省人民 *** 关于发布《贵州省测绘管理办法》的通知
之一章 总则之一条 为加强测绘工作管理，促进测绘事业的发展，根据《中华人民共和国测绘法》和其他有关法律法规，结合我省实际，制定本办法。第二条 凡在我省行政区域内从事测绘活动（军事测绘除外）的单位和个人，必须遵守本办法。第三条 省人民 *** 测绘行政主管部门主管全省测绘工作，其他有关部门按职责分工，管理本部门的专业测绘工作。第四条 省测绘行政主管部门的主要职责：
（一）贯彻实施国家测绘工作的法律、法规、方针和政策。
（二）编制全省测绘事业发展规划。会同省土地管理部门和其他有关部门编制地籍测绘规划，并按规划组织协调地籍测绘工作。
（三）主管本省的测绘资格审查和测绘任务登记工作。
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（四）会同省人民 *** 有关部门编制全省基础测绘和重大测绘项目规划并组织实施。
（五）负责全省测绘技术监督和质量管理。
（六）负责全省测绘成果管理和监督工作。
（七）组织和管理全省行政区域界线的测绘工作。审核我省基础地理信息数据，上报省人民 *** 批准发布。
（八）负责全省测量标志、地图编制出版和地图上的地名管理工作。
（九）归口管理省级对外测绘科技和经济合作交流。第五条 测绘应当使用国家规定的测绘基准和测绘标准。第六条 任何单位和个人不得妨碍和阻挠测绘主管部门工作人员依法执行公务和测绘人员依法进行测绘活动。第二章 测绘管理第七条 实行测绘资格审查制度。凡从事测绘活动的单位和经济组织，必须取得测绘资格方能在所规定的业务范围内进行测绘活动。测绘资格的审查，经地区管理测绘工作的部门初审后，报省测绘行政主管部门审批，发给《测绘资格证书》。申报甲级资格的，由省测绘行政主管部门审查后报国务院测绘行政主管部门审批。
省 *** 其他有关部门所属的测绘单位，承担本部门业务范围内的测绘任务，由单位的主管部门进行测绘资格审查，报省测绘行政主管部门备案。第八条 实行测绘任务登记制度。凡承担测绘任务的单位和经济组织，施测前必须向当地管理测绘工作的部门进行任务登记。
国家及省的基础（或专业）测绘规划范围内的测绘任务，施测前由编制测绘规划的部门通知测绘项目所在地管理测绘工作的部门，可不再进行任务登记。
外省测绘单位到我省进行测绘活动、军队测绘单位进行民用测绘活动，施测前必须到省测绘行政主管部门进行任务登记。第九条 承接测绘任务的单位和经济组织，必须持有《测绘资格证书》。属企业性质的，应办《营业执照》；属事业性质的应办《收费许可证》，并按国家规定的收费标准收费。第十条 任何单位和个人不得采用以下不正当竞争手段：
（一）利用其他测绘单位的名义承接测绘任务。
（二）采用贿赂手段承接测绘任务。
（三）以排挤竞争对手为目的，低于成本承接测绘任务。
（四）损害竞争对手的职业信誉。
（五）招投标者互相串通，扰乱公平竞争。
（六）侵犯竞争对手的商业秘密。
（七）其他不正当竞争手段。第十一条 任何单位和个人不得伪造、涂改、转借、 *** 、出租《测绘资格证书》和《营业执照》。变更单位名称、业务范围等，必须向省测绘行政主管部门和工商行政主管部门申请办理变更手续。
终止测绘业务，必须向发证单位办理注销手续。第十二条 测绘单位向主管部门报送年度测绘生产计划和统计年报时，应抄报省测绘行政主管部门。第十三条 下列限额以上的测绘项目由省测绘行政主管部门管理。
（一）测图限额
比例尺 1:5001:10001:20001:50001:100001:25000平方公里24550100300
（二）大地控制测量限额，与上表测图限额相结合的大地控制测量；单独进行的面积在100平方公里以上的大地控制测量；长度在50公里以上的等级水准测量。
（三）省级重大测绘项目。
（四）编制出版全省性各种普通地图、图集。
限额以下的测绘项目由地、州（市）测绘管理部门管理。第十四条 省内以测图或遥感为目的进行航空摄影（含军事单位执行民用任务）的单位，必须按照国家规定事先将计划报省测绘行政主管部门，实行民用航空摄影计划统一归口管理。第十五条 本省乡（镇）以上行政区域界线的测绘工作，由省测绘行政主管部门会同民政主管部门统筹安排并组织实施。
土地、建筑物、构筑物以及地面其他附着物的权属界址线测绘，按照县级以上地方人民 *** 或委托的乡（镇）人民 *** 确定的权属界线的界址点、界址线或提供的有关登记资料和附图进行。
贵州省人民 *** 关于取消和调整一批行政审批项目的决定
贵州省人民 *** 令
（第155号）
《省人民 *** 关于取消和调整一批行政审批项目的决定》已经2014年6月30日省人民 *** 第33次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长 陈敏尔
2014年7月11日
省人民 *** 关于取消和调整一批行政审批项目的决定
经审核，省人民 *** 决定取消和调整一批行政审批项目。其中：取消和部分取消的行政审批项目10项，下放和部分下放管理层级的行政审批项目21项，转变管理方式的行政审批项目4项，合并39项行政审批项目为15项。
对取消的行政审批项目，各地、各有关部门要加强事中事后监管，既要防止变相继续实施行政审批，也要防止出现管理真空。对下放管理层级的行政审批项目，省直机关要加强对承接机关的业务指导、培训和监督检查，防止工作脱节；承接机关要逐项梳理，明确承接机构，健全配套制度，规范审批程序，扎实做好各项承接准备工作。各地、各有关部门要健全监督制约机制，加强对行政审批权运行的监督，不断提高 *** 管理科学化、规范化水平。
附件：1、省人民 *** 决定取消和部分取消的行政审批项目目录（10项）
2、省人民 *** 决定下放和部分下放管理层级的行政审批项目目录（21项）
3、省人民 *** 决定转变管理方式的行政审批项目目录（4项）
4、省人民 *** 决定合并的行政审批项目目录（39项）
附件1
省人民 *** 决定取消和部分取消的行政审批项目目录（10项）
序号项目名称设定依据原实施机关备注1权限内工程建设项目招标初步方案核准《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）《工程建设项目申报材料增加招标内容和核准招标事项暂行规定》（国家发展改革委令2001年第9号，2013年修订）省发展改革委取消后，根据项目性质，在报送项目可研报告或申报材料中增加招标内容一并审核。2权限内企业境外投资项目核准《国务院关于发布 *** 核准的投资项目目录（2013年本）的通知》（国发〔2013〕47号）省发展改革委该项为“权限内外商投资项目及企业向境外投资项目核准”的子项，取消后，作备案管理。3省级科技类民办非企业单位成立、变更、注销审查《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）《省人民 *** 关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定》（省 *** 令第139号）省科技厅该项为“省级民办非企业单位成立、变更、注销登记”的子项。4工业和信息化领域省级社会团体及其分支机构（代表机构）成立、变更、注销审查《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）《省人民 *** 关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定》（省 *** 令第139号）省经济和信息化委该项为“省级社会团体及其分支机构（代表机构）成立、变更、注销登记”的子项。5省级社会团体分支机构、代表机构成立登记《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）《省人民 *** 关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定》（省 *** 令第139号）省民政厅该项为“省级社会团体及其分支机构（代表机构）成立、变更、注销登记”的子项。6省级社会团体分支机构、代表机构变更登记《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）《省人民 *** 关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定》（省 *** 令第139号）省民政厅该项为“省级社会团体及其分支机构（代表机构）成立、变更、注销登记”的子项。7省级社会团体分支机构、代表机构注销登记《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）《省人民 *** 关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定》（省 *** 令第139号）省民政厅该项为“省级社会团体及其分支机构（代表机构）成立、变更、注销登记”的子项。8国务院测绘行政主管部门管辖外确需建立相对独立平面坐标系统的审批《中华人民共和国测绘法》《省人民 *** 关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定》（省 *** 令第139号）省国土资源厅根据国务院2008年6月30日发布的《关于应用2000国家大地坐标系的公告》，从2008年7月1日起，启用2000国家大地坐标系，我省应没有建立相对独立平面坐标系的必要。9环境保护（污染治理）设施运营单位乙级、临时资质认定《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）《省人民 *** 关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定》（省 *** 令第139号）省环境保护厅 10因教学、科研确需在非疫区对省规定的植物检疫对象进行科研的审批《植物检疫条例》（国务院令第98号，1992年5月13日修订）《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定 》（国发〔2012〕52号）《植物检疫条例实施细则》（农业部令2007年第6号修订）《省人民 *** 关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定》（省 *** 令第139号）省农委
注：省经济和信息化委实施的“计算机信息系统集成企业资质认定”、“计算机信息系统集成项目经理人员资质评定”、“信息系统工程监理单位资质认证和监理工程师资格认定”， 省财政厅实施的“国际金融组织贷款事项审批”，省住房城乡建设厅实施的“采用工程建设强制性标准尚未明确的新技术、新工艺、新材料的核准”等事项在国家属行政审批事项，在我省已转变为行政服务事项。根据《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号），上述事项予以取消。
附件2
省人民 *** 决定下放和部分下放管理层级的行政审批项目目录（21项）b
贵州省测绘条例
之一章 总则之一条 为了加强测绘管理，促进测绘事业发展，保障测绘事业为经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条 在本省行政区域内从事测绘活动（军事测绘除外）的单位和个人，应当遵守本条例。第三条 县级以上人民 *** 应当加强对测绘工作的领导，将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划及财政预算。第四条 省人民 *** 测绘行政主管部门负责全省测绘工作的统一监督管理。
县级以上人民 *** 测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理。
县级以上人民 *** 其他有关部门按照本级人民 *** 规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。第二章 基础测绘、界线测绘和其他测绘第五条 基础测绘是公益性事业，实行分级管理和基础测绘成果定期更新制度。第六条 省级基础测绘包括：
（一）全省统一的三、四等平面控制网、高程控制网和空间定位网的建立、复测、维护与更新；
（二）1∶5000、1∶10000基本比例尺地形图、影像图、数字化产品的测制和更新；
（三）省级信息化地理空间基础框架和基础地理信息数据库及系统的建立、维护与更新；
（四）省级基础测绘设施建设；
（五）获取基础地理信息的航空摄影与遥感；
（六）编制全省基础地理底图和普通地图（集、册）；
（七）国务院测绘行政主管部门或者省人民 *** 确定的其他基础测绘项目。第七条 市、州、地基础测绘、县级基础测绘包括：
（一）本行政区域内平面控制网、高程控制网的加密、复测、保管与维护；
（二）本行政区域内1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形图、影像图、数字化产品的测制和更新；
（三）本行政区域内区域性基础地理信息数据库及系统的建立、维护和更新；
（四）编制本行政区域的普通地图（集、册）；
（五）省人民 *** 测绘行政主管部门或者本级人民 *** 确定的其他基础测绘项目。第八条 基础测绘成果应当定期更新。城市规划区的更新周期最长不超过5年，其他地区最长不超过10年。第九条 乡镇行政区域界线的标准画法图，由省人民 *** 民政主管部门会同省人民 *** 测绘行政主管部门拟订，报省人民 *** 批准后公布。第十条 用于民用测绘的航空摄影与遥感，项目单位应当向省人民 *** 测绘行政主管部门备案。第十一条 省内中等以下城市和地方建设项目因精度和工程技术特殊要求确需建立相对独立平面坐标系统的，应当向省人民 *** 测绘行政主管部门提出申请。省人民 *** 测绘行政主管部门应当自收到申请之日起20日内作出决定。经审查，情况属实的，应当予以批准；情况不属实的，不予批准并书面说明理由。建立相对独立的平面坐标系统，应当与国家坐标系统相联系。第十二条 建立省内地理信息系统，实施单位应当取得国家规定的测绘资质，并采用符合国家标准的基础地理信息数据。
地理信息系统的建设单位和使用单位，应当保障数据资料的安全。第十三条 重要地理信息数据应当经省人民 *** 测绘行政主管部门审核，并与其他有关部门会商后，报省人民 *** 批准，由省人民 *** 或者其授权的部门公布，但国家审核的重要地理信息数据除外。第三章 测绘市场第十四条 从事测绘活动的单位，应当具备国家规定的资质条件，取得测绘资质证书后，在资质等级许可的范围内从事测绘活动。
申请甲级测绘资质，应当报国务院测绘行政主管部门审查批准。
申请乙、丙、丁级测绘资质，应当报省人民 *** 测绘行政主管部门审查批准。省人民 *** 测绘行政主管部门按照国家规定的测绘资质标准和期限进行审查，对符合条件的，应当颁发测绘资质证书；对不符合条件的，不予颁发测绘资质证书并书面说明理由。
省人民 *** 测绘行政主管部门应当向社会公布本省测绘单位的测绘资质。第十五条 从事测绘活动的专业技术人员，应当具备国家规定的执业资格条件，并取得测绘执业证书。测绘人员进行测绘活动时，应当持有测绘作业证件。
任何单位和个人不得妨碍、阻挠测绘人员依法进行测绘活动。第十六条 测绘项目符合招标、投标条件的，应当按照国家和省的有关规定实行招标、投标，并实行测绘项目监理。项目所在地的县级以上人民 *** 测绘行政主管部门及有关行政主管部门依法对招标、投标活动实施监督；涉及两个或者两个以上行政区域的测绘项目的招标、投标活动，由其共同的上一级测绘行政主管部门及有关行政主管部门实施监督。
