下简称《外商投资准入负面清单》）统一列出股权要求、高管要求等外商投资准入方面的特别管理措施。《外商投资准入负面清单》之外的领域，按照内外资一致原则实施管理。境内外投资者统一适用《市场准入负面清单》的有关规定。二、境外投资者不得作为个体工商户、个人独资企业投资人、农民专业合作社成员，从事投资经营活动。三、外商投资企业在中国境内投资，应符合《外商投资准入负面清单》的有关规定。四、有关主管部门在依法履行职责过程中，对境外投资者拟投资《外商投资准入负面清单》内领域，但不符合《外商投资准入负面清单》规定的，不予办理许可、企业登记注册等相关事项；涉及固定资产投资项目核准的，不予办理相关核准事项。投资有股权要求的领域，不得设立外商投资合伙企业。五、经国务院有关主管部门审核并报国务院批准，特定外商投资可以不适用《外商投资准入负面清单》中相关领域的规定。六、从事《外商投资准入负面清单》禁止投资领域业务的境内企业到境外发行股份并上市交易的，应当经国家有关主管部门审核同意，境外投资者不得参与企业经营管理，其持股比例参照境外投资者境内证券投资管理有关规定执行。七、境内公司、企业或自然人以其在境外合法设立或控制的公司并购与其有关联关系的境内公司，按照外商投资、境外投资、外汇管理等有关规定办理。八、《外商投资准入负面清单》中未列出的文化、金融等领域与行政审批、资质条件、国家安全等相关措施，按照现行规定执行。九、《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》及其后续协议、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》及其后续协议、《海峡两岸经济合作框架协议》及其后续协议、我国缔结或者参加的国际条约、协定对境外投资者准入待遇有更优惠规定的，可以按照相关规定执行。在自由贸易试验区等特殊经济区域对符合条件的投资者实施更优惠开放措施的，按照相关规定执行。十、《外商投资准入负面清单》由国家发展改革委、商务部会同有关部门负责解释。十一、2020年6月23日国家发展改革委、商务部发布的2020年版《外商投资准入负面清单》自2022年1月1日起废止。
外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）
序号特别管理措施一、农、林、牧、渔业1小麦新品种选育和种子生产的中方股比不低于34%、玉米新品种选育和种子生产须由中方控股。2禁止投资中国稀有和特有的珍贵优良品种的研发、养殖、种植以及相关繁殖材料的生产（包括种植业、畜牧业、水产业的优良基因）。3禁止投资农作物、种畜禽、水产苗种转基因品种选育及其转基因种子（苗）生产。4禁止投资中国管辖海域及内陆水域水产品捕捞。二、采矿业5禁止投资稀土、放射性矿产、钨勘查、开采及选矿。三、制造业6出版物印刷须由中方控股。7禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产。四、电力、热力、燃气及水生产和供应业8核电站的建设、经营须由中方控股。五、批发和零售业9禁止投资烟叶、卷烟、复烤烟叶及其他烟草制品的批发、零售。六、交通运输、仓储和邮政业10国内水上运输公司须由中方控股。11公共航空运输公司须由中方控股，且一家外商及其关联企业投资比例不得超过25%，法定代表人须由中国籍公民担任。通用航空公司的法定代表人须由中国籍公民担任，其中农、林、渔业通用航空公司限于合资，其他通用航空公司限于中方控股。12民用机场的建设、经营须由中方相对控股。外方不得参与建设、运营机场塔台。13禁止投资邮政公司、信件的国内快递业务。七、信息传输、软件和信息技术服务业14电信公司：限于中国入世承诺开放的电信业务，增值电信业务的外资股比不超过50%（电子商务、国内多方通信、存储转发类、呼叫中心除外），基础电信业务须由中方控股。15禁止投资互联网新闻信息服务、 *** 出版服务、 *** 视听节目服务、互联网文化经营（音乐除外）、互联网公众发布信息服务（上述服务中，中国入世承诺中已开放的内容除外）。
序号特别管理措施八、租赁和商务服务业16禁止投资中国法律事务（提供有关中国法律环境影响的信息除外），不得成为国内律师事务所合伙人。17市场调查限于合资，其中广播电视收听、收视调查须由中方控股。 *** 止投资社会调查。九、科学研究和技术服务业19禁止投资人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和应用。20禁止投资人文社会科学研究机构。21禁止投资大地测量、海洋测绘、测绘航空摄影、地面移动测量、行政区域界线测绘，地形图、世界政区地图、全国政区地图、省级及以下政区地图、全国性教学地图、地方性教学地图、真三维地图和导航电子地图编制，区域性的地质填图、矿产地质、地球物理、地球化学、水文地质、环境地质、地质灾害、遥感地质等调查（矿业权人在其矿业权范围内开展工作不受此特别管理措施限制）。十、教育22学前、普通高中和高等教育机构限于中外合作办学，须由中方主导（校长或者主要行政负责人应当具有中国国籍，理事会、董事会或者联合管理委员会的中方组成人员不得少于1/2）。23禁止投资义务教育机构、宗教教育机构。十一、卫生和社会工作24医疗机构限于合资。十二、文化、体育和娱乐业25禁止投资新闻机构（包括但不限于通讯社）。26禁止投资图书、报纸、期刊、音像制品和电子出版物的编辑、出版、制作业务。27禁止投资各级广播电台（站）、电视台（站）、广播电视频道（率）、广播电视传输覆盖网（发射台、转播台、广播电视卫星、卫星上行站、卫星收转站、微波站、监测台及有线广播电视传输覆盖网等），禁止从事广播电视视频点播业务和卫星电视广播地面接收设施安装服务。28禁止投资广播电视节目制作经营（含引进业务）公司。29禁止投资电影制作公司、发行公司、院线公司以及电影引进业务。30禁止投资文物拍卖的拍卖公司、文物商店和国有文物博物馆。31禁止投资文艺表演团体。
