海口市城市建设档案管理办法(2019修正)
之一条 为了加强城市建设档案（以下简称城建档案）的管理，充分发挥城建档案在城市规划、建设和管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》《建设工程质量管理条例》《海口市档案管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本市行政区域内城建档案的管理。第三条 本办法所称城建档案是指在城市规划、建设和管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。第四条 市城市建设行政主管部门负责本市行政区域内城建档案的管理工作。市城市建设行政主管部门可以委托市城建档案馆负责本市城建档案日常管理工作，业务上受市档案局监督、指导。第五条 城建档案工作按照集中统一管理的原则，建立以市城建档案馆为中心，建设系统、建设单位档案管理机构为基础的全市城建档案管理体系。建设系统、建设单位应设立城建档案管理机构或指定专人负责城建档案工作，按要求做好档案资料的收集、归档、保管、移交和报送工作。第六条 市城建档案馆接收和管理下列档案材料：
（一）各类城市建设工程档案：
1.工业、民用建筑工程；
2.市政基础设施工程；
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3.公用基础设施工程；
4.交通基础设施工程；
5.园林建设、风景名胜建设工程；
6.市容环境卫生设施建设工程；
7.城市防洪、抗震、人防工程；
8.城市地下管道及地上杆线工程；
9.军事工程档案资料中除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。
（二）城市建设系统各专业管理部门（包括城市规划、勘测、设计、施工、监理、园林、风景名胜、环境卫生、水务、市政、公用、房地产管理、人防等部门）形成的业务管理和业务技术档案。
（三）有关城市规划、建设、管理的方针、政策、法规、计划方面的文件、科技研究成果和城市历史、自然、经济方面的基础资料。
（四）建设部、国家档案局确定的其他城市建设档案资料。第七条 建设工程档案实行登记制度。建设单位在申请建设工程施工许可时，受理施工许可窗口应当告知建设单位工程竣工后需向市城建档案馆移交的建设工程档案内容和要求。第八条 建设单位在招标投标和与勘察、设计、施工、监理等单位签订合同时，要对工程档案的套数、费用、质量要求、移交时间等提出明确要求。勘察、设计、施工、监理等单位认真收集和整理本单位形成的工程档案，及时向建设单位移交。监理单位要协助建设单位监督、检查各单位工程文件的形成、积累和立卷归档。第九条 建设单位应当按照国家和本市有关规定对所建设项目的工程档案编制情况进行审查，经市城市建设档案馆检验合格后，方可移交。档案报送单位收集、整理或者补测补绘档案材料确有困难的，可以委托具备城建档案整理技术资质的第三方实行有偿规范化整理，市城建档案馆应当提供业务咨询服务。第十条 凡列入市城建档案馆接收档案范围的工程，其竣工验收时，应有档案管理部门参加，对应当归档的科技文件等材料加以验收。第十一条 城市建设项目竣工验收形成的档案，应当在竣工验收后三个月内，由建设单位向城市建设档案馆报送一套完整的建设工程档案。经城建档案馆核验不符合归档要求的建设工程档案，应当限期补充。向市城建档案馆报送的档案内容，由市城建档案馆按国家规定确定。第十二条 停建、缓建工程档案，暂由建设单位自行保管或委托市城建档案馆寄存。被撤销单位的建设工程档案，应当向市城建档案馆移交。第十三条 建设项目投入使用后进行改建、扩建或重要部位进行维修的工程，建设单位或管养单位应当组织设计、施工单位据实修改、补充和完善原工程建设档案，并在竣工后3个月内向市城建档案馆报送。第十四条 属于建设项目配套工程的地下管线档案材料，应当与建设工程档案一并向市城建档案馆报送。 地下管线普查和补测、补绘形成的地下管线档案材料，应当在普查、测绘工作结束后3个月内向市城建档案馆移交。地下管线专业管理单位每年应当向市城建档案馆报送更改、报废、漏测部分的管线现状图和资料。第十五条 本市城市建设系统各专业管理部门形成的业务管理和业务技术档案，凡具有永久保存价值的，在本单位保管使用1至5年后，应当全部向市城建档案馆移交；具有长期保管价值的档案，市城建档案馆可根据需要选择接收。
房地产权属档案的管理工作根据建设部《城市房地产权属档案管理办法》的规定办理。
外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法(2019修正)
之一章 总则之一条 为加强对外国海南省海口市2019年测绘资质修订的组织或者个人在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动的管理，维护国家安全和利益，促进中外经济、科技的交流与合作，根据《中华人民共和国测绘法》和其他有关法律、法规，制定本办法。第二条 外国的组织或者个人在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动（以下简称来华测绘），适用本办法。第三条 来华测绘应当遵循以下原则海南省海口市2019年测绘资质修订：
（一）必须遵守中华人民共和国的法律、法规和国家有关规定海南省海口市2019年测绘资质修订；
（二）不得涉及中华人民共和国的国家秘密；
（三）不得危害中华人民共和国的国家安全。第四条 国务院自然资源主管部门会同军队测绘主管部门负责来华测绘的审批。
县级以上各级人民 *** 自然资源主管部门依照法律、行政法规和规章的规定，对来华测绘履行监督管理职责。第五条 来华测绘应当符合测绘管理工作国家秘密范围的规定。测绘活动中涉及国防和国家其他部门或者行业的国家秘密事项，从其主管部门的国家秘密范围规定。第六条 外国的组织或者个人在中华人民共和国领域测绘，必须与中华人民共和国的有关部门或者单位依法采取合资、合作的形式（以下简称合资、合作测绘）。
前款所称合资、合作的形式，是指依照外商投资的法律法规设立的合资、合作企业。
经国务院及其有关部门或者省、自治区、直辖市人民 *** 批准，外国的组织或者个人来华开展科技、文化、体育等活动时，需要进行一次性测绘活动的（以下简称一次性测绘），可以不设立合资、合作企业，但是必须经国务院自然资源主管部门会同军队测绘主管部门批准，并与中华人民共和国的有关部门和单位的测绘人员共同进行。第七条 合资、合作测绘不得从事下列活动：
（一）大地测量；
（二）测绘航空摄影；
（三）行政区域界线测绘；
（四）海洋测绘；
（五）地形图、世界政区地图、全国政区地图、省级及以下政区地图、全国性教学地图、地方性教学地图和真三维地图的编制；
（六）导航电子地图编制；
（七）国务院自然资源主管部门规定的其他测绘活动。第八条 合资、合作测绘应当取得国务院自然资源主管部门颁发的《测绘资质证书》。
合资、合作企业申请测绘资质应当具备下列条件：
（一）符合《中华人民共和国测绘法》以及外商投资的法律法规的有关规定；
（二）符合《测绘资质管理规定》的有关要求；
（三）已经依法进行企业登记，并取得中华人民共和国法人资格。第九条 合资、合作企业申请测绘资质应当提供下列材料：
（一）《测绘资质管理规定》中要求提供的申请材料；
（二）企业法人营业执照；
（三）国务院自然资源主管部门规定应当提供的其他材料。第十条 测绘资质许可依照下列程序办理：
（一）提交申请：合资、合作企业应当向国务院自然资源主管部门提交申请材料；
（二）受理：国务院自然资源主管部门在收到申请材料后依法作出是否受理的决定；
（三）审查：国务院自然资源主管部门决定受理后10个工作日内送军队测绘主管部门会同审查，并在接到会同审查意见后10个工作日内作出审查决定；
（四）发放证书：审查合格的，由国务院自然资源主管部门颁发相应等级的《测绘资质证书》；审查不合格的，由国务院自然资源主管部门作出不予许可的决定。第十一条 申请一次性测绘的，应当提交下列申请材料：
（一）申请表；
（二）国务院及其有关部门或者省、自治区、直辖市人民 *** 的批准文件；
（三）按照法律法规规定应当提交的有关部门的批准文件；
（四）外国的组织或者个人的身份证明和有关资信证明；
（五）测绘活动的范围、路线、测绘精度及测绘成果形式的说明；
（六）测绘活动时使用的测绘仪器、软件和设备的清单和情况说明；
（七）中华人民共和国现有测绘成果不能满足项目需要的说明。第十二条 一次性测绘应当依照下列程序取得国务院自然资源主管部门的批准文件：
（一）提交申请：经国务院及其有关部门或者省、自治区、直辖市人民 *** 批准，外国的组织或者个人来华开展科技、文化、体育等活动时，需要进行一次性测绘活动的，应当向国务院自然资源主管部门提交申请材料；
（二）受理：国务院自然资源主管部门在收到申请材料后依法作出是否受理的决定；
（三）审查：国务院自然资源主管部门决定受理后10个工作日内送军队测绘主管部门会同审查，并在接到会同审查意见后10个工作日内作出审查决定；
（四）批准：准予一次性测绘的，由国务院自然资源主管部门依法向申请人送达批准文件，并抄送测绘活动所在地的省、自治区、直辖市人民 *** 自然资源主管部门；不准予一次性测绘的，应当作出书面决定。
测绘公司资质办理需要哪些条件
测绘公司资质办理需要条件：
1、办公场所：各等级测绘资质单位的办公场所：甲级不少于600_，乙级不少于150_，丙级不少于40_，丁级不少于20_。
2、 质量管理：甲级测绘资质单位应当通过ISO9000系列质量保证体系认证；乙级测绘资质单位应当通过ISO9000系列质量保证体系认证或者通过省级测绘地理信息行政主管部门考核；丙级测绘资质单位应当通过ISO9000系列质量保证体系认证或者设区的市级以上测绘地理信息行政主管部门考核
3、档案保密：测绘资质单位应当有健全的测绘成果及资料档案管理制度和保密制度；设立保密工作机构，配备保密管理人员；确定保密要害部门、部位，明确保密岗位责任，与涉密人员签订保密责任书；测绘成果核心涉密人员应当持有省级以上测绘地理信息行政主管部门颁发的涉密人员岗位培训证书；建立测绘成果核准、登记、注销、检查、延期使用等管理制度；生产、存储、处理涉密测绘成果档案的设备设施与条件，应当符合国家保密、消防及档案管理的有关规定和要求。
4、 人员配备：大部分新资质申请需要配备25名人员，其中包括2名高级工程师，8名中级工程师以及15名初级工程师。
5、仪器设备：按各专业标准核算仪器设备数量时，所有权非本单位的、报废的、检定有效期已过的仪器设备等，均不能计入。随着科学技术的发展，性能指标更优越的仪器设备可以替代某一专业标准所规定的相应仪器设备。
《测绘资质管理办法》
第六条
申请测绘资质的单位应当符合下列条件：
（一）具有企业或者事业单位法人资格；
（二）具有符合要求的专业技术人员、仪器设备和办公场所；
（三）具有健全的技术、质量保证体系，测绘成果档案管理制度及保密管理制度和条件；
（四）具有与申请从事测绘活动相匹配的测绘业绩和能力（初次申请除外）。
测绘资质管理办法2019
测绘资质管理办法
一、在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖海南省海口市2019年测绘资质修订的其他海域从事测绘活动的单位海南省海口市2019年测绘资质修订，应当依照本办法的规定取得测绘资质证书海南省海口市2019年测绘资质修订，并在测绘资质等级许可的专业类别和作业限制范围内从事测绘活动。
二、测绘资质分为甲、乙两个等级。
测绘资质的专业类别分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。
三、导航电子地图制作甲级测绘资质的审批和管理海南省海口市2019年测绘资质修订，由自然资源部负责。
前款规定以外的测绘资质的审批和管理，由省、自治区、直辖市人民 *** 自然资源主管部门负责。
四、审批机关应当将申请测绘资质的方式、依据、条件、程序、期限、材料目录、审批结果等向社会公开
海南省测绘地理信息条例
之一条 为了加强测绘地理信息管理，保障测绘地理信息事业为经济建设、国防建设、社会发展和生态保护服务，维护国家地理信息安全，根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 在本省行政区域内从事测绘活动、使用测绘成果、提供地理信息服务，应当遵守本条例。第三条 省测绘地理信息主管部门负责全省测绘地理信息工作的统一监督管理。
市、县、自治县测绘地理信息主管部门负责本行政区域内测绘地理信息工作的统一监督管理。
县级以上人民 *** 其他有关部门按照职责分工，负责本部门有关的测绘地理信息工作。第四条 县级以上人民 *** 应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划及 *** 预算。第五条 各级人民 *** 和测绘地理信息、新闻出版、民政、工信等部门应当加强对国家版图意识的宣传教育，增强公民的国家版图意识，促进公民自觉维护国家安全、 *** 和利益。
教育行政部门、学校应当将国家版图意识教育纳入爱国主义教育和中小学教学内容，组织学生参加国家版图意识宣传教育活动。
新闻媒体应当通过多种形式，向社会开展国家版图意识宣传。第六条 外国的组织或者个人在本省行政区域内从事测绘地理信息活动，应当遵守国家有关规定，依法报经批准。
省和市、县、自治县测绘地理信息主管部门应当加强对外国组织或者个人在本行政区域内从事测绘地理信息活动的监督管理。第七条 从事测绘地理信息活动，应当使用国家规定的测绘基准和测绘系统，执行国家和本省的测绘技术规范和标准。
测绘成果提供使用时，提供单位应当对所采用的测绘基准和测绘系统予以说明。第八条 因建设、国土空间规划和科学研究的需要，确需建立相对独立平面坐标系统的，由省测绘地理信息主管部门批准。法律、法规另有规定的，从其规定。
建立相对独立平面坐标系统，应当与国家坐标系统相联系。第九条 卫星导航定位基准站应当科学布点、合理设置。需要使用土地的，设置单位应当依法办理用地手续；占用建筑物的，设置单位应当给予适当补偿。
建设电力、广播电视、通信设施等电磁波发射装置系统的，应当按照国家有关标准合理避让已建卫星导航定位基准站。第十条 省测绘地理信息主管部门应当会同有关部门编制基础航空摄影和卫星遥感测绘资料获取的年度计划，按计划统一组织实施，定期公布成果目录，并按照有关规定提供分发服务。第十一条 行政区域界线的测绘，按照国务院和省人民 *** 有关规定执行。
乡（镇）行政区域界线的标准画法图，由省人民 *** 民政部门和省测绘地理信息主管部门共同拟定，报省人民 *** 批准后公布。第十二条 建立地理信息系统或者使用地理信息数据建设其他专业信息系统的，应当采用符合国家标准的基础地理信息数据。
地理信息系统的建设单位和使用单位，应当做好数据资料的保密和安全工作。第十三条 省和市、县、自治县测绘地理信息主管部门应当依托云计算、大数据等现代信息技术，及时获取、处理、更新基础地理信息数据，增加地理信息有效供给，开放可公开的地理信息资源，通过海南省“多规合一”信息综合管理平台等向 *** 和社会提供地理信息公共服务。第十四条 省测绘地理信息主管部门负责全省测绘资质的统一管理。
从事测绘地理信息活动的单位和个人，应当按照国家有关规定取得测绘资质证书、执业证书或者测绘作业证件。测绘单位应当在测绘资质证书核准的业务范围和作业限额内进行测绘地理信息活动，并按照国家有关规定报送测绘资质年度报告。
外省的测绘单位在本省行政区域从事测绘地理信息活动，应当向省测绘地理信息主管部门备案。第十五条 测绘地理信息项目实行发包、承包的，应当遵守以下规定：
（一）发包单位不得向不具有相应测绘资质等级的单位发包；
（二）发包单位不得向超出测绘资质证书核准业务范围的测绘单位发包；
（三）发包单位不得迫使测绘单位以低于测绘成本价格承包；
（四）承包单位不得将承包的测绘地理信息项目转包；
（五）承包单位分包的业务量不得大于该项目总承包业务量的40%；
（六）接受分包单位不得将测绘地理信息项目再次分包。
海南省人民 *** 关于保留、调整、取消行政许可事项的决定
海南省人民 *** 令
（第179号）
《海南省人民 *** 关于保留、调整、取消行政许可事项的决定》已经2004年6月29日海南省人民 *** 第39次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长 卫留成
二00四年六月三十日
海南省人民 *** 关于保留、调整、取消行政许可事项的决定
为了确保《中华人民共和国行政许可法》全面正确地实施，根据《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》（国发〔2003〕23号）、《国务院办公厅关于贯彻实施行政许可法工作安排的通知》（国办发〔2003〕99号）要求，省 *** 对省属行政许可实施机构及其负责实施的行政许可事项进行了清理。经严格审核论证，省 *** 确认44个省直行政机关和授权组织具有行政许可实施权，决定对384项行政许可事项予以保留，对67项行政许可事项调整实施主体，对205项行政许可事项予以取消。
自本决定公布之日起，未经公布的行政机关和其他组织不得实施行政许可，未经公布的行政许可事项任何组织不得实施。
各地区、各部门要认真做好有关行政许可事项取消和调整的落实工作，切实加强后续监督和管理。要以贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》为契机，进一步转变 *** 职能，规范 *** 行为，努力提高社会主义市场经济条件下 *** 管理经济和社会事务的能力和水平。
附件：
海南省人民 *** 决定保留的行政许可事项目录（384项）
实施单位 序号 许可事项名称设定依据名称及条文备注
省档案局
（6项）
1
集体或个人向国家档案馆以外的任何
单位或个人出卖其所有的档案的审批《档案法》第16条
《档案法实施办法》第17条
2
单位向国内外单位或个人赠送、交换
、出卖档案复制件的审批《档案法实施办法》第18条第3款
3
需要携带、运输或者邮寄出境的有关
档案和复制件的审批《档案法实施办法》第19条
4到期不宜开放的档案的审批《档案法实施办法》第20条 5利用档案馆未开放档案的审批《档案法实施办法》第22条 6
外国人或者外国组织利用已开放的档
案的审批《档案法实施办法》第22条第3款
省商务厅
（3项）
7拍卖企业设立审核《拍卖法》第11条 8
设立对台小额贸易公司审批
《对外贸易经济合作部、海关总署关于发布〈对台湾地区小额
贸易的管理办法〉的通知》（[1993]外经贸台发第285号）国务院下放至省
商务厅审批9
加工贸易食糖、冻鸡、氧化铝进口合
同审批《国务院关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度的
批复》（国函[1995] 109号）国务院下放至省
商务厅审批
省盐务局
（7项）
10碘盐加工企业定点审核《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》第7条 11经营碘盐批发审批《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》第17条 12食盐生产企业定点审核《食盐专营办法》第5条第2款 13食盐批发许可《食盐专营办法》第11条 14食盐准运审核（审批）《食盐专营办法》第18条 15
开办制盐企业审核
《盐业管理条例》第8条
《海南省盐业管理实施办法(修正)》第7条
16
食盐添加物批准
《盐业管理条例》第16条
《海南省盐业管理实施办法(修正)》第19条
省公安厅
（省消防
局）
（5项）
17
机动车载运爆炸物品、易燃易爆化学
物品以及剧毒、放射性等危险物品的
审批《中华人民共和国道路交通安全法》第48条
实行分级管理
18配置民用枪支审批《中华人民共和国枪支管理法》第6、8、9、11条 19
建筑工程的消防设计图纸及有关资料
报送公安消防机构审核《中华人民共和国消防法 》第10条
公安消防机构实
施20
建筑工程竣工消防验收
《中华人民共和国消防法 》第10条
公安消防机构实
施21发放剧毒化学品购买凭证和准购证《危险化学品安全管理条例》第5条 第（二）项
省司法厅
（7项）
22
设立律师事务所（含合作制、合伙制
）审核《律师法》第15、16、17、18条
23设立律师事务所（个人制）审核《海南经济特区律师执业条例》第15、16、17、18条 24设立律师事务所分所审核《律师法》第20条 25
申请律师执业证书审核
《律师法》第5、6、7、11条，《海南经济特区律师执业条例
》第6、8、9条
26批准设立公证处《中华人民共和国公证暂行条例》第5条 27批准颁
