哈尔滨市人民防空工程管理办法
之一章 总则之一条 为加强人民防空工程建设和管理，提高城市整体防护能力，发挥人民防空工程的战备效益、社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国人民防空法》、《黑龙江省实施条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本市行政区域内人民防空（以下简称人防）工程的规划、建设、使用和维护等管理活动。第三条 本办法所称人防工程，是指为保障战时人员与物资隐蔽、人民防空指挥、医疗救护等单独建设的地下防护建筑，以及结合地面民用建筑建设的战时可用于防空的地下室。
本办法所称民用建筑，是指除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑。第四条 市人防行政管理部门（以下简称人防部门）负责本市人防工程的管理工作，并负责本办法的组织实施。
区、县（市）人防部门按照职责权限，负责辖区内人防工程的管理工作。
发展和改革、城乡规划、建设、房产住宅、财政、物价、国土资源、公安、城市管理、环境保护、工商、安全生产等行政管理部门，在各自的职责范围内，负责人防工程管理的相关工作。第五条 鼓励和支持企事业单位、社会团体、个人建设和使用人防工程。第二章 规划和建设第六条 市人防部门应当会同市城乡规划部门，根据城市经济和社会发展需要编制人防工程建设规划，经市人民 *** 批准后纳入城市总体规划并实施。
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市人防部门应当根据人防工程建设规划，编制年度人防工程建设计划。第七条 新建民用建筑应当按照国家有关规定建设防空地下室。第八条 城市地下空间开发利用应当兼顾人防需要。人防工程建设项目，按照国家和省有关规定办理审批手续。第九条 新建民用建筑建设防空地下室应当按照下列标准进行：
（一）新建10层以上（含10层）或者基础埋深3米以上（含3米）的民用建筑，按照地面首层建筑面积建设6级以上（含6级）防空地下室；新建10层以下或者基础埋深3米以下的居民住宅楼，按照地面首层建筑面积建设6B级以上（含6B级）防空地下室；危房翻新住宅项目，按照翻新住宅地面首层建筑面积建设6B级以上（含6B级）防空地下室。
（二）新建除本款（一）项规定以外的其他民用建筑，按照地面建筑面积的4.5%建设6级以上（含6级）防空地下室；市属各县（市）按照不低于2%建设防空地下室。
（三）开发区、工业园区和重要经济目标区除本款（一）项规定以外的新建民用建筑，按照不低于一次性规划地面总建筑面积的4.5%集中建设6级以上（含6级）防空地下室；市属各县（市）按照不低于2%建设防空地下室。
新建防空地下室的抗力等级和战时用途由市、县（市）人防部门确定。第十条 人防工程的建设应当在保证战时使用效能的前提下，有利于平时经济建设、群众生产生活和工程的开发利用。第十一条 新建人防工程应当按照国家规定的设计规范、设计标准以及人防工程建设计划确定的规模、功能和防护要求等进行设计。
承担人防工程设计任务的设计单位，应当具有国家规定的工程设计资质。第十二条 民用建筑防空地下室的设计方案，应当经市、县（市）人防部门批准后，作为施工图方案设计依据。施工图未经审查或者审查不合格的，不得使用，建设行政主管部门不得颁发施工许可证。第十三条 建设单位应当在人防工程开工前，到人防工程质量监督机构办理报监手续，并组织设计单位、施工单位进行技术交底和图纸会审。
人防工程质量监督机构应当对工程质量进行监督检查，参与隐蔽工程的验收和工程质量问题的处理。第十四条 人防工程施工过程中，施工单位应当按照设计图纸进行施工，并符合国家规定的防护标准和质量标准。第十五条 人防工程监理单位应当按照有关法律、法规、强制性标准、设计文件和监理合同对人防工程实施安全监理，并承担施工安全监理责任。第十六条 人防工程竣工时，建设单位应当在收到工程竣工报告后20日内，组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收，验收合格后方可交付使用。
人防工程竣工验收实行备案制度。建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，将工程竣工验收报告和工程质量监督机构及有关部门出具的认可文件报人防部门备案。第十七条 人防工程建设单位应当按照国家有关规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立健全建设项目档案，并在工程竣工验收后，及时向市、县（市）城建档案馆和人防部门移交建设项目档案。
哈尔滨市人民防空工程管理规定
之一章 总则之一条 为加强人民防空工程（以下简称人防工程）的管理，推动人防工程建设，确保人防工程战时防空和平时使用效能，根据国家和省有关规定，结合我市情况，制定本规定。第二条 本规定适用于本市城镇规划区内人防工程的建设、维护和使用的管理。第三条 本规定所称人防工程包括为保障战时人员与物资隐蔽、人民防空指挥、医疗救护等单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。第四条 鼓励支持企业、事业单位、社会团体、个人建设和使用人防工程。
人防工程，平时使用实行有偿使用的原则，由投资者使用管理，收益归投资者所有；战时由人民防空主管部门（以下简称人防部门）统一调配使用。第五条 市人防部门负责全市人防工程的管理工作。
区、县（市）人防部门按照职责负责本地区人防工程的管理工作。
计划、规划、建设、公安、财政、物价、市政、环保、土地、房产、工商行政管理等有关部门在各自的职责范围内，协助人防部门做好人防工程的管理工作。第二章 人防工程的建设第六条 人防工程的建设规划，由市或者县（市）人防部门会同规划部门编制，经同级人民 *** 批准后，纳入城市总体规划，人防部门组织实施。第七条 单建式或者复建式新建、扩建、改建人防工程项目，必须按照有关规定报人防部门批准，列入人防工程建设计划。第八条 在城镇规划区内新建民用建筑，必须按照不低于其总建筑面积2％的比例修建防空地下室。其中，十层以上（含十层）或者基础埋置深度达3米以下（含3米）九层以下的民用建筑，应当按照建筑占地面积修建防空地下室。第九条 民用建筑建设防空地下室，必须经市或者县（市）人防部门审批。人防部门审批后，规划、建设部门再予以核发建设工程规划许可证、施工许可证。第十条 新建人防工程应当按照人防工程建设计划确定的建设规模、防护要求和使用功能进行设计，并符合国家规定的设计规范和设计标准。第十一条 民用建筑防空地下室的设计图纸，必须报市或者县（市）人防部门审批；未经审批的，设计单位不准出施工图。第十二条 经审查批准的人防工程的设计图纸，不得擅自改变，确需改变的，需报原审批机关批准。第十三条 承担人防工程设计任务的单位应当具有国家规定的工程设计资格证书和相应的人防工程设计资质等级。第十四条 人防工程的施工，应当按照批准的设计图纸施工，并符合国家规定的防护标准和质量标准。
人防部门负责对人防工程的施工质量进行监督检查。第十五条 人防工程竣工后，建设单位应当及时报告人防部门进行验收。未经人防部门验收或者经验收不合格的人防工程，不得交付使用。第十六条 建设单位在人防工程建设过程中，应当按照规定单独建立人防工程档案，积累技术资料，工程竣工验收合格后，提交人防部门存档。第十七条 人防工程的规划、设计、建设、施工和使用单位及其有关人员应当依法保守人防工程的秘密。第三章 防空地下室易地建设费第十八条 民用建筑有下列情形之一不宜修建防空地下室，必须经市或者县（市）人防部门批准，并按照规定向市或者县（市）人防部门交纳防空地下室易地建设费：
（一）应建防空地下室面积不足150平方米的；
（二）受地质条件等客观因素制约，修建防空地下室有困难的；
（三）建设地区原有人防工程已经饱和的。第十九条 防空地下室易地建设费，按照不超过省规定的上限收取，用于按照规划易地修建人防工程。第二十条 任何单位和个人不得擅自批准免建防空地下室或者免缴防空地下室易地建设费。第二十一条 经济适用住房防空地下室易地建设费收费标准，按照国家和省的规定执行。第二十二条 市、县（市）人防部门收取的防空地下室易地建设费，纳入财政预算外资金管理，专户存储，单独核算，专款专用。第四章 人防工程的维护管理第二十三条 人防工程维护管理的责任划分：
（一）市人防部门负责市属公共人防工程的维护管理；
（二）区、县（市）人防部门负责辖区内除本条（一）项规定外的公共人防工程的维护管理；
（三）单位建设的人防工程由本单位负责维护管理；
（四）各类专用工程、平战结合工程由使用单位负责维护管理。
建有人防工程的单位应当接受市、区、县（市）人防部门对人防工程维护管理工作的指导、监督和检查，并有责任向市、区、县（市）人防部门报告维护管理和使用情况。
黑龙江省测绘管理条例(2018修正)
之一条 根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。第二条 在本省行政区域内从事大地测量（含卫星大地测量）、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、地图编制、地籍测绘、房产测量、行政区域界线测绘、海洋测绘、地理信息系统工程以及军事测绘单位从事非军事测绘活动，应当遵守本条例。第三条 省测绘局是省人民 *** 负责测绘工作的行政主管部门，统一管理监督全省测绘工作。
市（行署）、县（市）人民 *** 负责管理测绘工作的行政部门（以下称市、县测绘行政主管部门）统一管理、监督本行政区域内的测绘工作。
县级以上地方人民 *** 其他有关部门按照本级人民 *** 规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。第四条 县级以上人民 *** 应当将基础测绘经费纳入本级 *** 财政预算。
县级以上人民 *** 应当根据本行政区域内国民经济发展需要和省测绘行政主管部门确定的更新周期，对基础测绘成果进行更新。第五条 县级以上测绘行政主管部门应当加强对城市建设、水利、能源、交通、通信、资源开发和其他领域的工程测量活动以及房产测量活动实施测量技术规范的监督。第六条 中等以下城市和地方建设项目确需建立相对独立的平面坐标系统的，由省测绘行政主管部门批准。
涉外测绘项目应当采用相对独立的平面坐标系统。第七条 省测绘行政主管部门按照国家有关规定负责全省测绘资质审查、发放测绘资质证书和监督管理工作。
从事测绘活动的单位或者个人，应当取得测绘资质或者执业资格和测绘作业证件。第八条 测绘单位不得伪造、涂改、转借、 *** 和借用测绘资质证书。
测绘单位分立、合并或者终止测绘业务，应当在分立、合并、终止后三十日内将测绘资质证书交回颁发证书的测绘行政主管部门。第九条 三十万元以上的测绘项目应当实行招投标，涉及国家安全和国家秘密的测绘项目除外。第十条 测绘项目发包单位应当将测绘项目发包给具有相应测绘资质等级的单位承包。
测绘项目发包单位不得低于测绘成本价格发包。第十一条 测绘项目不得转包。
经测绘项目发包单位同意的测绘项目可以分包，但是，已经承担分包项目的单位不得再次分包。第十二条 测绘单位在实施测绘项目前，应当向测绘项目所在地的市、县测绘行政主管部门登记；受理测绘项目登记的市、县测绘行政主管部门，应当及时将测绘项目登记报省测绘行政主管部门备案。
取得测绘资质证书的单位承担建立专题地理信息系统或者区域地理信息系统的，应当向省测绘行政主管部门登记。第十三条 国家和省投资的基础测绘成果应当无偿汇交副本，非基础测绘成果应当汇交目录。
省测绘行政主管部门应当向汇交测绘成果副本或者目录的单位出具凭证，并在三十日内移交给测绘成果保管单位。第十四条 外国组织或者个人经批准在本省行政区域内与我国有关部门、单位合资或者合作完成的测绘成果，中方合资或者合作者应当按照国家有关规定向国务院测绘行政主管部门提交全部测绘成果副本，并应当向省测绘行政主管部门提交测绘成果目录。第十五条 县级以上测绘行政主管部门应当加强对测绘成果的管理和利用。
在本省行政区域内从事测绘活动的，应当首先利用本省已有的测绘成果。
县级以上人民 *** 发展和改革部门、财政部门在对使用财政资金的测绘项目和建设工程测绘项目批准立项前，应当征求本级人民 *** 测绘行政主管部门的意见，有适宜使用的测绘成果，应当充分予以利用。第十六条 除国家规定无偿提供使用的测绘成果外，测绘成果实行有偿使用。测绘成果的使用单位应当按照国家和省的有关规定与测绘成果保管单位签订使用协议。第十七条 生产、存储国家基础地理信息数据的基地或者场所，周边五十米范围内不得建造可能影响安全的建筑物或者从事生产经营性活动。第十八条 测绘单位应当接受县级以上测绘行政主管部门对测绘成果的质量监督；任何单位不得提供未经质量检查验收或者检查验收不合格的测绘成果。第十九条 编制、出版地图，应当选用当时最新资料作为编制基础，并根据地形、地物变化情况及时进行补充和更新。地图内容的表示应当符合国家规定。
人防工程竣工测绘资质要求
具有工程测绘乙级以上资质。根据浙江政务服务网的公告，铁路义乌站综合交通枢纽工程竣工测绘的资质要求为具有工程测绘乙级以上资质。竣工测绘是建设工程项目完工后，规划管理部门对该项目进行验收所需的技术资料，一般由具有国家测绘局认可的测绘单位进行实地测量，管理部门依据测绘报告实地验证，符合设计的通过验收，颁发竣工验收合格证明。
人防工程有专业资质吗
有。人防工程防护设备需要人防专业施工队伍，工程整体施工无人防资质要求，具备房建资质可以施工单建式人防工程，防护设备销售和安装单位见省人防网站或市人防网站信息公开，防化设备须有产品合格证，过滤吸收器准入见省、市人防网站，安装单位没有特别要求，但须具备通风安装的相关资质。
