黑龙江省测绘管理条例
之一条 根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。第二条 在本省行政区域内从事大地测量（含卫星大地测量）、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、地图编制、地籍测绘、房产测量、行政区域界线测绘、海洋测绘、地理信息系统工程以及军事测绘单位从事非军事测绘活动，应当遵守本条例。第三条 省测绘局是省人民 *** 负责测绘工作的行政主管部门，统一管理监督全省测绘工作。
市（行署）、县（市）人民 *** 负责管理测绘工作的行政部门（以下称市、县测绘行政主管部门）统一管理、监督本行政区域内的测绘工作。
县级以上地方人民 *** 其他有关部门按照本级人民 *** 规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。
省农垦总局按照规定的职责分工，负责本系统有关的测绘工作，并接受省测绘行政主管部门的指导和监督。第四条 县级以上人民 *** 应当将基础测绘经费纳入本级 *** 财政预算。
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县级以上人民 *** 应当根据本行政区域内国民经济发展需要和省测绘行政主管部门确定的更新周期，对基础测绘成果进行更新。第五条 县级以上测绘行政主管部门应当加强对城市建设、水利、能源、交通、通信、资源开发和其他领域的工程测量活动以及房产测量活动实施测量技术规范的监督。第六条 中等以下城市和地方建设项目确需建立相对独立的平面坐标系统的，由省测绘行政主管部门批准。
涉外测绘项目应当采用相对独立的平面坐标系统。第七条 省测绘行政主管部门按照国家有关规定负责全省测绘资质审查、发放测绘资质证书和监督管理工作。
从事测绘活动的单位或者个人，应当取得测绘资质或者执业资格和测绘作业证件。第八条 测绘单位不得伪造、涂改、转借、 *** 和借用测绘资质证书。
测绘单位分立、合并或者终止测绘业务，应当在分立、合并、终止后三十日内将测绘资质证书交回颁发证书的测绘行政主管部门。第九条 三十万元以上的测绘项目应当实行招投标，涉及国家安全和国家秘密的测绘项目除外。第十条 测绘项目发包单位应当将测绘项目发包给具有相应测绘资质等级的单位承包。测绘项目发包单位不得低于测绘成本价格发包。第十一条 测绘项目不得转包。
经测绘项目发包单位同意的测绘项目可以分包，但是，已经承担分包项目的单位不得再次分包。第十二条 测绘单位在实施测绘项目前，应当向测绘项目所在地的市、县测绘行政主管部门登记；受理测绘项目登记的市、县测绘行政主管部门，应当及时将测绘项目登记报省测绘行政主管部门备案。
取得测绘资质证书的单位承担建立专题地理信息系统或者区域地理信息系统的，应当向省测绘行政主管部门登记。第十三条 国家和省投资的基础测绘成果应当无偿汇交副本，非基础测绘成果应当汇交目录。
省测绘行政主管部门应当向汇交测绘成果副本或者目录的单位出具凭证，并在三十日内移交给测绘成果保管单位。第十四条 外国组织或者个人经批准在本省行政区域内与我国有关部门、单位合资或者合作完成的测绘成果，中方合资或者合作者应当按照国家有关规定向国务院测绘行政主管部门提交全部测绘成果副本，并应当向省测绘行政主管部门提交测绘成果目录。第十五条 县级以上测绘行政主管部门应当加强对测绘成果的管理和利用。
在本省行政区域内从事测绘活动的，应当首先利用本省已有的测绘成果。
县级以上人民 *** 发展和改革部门、财政部门在对使用财政资金的测绘项目和建设工程测绘项目批准立项前，应当征求本级人民 *** 测绘行政主管部门的意见，有适宜使用的测绘成果，应当充分予以利用。第十六条 除国家规定无偿提供使用的测绘成果外，测绘成果实行有偿使用。测绘成果的使用单位应当按照国家和省的有关规定与测绘成果保管单位签订使用协议。第十七条 生产、存储国家基础地理信息数据的基地或者场所，周边五十米范围内不得建造可能影响安全的建筑物或者从事生产经营性活动。第十八条 测绘单位应当接受县级以上测绘行政主管部门对测绘成果的质量监督；任何单位不得提供未经质量检查验收或者检查验收不合格的测绘成果。第十九条 编制、出版地图，应当选用当时最新资料作为编制基础，并根据地形、地物变化情况及时进行补充和更新。地图内容的表示应当符合国家规定。
哈尔滨市人民 *** 关于修改《哈尔滨市建设工程勘察设计管理办法》等6件 *** 规章的决定(2007)
一、《哈尔滨市建设工程勘察设计管理办法》
（一）第八条修改为：“勘察、设计资质分类和分级标准，按照国家和省建设行政主管部门有关规定执行。”
（二）第十条修改为：“经工商行政管理和税务部门注册登记，并取得勘察设计资质证书的单位可以对外从事勘察、设计业务。
取得勘察、设计资质证书，但未经工商行政管理和税务部门注册登记的，只能承担本单位内与其资质相符的勘察、设计业务。”
（三）删去第十六条。
（四）第十七条修改为：“外地勘察、设计单位到本市从事勘察、设计经营活动的，应当到市建设行政主管部门备案。”
（五）删去第十八条。
（六）第二十二条修改为：“建设单位应当根据工程级别和专业技术的要求，按照有关规定，将建设项目的勘察、设计业务委托给具有相应资质等级的勘察、设计单位。”
（七）第二十九条之一款修改为：“勘察、设计合同签订后15日内，双方应当将合同文本报市、县（市）建设行政主管部门进行备案。”
（八）删去第二十九条第二款。
（九）删去第三十五条。
（十）删去第四十一条。
（十一）第四十二条修改为：“施工图设计文件应当依法委托具有相应资质的审查机构审查。施工图设计文件未经审查的，不得使用。施工图设计文件审查机构接受委托审查施工图设计文件后，应当按照法律、法规和有关的技术标准、规范的规定，对施工图设计文件进行审查，并依法将审查结果报市、县（市）建设行政主管部门备案。”
（十二）删去第四十三条。
（十三）删去第四十五条第（四）项。
（十四）第四十五条第（八）项修改为：“合同签订后未按照规定报经备案的，处以1000元以上3000元以下罚款；”
（十五）删去第四十七条（二）项。
（十六）第四十七条第（四）项修改为：“合同签订后未按照规定报经备案的，处以1000元以上3000元以下罚款；”。二、《哈尔滨市建制镇规划建设管理办法》
（一）第二十四条修改为：“建设单位和个人应当在开工前向市、县（市）建设行政主管部门提出开工申请。”
（二）第三十二条之一款修改为：“未经道路、绿化行政主管部门依法批准，任何单位和个人不得占用或者挖掘建制镇内的道路和绿地。”
（三）第四十二条修改为：“对违反本办法规定有下列情形之一的，按下列规定处罚：
“（一）损坏镇内道路、排水、通信设施的，由建制镇人民 *** 责令限期修复，并处以修复造价1倍以上3倍以下的罚款； ”“（二）擅自占用、挖掘镇内道路和绿地的，或者占用期满或者工程完工后未及时恢复道路和绿地原状的，由道路、绿化行政主管部门责令限期拆除或者修复，并按照有关规定予以处罚。”三、《哈尔滨市综合开发居住小区管理办法》
（一）第七条修改为：“小区建设的房屋和庭院设施竣工后，由建设单位进行验收，并将验收报告报市建设行政主管部门备案。”
（二）第十七条修改为：“临时占用、挖掘小区通道的，应当经区城市管理行政主管部门批准，并按规定缴纳占道费或者挖道修复费。”
（三）第十八条修改为：“临时占用、挖掘小区绿地的，应当经区绿化行政主管部门进行审批。”四、《哈尔滨市城市基础设施工程规划管理办法》
第十八条修改为：“各种管线工程竣工后，应当由市规划部门进行规划验收；未经验收或者验收不合格的，不准投入使用。”五、《哈尔滨市水土保持办法》
（一）删去第十九条。
（二）删去第三十七条。六、《哈尔滨市外商投资企业清算规定》
（一）第二十一条之一款修改为：“清算委员会应当在成立之日起10日内，书面通知已知债权人申报债权，并在成立之日起60日内，在《哈尔滨日报》和《人民日报》刊登清算公告。有境外债务的还应当在《中国日报》（英文版）刊登清算公告。”
（二）第二十二条之一款修改为：“债权人应当自收到书面通知后30日内，未收到通知的债权人应当自清算公告刊登之日起45日内，向清算委员会申报债权，并提交有关债权数额及其担保情况的证明材料。”
此外，根据本决定对部分条文的文字和条款的顺序作相应的修改和调整。
本决定自发布之日起施行。
《哈尔滨市建设工程勘察设计管理办法》等6件 *** 规章根据本决定作相应修改，重新公布。
哈尔滨市建筑业企业资质管理办法
之一章 总 则之一条 为了加强建筑业企业资质管理，维护建筑市场秩序，保障建设工程质量和安全，依据《中华人民共和国建筑法》、《黑龙江省建筑市场管理条例》和《哈尔滨市建筑市场管理规定》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 在本市行政区域内申请建筑业企业三级总承包、三级专业承包和劳务分包的资质，以及对各级、各类建筑业企业资质的动态监督，适用本办法。
本办法所称建筑业企业包括：从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程等活动的企业。第三条 建筑业企业资质管理实行分级审批、属地监督、优胜劣汰的原则。第四条 本办法由市建设行政主管部门负责组织实施，日常管理工作可以委托所属建筑业企业资质管理机构负责。
县（市）建设行政主管部门按照职责权限，负责本辖区内建筑业企业资质监督。第二章 资质许可第五条 建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件向具有建筑业企业资质许可权的建设行政主管部门申请相应的资质，经审查合格，取得建筑业企业相应资质等级证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑活动。第六条 办理下列建筑业企业资质，应当向市建设行政主管部门提出申请：
（一）施工总承包序列三级资质（不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级企业的施工总承包三级资质和铁路、交通、信息产业、水利总承包三级资质）；
（二）专业承包序列三级资质（不含铁路、交通、水利、信息产业、消防、起重设备安装与拆除专业承包三级资质和不分资质等级的特种专业工程、地热专业工程承包资质）；
（三）劳务分包序列资质；
（四）燃气燃烧器具安装、维修企业资质；
（五）预拌砂浆企业资质。
申请其他建筑业企业资质，应当按照资质管理权限向国家或者省建设行政主管部门提出申请。第七条 建筑业企业向市建设行政主管部门申请新办、增项、升级资质的，应当按照国家和省的有关规定提交相关资料。第八条 建筑业企业申请资质增项、升级，在申请之日起前一年内有下列情形之一的，市建设行政主管部门不予批准资质增项或者升级申请：
（一）超越本企业资质等级或者以其他企业名义承揽工程，允许其他企业或者个人以本企业名义承揽工程的；
（二）与建设单位或者企业之间相互串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标的；
（三）未取得施工许可证擅自施工的；
（四）将承包工程转包或者违法分包的；
（五）违反国家工程建设强制性标准的；
（六）发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的；
（七）恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的；
（八）隐瞒或者谎报、拖延报告工程质量安全事故或者破坏事故现场、阻碍对事故调查的；
（九）按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗技术工种作业人员未取得证书上岗，情节严重的；
（十）未依法履行工程质量保修义务或者拖延履行保修义务，造成严重后果的；
（十一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法 *** 建筑业企业资质证书的；
（十二）法律、法规规定其他不予受理情形的。第九条 市建设行政主管部门受理建筑业企业提交的新办、增项、升级资质申请后，应当在20个工作日内完成审查程序，对符合条件的作出许可决定；对不符合条件的作出不予许可的决定。
市建设行政主管部门应当将已作出的许可决定向社会进行公示。第十条 建筑业企业资质证书登记的企业名称、办公地址、注册资本金、法人代表或者主要负责人等事项情况发生变化，属于市建设行政主管部门审批的资质，建筑业企业应当在办理工商变更手续后30日内，向市建设行政主管部门申请办理资质证书登记事项变更手续；属于国家或者省建设行政主管部门审批的资质，应当依照有关规定向国家或者省建设行政主管部门申请办理资质证书登记事项变更手续。第十一条 建筑业企业向市建设行政主管部门申请资质证书登记事项变更手续的，应当按照国家和省的有关规定提交相关资料。第十二条 市建设行政主管部门受理建筑业企业提交的资质证书登记事项变更申请后，经审查符合要求的，应当在2个工作日内完成变更手续；不符合要求的，应当一次性告知补正。
哈尔滨有哪些测绘单位
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甲级测绘资质单位
黑龙江省测绘科学研究所 黑龙江地理信息工程院
黑龙江之一测绘工程院（国家测绘局第二大地测量队） 黑龙江第二测绘工程院（国家测绘局第三地形测量队）
黑龙江第三测绘工程院（国家测绘局第四地形测量队） 哈尔滨地图出版社
黑龙江省地质矿产局测绘院 黑龙江省水利水电勘测设计院
哈尔滨市勘察测绘研究院 哈尔滨测量高等专科学校测量工程公司
黑龙江省林业设计研究院 黑龙江省电力勘察设计研究院
黑龙江龙飞航空摄影有限公司 黑龙江基础地理信息中心
黑龙江航道局测量大队 黑龙江省国土资源勘测规划院
乙级测绘资质单位
哈尔滨广厦房地产面积测量有限责任公司
哈尔滨市国土资源测绘大队
黑龙江省公路勘察设计院 黑龙江省城市规划勘测设计研究院
中国建筑材料工业地质勘查中心黑龙江总队 黑龙江省煤田地质物测队
黑龙江省地兴测绘技术服务有限公司 黑龙江省地质矿产科学研究所测绘大队
哈尔滨市龙滨公路勘察设计有限公司 哈尔滨市水利规划设计研究院
黑龙江省科宏地质勘查开发有限责任公司 黑龙江省恒瑞地质勘查技术有限责任公司
黑龙江省地质矿产测试应用研究所 黑龙江省海天地理信息技术有限公司
黑龙江龙图信源科技发展有限公司 哈尔滨市松北新区城市规划设计院
黑龙江金大地质矿业有限公司 黑龙江省盛图地理信息科技有限公司
黑龙江省地球物理勘察院 黑龙江龙胜测绘有限责任公司
国家测绘局黑龙江测绘产品质量监督检验站（黑龙江省测绘产品质量监督检验站） 黑龙江环宇地理信息技术有限公司
黑龙江绘远数字信息科技发展有限公司 黑龙江省地理信息产业园有限公司
哈尔滨北工测绘工程有限责任公司 黑龙江省冠维数码科技发展有限责任公司
哈尔滨图强科技发展有限公司 黑龙江经纬测绘科技发展有限公司
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丙级测绘资质单位
黑龙江省公路桥梁勘测设计公司 尚志市宏图房地产测绘有限责任公司
地矿部黑龙江第四地质勘察院 哈尔滨市大地勘察测绘有限公司
黑龙江省测绘计量仪器检定站 五常市国土资源勘测队
阿城市广厦房地产测绘有限公司 哈尔滨天龙房地工程测绘有限公司
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黑龙江房信测绘有限公司 尚志市土地勘测队
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丁级测绘资质单位
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双城市土地勘测队 黑龙江龙马测绘有限公司
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哈尔滨嘉顺测绘有限责任公司
哈尔滨市建设工程勘察设计管理办法
之一章 总则之一条 为加强建设工程勘察(以下简称勘察)和建设工程设计(以下简称设计)管理，规范勘察、设计行为，保证工程质量，提高投资效益，保护勘察、设计活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《黑龙江省建设工程勘察设计条例》等有关规定，结合我市情况，制定本办法。第二条 在本市行政区域内从事勘察、设计活动以及实施勘察、设计管理，应当遵守本办法。第三条 本办法所称勘察，是指依据工程建设目标，通过对地形、地质、水文等要素进行测绘、勘探、测试及综合分析评定，查明建设场地和有关范围内的地质地理环境特征，提供建设所需要的勘察成果资料及其相关的活动。
本办法所称设计，是指依据工程建设目标，运用工程技术和经济 *** ，对建设工程的工艺、土木、建筑、公用、环境等系统进行综合策划、论证，编制建设所需要的设计文件及其相关的活动。第四条 勘察、设计应当遵守有关法律、法规、规章，执行城市规划和工程建设的标准、规范，贯彻保护环境、节约用地、节省投资、节省能源的原则。第五条 鼓励勘察、设计单位在勘察、设计中采用先进技术、先进设备、先进工艺和新型材料。第六条 市建设行政主管部门负责全市勘察、设计活动的监督管理，并组织实施本办法。
县(市)建设行政主管部门负责本行政区域内勘察、设计活动的监督管理。
其黑龙江省哈尔滨市施工测绘资质减少他有关部门按照职责分工协助同级建设行政主管部门实施监督管理。第二章 从业资格第七条 设立勘察、设计单位，申请领取勘察、设计资质证书，应当具备下列条件黑龙江省哈尔滨市施工测绘资质减少：
(一)有符合国家规定、依照法定程序批准设立机构的文件黑龙江省哈尔滨市施工测绘资质减少；
(二)有符合规定的注册资本黑龙江省哈尔滨市施工测绘资质减少；
(三)有与其从事勘察、设计活动相适应的专业技术人员和执业资格注册人员；
(四)有符合规定的固定工作场所和技术装备；
(五)法律、法规规定的其他条件。第八条 勘察、设计资质证书以承担建设工程的类别、规模和复杂程度，分为若干专业和甲、乙、丙、丁四个等级。第九条 省直、市属单位申请工程勘察和建筑工程设计乙级资质，由市建设行政主管部门初审，报省建设行政主管部门审批。
中、省直和市属单位申请勘察、设计丙、丁级资质或者专项工程设计乙、丙级资质，由市建设行政主管部门初审，报省建设行政主管部门审批。
本条一、二款以外的勘察、设计资质和测绘资质的审批，按照国家和省的有关规定执行。第十条 勘察、设计单位凭勘察、设计资质证书，到工商行政管理、税务部门注册登记后，方可从事勘察、设计业务。取得勘察、设计资质证书但未经工商行政管理、税务部门注册登记的，只能承担本单位内与其资质相符的勘察、设计业务。第十一条 取得勘察、设计资质的单位，按照规定可以承接与其资质等级确定的业务范围相应的工程咨询、技术服务业务。
取得建筑设计资质的单位，可以承接相应等级的建筑装饰设计业务。第十二条 勘察、设计单位取得正式资质证书满2年并达到高一级资质条件的，方可申请升级。申请升级的程序，按照国家和省有关规定执行。第十三条 资质证书实行年度检验制度。未经年度检验或者年度检验不合格的，应当按照规定重新申请资质等级。在没有新的资质等级之前，不得从事勘察、设计活动。第十四条 勘察、设计单位连续2年未开展勘察、设计业务的，由原资质审批部门收回资质证书和有关证件。确需重新开展勘察、设计业务的，可以重新申报。第十五条 勘察、设计单位承担的勘察、设计项目，应当符合其资质等级。第十六条 本市勘察、设计单位申请进人本市勘察、设计市场的，应当凭下列材料在每年3月底前到市建设行政主管部门办理批准进人手续黑龙江省哈尔滨市施工测绘资质减少：
(一)《工程勘察证书》、《工程设计证书》或者《专项工程设计证书》；
(二)营业执照、税务登记证、银行开户许可证；
(三)勘察、设计人员名单及执业资格证明材料；
(四)公章、图签、出图专用章、注册人员执业专用章印模。第十七条 外地勘察、设计单位申请进入本市勘察、设计市场的，应当持所在地市(行署)级以上建设行政主管部门出具的跨地区手续，到市建设行政主管部门办理批准进入手续。第十八条 市建设行政主管部门对申请进入本市勘察、设计市场的勘察、设计单位，按照下列规定认定：
(一)经审查合格的，准予按其资质等级承担勘察、设计业务；
(二)技术力量、技术装备与其资质等级不符的，准予其按实有技术力量、技术装备承担勘察、设计业务；
(三)经审查手续不完备或者不具备更低资质等级要求的，不予批准进入本市勘察、设计市场承接勘察、设计业务。
哈尔滨市人民 *** 关于保留和取消行政许可项目的决定
一、保留的地方性法规、 *** 规章设定(规定)的行政许可项目目录。
[表格1：保留的地方性法规 *** 规章设定(规定)的行政许可项目1]
[表格2：保留的地方性法规 *** 规章设定(规定)的行政许可项目2]二、暂保留的 *** 规章设定(规定)的行政许可项目目录(略)。三、取消的地方性法规、 *** 规章和规范性文件设定(规定)的行政许可项目目录(略)。[表格1：保留的地方性法规 *** 规章设定(规定)的行政许可项目1] 共81项
部门 序号 行政许可事项名称 地方性法规规章名称发布机关及时间
市环境保护局
1 环境影响评价审批 《哈尔滨市居民居住环境保护条例》第七条(2001年市人大常委会发布)
2 防治污染设施拆除、闲置审批 《哈尔滨市居民居住环境保护条例》第八条(2001年市人大常委会发布)
3 排污许可证 《哈尔滨市水污染防治办法》第九条(2000年市 *** 令第57号)《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第10条
4 危险废物经营许可证 《哈尔滨市危险废物污染防治办法》第十三条(2002年市 *** 令第80条)《中华人民共和国固体废物污染防治法》第49条
5 机动车污染物排放合格证 《哈尔滨市防治机动车排气污染监督管理办法》第十二条(1998年市 *** 令第17号)《中华人民共和国大气污染防治法》第32条1款，第33条1款，第35条1款
市粮食局
6 食盐零售许可证 《哈尔滨市盐业管理办法》第十条(2002年市 *** 令第92号)国务院《盐业管理条例》第二十一条
市贸经委
7 增加“达到合理用能标准和节能设计规范”为项目审批条件《哈尔滨市节约能源办法》第九条(2003年市 *** 令第107号)《中华人民共和国节约能源法》第十二条三款
市交通局
8 变更营运线路、轮渡航线经营水域审批 《哈尔滨市城市客运交通管理条例》第十九条(2004年市人大常委会发布)
《哈尔滨市城市公共客运交通管理办法》(2002年哈尔滨市人民 *** 令第81号)
9 线路经营权审批 《哈尔滨市城市公共客运交通管理办法》第十二条(2002年哈尔滨市人民 *** 令第81号)
《哈尔滨市城市客运交通管理条例》第七条
市民政局
10 建立公益性公墓审批 《哈尔滨市殡葬管理条例》二十一条(1998年市人大常委会发布)国务院《殡葬管理条例》第八条
11 地名命名、更名、废名 《哈尔滨市地名管理条例》第十条(1997年市人大常委会发布)《国务院地名管理条例》第六条
市公安局
12 重大庆典、重大传统节日燃放礼花、爆竹审批 《哈尔滨市限制燃放烟花爆竹的规定》(1999年市人民 *** 令第29号)黑龙江省实施《民用爆炸物品管理条例》第二十五条二款
13 举行 *** 、 *** 、 *** 审批 《哈尔滨市实施(中华人民共和国 *** *** *** 法)办法》第七条(1990年市人大常委会发布)
14 犬类准养证 《哈尔滨市限制养犬规定》第八条(1996年市人大常委会发布)
市人防办
15 影响、降低人防工程使用、性能的作业审批 《哈尔滨市人民防
