测绘资质管理办法2020
测绘资质管理办法
（2020年最新征求意见稿）
之一条【立法目的】 为了加强测绘资质管理，促进地理信息产业发展，维护国家地理信息安全，根据《中华人民共和国测绘法》，制定本办法。
第二条【适用范围】 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事测绘活动的单位，应当依法取得测绘资质证书，并在测绘资质等级许可的专业类别和作业限额内从事测绘活动。
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第三条【分级分类】 测绘资质分为甲、乙两个等级。
测绘资质的专业类别分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。
第四条【审批机关】 测绘资质的审批机关为自然资源部和省、自治区、直辖市人民 *** 自然资源主管部门。
导航电子地图制作甲级测绘资质的审批和管理，由自然资源部负责。
前款规定以外的本行政区域内的测绘资质的审批和管理，由省、自治区、直辖市人民 *** 自然资源主管部门负责。
第五条【公开便民】 审批机关应当按照公开、公平、公正、便民的原则，充分利用部门之间共享信息，提高行政效率，做好管理和服务。
审批机关应当将申请测绘资质的方式、依据、条件、程序、期限、材料目录、审批结果等向社会公开。
第六条【申请条件】 申请测绘资质的单位应当符合下列条件：
（一）有法人资格；
（二）有与从事的测绘活动相适应的测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员；
（三）有与从事的测绘活动相适应的技术装备和设施；
（四）有健全的技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度。
第七条【申请和受理】 审批机关对申请单位提出的测绘资质申请，应当根据下列情形分别作出处理:
(一)申请材料齐全并符合法定形式的，应当决定受理并发放受理通知书；
(二)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理;
(三)申请事项依法不属于本审批机关职责范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请单位向有关审批机关申请。
第八条【受理和审查的方式】 审批机关应当网上受理、审查测绘资质申请。必要时，审批机关也可以进行实地核查或者委托下级自然资源主管部门进行实地核查。
第九条【审查和决定】 审批机关受理测绘资质申请后，应当依据测绘资质分类分级标准，对申请材料进行审查，自受理之日起十五个工作日内作出是否批准测绘资质的书面决定。
因特殊情况在十五个工作日内不能作出决定的，经本审批机关负责人批准，可以延长十个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请单位。
第十条【审查结果】 审批机关作出批准测绘资质决定的，应当在十个工作日内，向申请单位颁发测绘资质证书。审批机关作出不予批准测绘资质决定的，应当说明理由，并告知申请单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十一条【测绘资质证书】 测绘资质证书有效期为五年。测绘资质证书包括纸质证书和电子证书，纸质证书和电子证书具有同等法律效力。
测绘资质证书样式由自然资源部统一规定。
第十二条【资质延续】 测绘单位需要延续依法取得的测绘资质证书有效期的，应当在测绘资质证书有效期届满九十日前，向审批机关提出延续申请。
审批机关应当根据测绘单位的申请，在测绘资质证书有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作出决定的，视为准予延续。
第十三条【资质变更】 测绘单位变更测绘资质等级或者专业类别的，应当按照本办法规定的审批权限和程序重新申请办理测绘资质审批。
测绘单位名称、注册地址、法定代表人发生变更的，应当向审批机关提交有关部门的核准材料,申请换发新的测绘资质证书。
第十四条【资质注销】 测绘单位有下列情形之一的，审批机关应当依法予以注销测绘资质证书：
（一）测绘资质证书有效期届满未延续的；
（二）法人依法终止的；
（三）测绘资质行政许可决定依法被撤销、撤回的；
（四）测绘资质证书依法被吊销的；
（五）申请注销测绘资质证书的。
第十五条【合并转制】 测绘单位发生合并的，可以承继合并前的测绘资质等级和专业类别。
测绘单位发生转制或者分立的，应当向相应的审批机关重新申请测绘资质。
第十六条【测绘监理】 测绘单位可以监理同一专业类别的同等级或者低等级测绘资质单位实施的该专业类别的测绘项目。
第十七条【证书换发】 测绘单位在领取新的测绘资质证书时，应当将原测绘资质证书交回审批机关。
测绘资质证书遗失的，测绘单位可以向审批机关申请补领。
第十八条【信息变更报告】 测绘单位取得测绘资质后，变更专业技术人员或者技术装备的，应当在三十日内向相应的审批机关报告。
第十九条【监督检查措施】 县级以上人民 *** 自然资源主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查的单位提供有关测绘资质的文件和资料，进行查阅或者予以复制；
（二）要求被检查的单位就有关测绘资质的问题作出说明；
（三）进入被检查单位及其实施测绘活动的现场进行实地检查；
（四）责令非法测绘的单位停止违反测绘管理法律、法规的行为。
被检查的单位应当配合，如实提供有关文件、资料，不得隐瞒、拒绝和阻碍。
第二十条【测绘项目】 测绘单位应当按照规定，定期在测绘资质管理信息系统中报送测绘项目清单。
第二十一条【随机抽查】 县级以上人民 *** 自然资源主管部门应当建立健全随机抽查机制，依法对测绘单位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技术和质量保证体系、专业技术人员、技术装备等测绘资质情况进行检查，并将抽查结果向社会公布。
县级以上人民 *** 自然资源主管部门应当合理确定随机抽查比例;对于投诉举报多、有相关不良信用记录的测绘单位，可以加大抽查比例和频次。
第二十二条【信用惩戒】 县级以上人民 *** 自然资源主管部门应当加强测绘单位信用体系建设，及时将随机抽查结果纳入测绘单位信用记录。
测绘单位在测绘行业信用惩戒期内不得申请晋升测绘资质等级和增加专业类别。
第二十三条【法律责任一】 申请测绘资质的单位违反本办法规定，隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请测绘资质的，审批机关应当依法作出不予受理的决定或者不予批准的决定，并给予警告。该单位在一年内再次申请测绘资质的，审批机关不予受理。
第二十四条【法律责任二】 测绘单位依法取得测绘资质后，存在不符合其测绘资质等级或者专业类别条件的，由县级以上人民 *** 自然资源主管部门责令限期改正;逾期未改正的，处三万元以下的罚款，并纳入测绘单位信用记录予以公示。
第二十五条【法律责任三】 测绘单位违反本办法规定，以欺骗等不正当手段取得测绘资质证书的，审批机关应当依据有关法律法规的规定，给予行政处罚。该单位在三年内再次申请测绘资质的，审批机关不予受理。
第二十六条【法律责任四】 测绘单位违反本办法第十九条的规定，在监督检查中隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，由县级以上人民 *** 自然资源主管部门责令改正，并给予警告。
第二十七条【行政机关责任】 县级以上人民 *** 自然资源主管部门及其工作人员在测绘资质审批和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;涉嫌构成犯罪的，移送有关机关依法追究刑事责任。
第二十八条【分级标准】 测绘资质等级专业类别的具体申请条件和申请材料由自然资源部另行制定。
省、自治区、直辖市人民 *** 自然资源主管部门可以根据本地实际，适当提高测绘资质分类分级标准中的专业技术人员、技术装备的数量要求。具体调整标准于发布之日起三十日内报送自然资源部备案。
第二十九条【例外情形】 外商投资企业测绘资质的申请、受理和审查，依据外国的组织或者个人来华测绘管理有关规定办理。
第三十条【施行日期】 本办法自2020年 月 日起施行。
现在新办测绘丙级资质还可以吗？
可以的，现在的政策还是按照旧标准来审核，可以申办丙级。
申报单位需要准备的材料清单如下：
1.符合国家测绘局规定样式的《测绘资质申请表》一式四份；
2.企业法人营业执照或者事业单位法人证书；
3.法定代表人简历及任命或聘任文件；
4.符合规定数量的专业技术人员的任职资格证书、任命或聘用文件、合同、学历证书、身份证；
5.当年单位在职专业技术人员名册；
6.符合规定数量的仪器设备的证明材料；
7.测绘技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度的证明文件；
8.单位住所证明；
9.可以反映本单位技术水平的测绘成果证明材料；
10.应当提供的其他材料
之一次申请测绘资质，是必须从丁级申请，还是可以直接从丙级或乙级申请
测绘资质分为四个等级，分为甲乙丙丁，甲级更高，丙级更低。测绘资质首次申请认定，更高可以从乙级开始（只设置甲级的除外），可以跳过丙丁级。
测绘资质升级，就必须一级一级升，不能从“跳级”。
测量丙级资质申请办理需要什么条件及材料
测量资质的办理是由丁-丙-乙-甲逐渐升级的。必须先有丁级资质，然后才能报丙级资质。
办理时要找地市(测绘与地理信息局)测绘管理办公室。
准备的材料有：
1、申报测绘丙级资质申请书；2、质量检验机构设置、人员配备情况；3、测绘成果质量管理制度目录；4、有关质量管理情况的说明（测绘作业过程中质量控制、检察、验收情况）。
具体资料是：
（一）符合国家测绘地理信息局规定样式的《测绘资质申请表》（一式四份）
（二）独立的法人单位材料：
1．事业单位法人登记证书或企业法人营业执照；转制的企业还需提供上级主管部门关于批准转制的文件；
2．法定代表人和技术负责人简历及任命或聘任文件；
3．企业法人需提供验资报告。
（三）测绘技术人员材料：
1．单位在职专业技术人员（包括姓名、职称、任职时间、专业、工作简历）名册；
2．任职资格证书、专业技术职务聘书和中等专业以上院校毕业证书。在省外取得高、中级专业技术资格，应当经省相应人事行政部门确认，换发省专业技术资格证书；
3．由具有人事档案管理权的主管部门或当地人才流动服务机构出具的人事档案管理证明材料。聘用的专业技术人员和实行全员合同制的事业单位技术人员需提供聘用期为2年以上的劳动合同以及社会保险证明材料；
4．身份证；
5．非当地户籍的技术人员居住当地的居住证明；
6．测绘相关专业技术人员从事测绘工作年限的证明文件及工作简历。
（四）仪器设备及测绘软件材料：
1．测绘仪器设备清单(包括内业、外业仪器设备和测绘软件的品种、规格、价格、购置时间等)；
2．购置测绘仪器设备的票据；由外单位 *** 、调拨的，还应提供相关的 *** 协议、调拨单等材料；
3．经法定测绘仪器检定机构出具的《计量检定证书》；
4．审查机关要求提供载有仪器设备状况的固定资产评估报告时，申请单位应当按照要求提供。
（五）办公用房材料：
1．单位自有的办公用房应提供房屋产权证书或有效证明材料;
2．租用的办公用房应提供办公用房的租赁合同。
（六）质量管理体系材料：
通过ISO9000系列质量管理体系认证的，提交认证证书。未通过ISO9000系列质量管理体系认证的，乙级测绘单位及测绘质量检验机构提交通过省测绘管理部门质量管理体系考核的证明文件；丙级测绘单位提交通过市测绘管理部门质量管理体系考核的证明文件。
（七）测绘成果及资料档案管理和保密管理材料：
乙级测绘单位及测绘质量检验机构提交通过省测绘管理部门考核的证明文件；丙级测绘单位提交通过市测绘管理部门考核的证明文件。
（八）反映本单位技术水平的测绘业绩及获奖证明材料。新成立的单位可不提供。
（九）乙级以上测绘单位及测绘质量检验机构和非单独从事测绘活动的综合性单位应提供内设机构设置文件。
（十）其他应当提供的材料。
以上材料中，除《测绘资质申请表》和经办人授权委托书外的其它资料，登录《省测绘资质网上受理办公系统》填写并上传相关材料的原件彩色扫描件或数码照片。申请人应当提供上传材料的原件，受理测绘资质申请的测绘与地理信息管理部门对上传的材料与原件当场校核，并在上传材料上加盖校核印章后返还原件。
新申请测绘资质的单位因未办理《企业法人营业执照》而暂时不能签订聘用人员劳动合同和办理社会保险等相关手续，但其它材料符合测绘资质申请条件的，经审核后由市级测绘与地理信息管理部门出具《企业测绘资质预先核准通知书》。申请单位凭《企业测绘资质预先核准通知书》到当地工商行政管理部门办理《企业法人营业执照》后补办有关手续。
办事流程：市测绘管理办公室查验 *** 申报→行政审批处受理→市测绘管理办公室审查→告知申请人
测绘资质升级标准是什么？
测绘资质升级标准是申请升级至丙级测绘资质。近2年内完成的测绘服务总值不少于50万元，且有1个以上测绘工程项目取得县级以上测绘地理信息行政主管部门认可的质检机构出具的质量检验合格证明。
资质升级说明
资质升级就像一个良性循环。首先，资质升级后企业自身实力进一步增强。整个建筑行业的资质分布就像一个金字塔一样，越往上越稀有。资质升级后，企业的眼界和知名度也就打开了。总的来说，企业资质升级，无论从哪个哪方面来说都是利大于弊。
企业资质升级需要准备资金、专业人员、工程业绩备案及相关证明材料等等，是一个较为繁琐的过程，如果有专业人员的参与，会轻松顺利很多。
