广西省南宁市测绘资质年度报告范本

2024-06-08 广西测绘资质 28
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测绘个人工作总结报告

总结 是对前段 社会实践 活动进行全面回顾、检查的文种,这决定了总结有很强的客观性特征 。它是以自身的实践活动为依据的,所列举的事例和数据都必须完全可靠,确凿无误,任何夸大、缩小、随意杜撰、歪曲事实的做法都会使总结失去应有的价值。下面就让我带你去看看测绘 个人 工作总结 报告 范文 5篇,希望能帮助到大家!

测绘 工作报告 1

光阴似箭,时光如梭,转瞬间,20____年即将拉下帷幕,回首20____年,内心思绪万千,初到内蒙工地的情景还历历在目,虽然交通不便,生活条件艰苦,通信信号较差,但富有意义、价值。

广西省南宁市测绘资质年度报告范本

于七月二日从宜昌出发到西昌工地担任__铁路__隧道地质 素描 工作及为做好tgp的一些准备工作(包括布孔、检查孔的深度及孔间距、与技术人员和工人的沟通、协调工作)。这大半年来在领导和同事们的耐心帮助与鼓励下,通过自身的不断努力,个人素质有较明显提高,在工作上取得了一定的成绩,但也存在诸多不足。现将两年来的情况作如下简要总结:

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一、存在的不足

通过现场的工作经历,我深刻认识到自己的不足之处,专业知识欠缺、社会 经验 不足、工作能力欠佳等多方面问题。在工作中也会碰到很多不懂的关于隧道工程专业术语及施工流程等。由于我在学校所学的专业涉及岩土工程方面的内容少之又少,在现场常遇到需要及时记录隧道掌子面开挖方面的一些地质条件时,很难用地质学方面的专业术语来表达,因此便感到才学疏浅,信心不足。这些不足已成为我努力学习、强化专业知识、积累工作经验的动力源泉,争取以较强的工作能力,丰富的社会经验和更加饱满的热情投入到下一年度的工作中!

二、思想品德方面

日常工作中,我严格遵守单位的各项 规章制度 ,提高思想认识,结合工作实际需要,发扬吃苦耐劳的精神,能正确理解与执行公司的各项方针、政策。也能积极主动与同事沟通,扬长避短,保持良好的关系,互相督促,做到共同进步!通过老前辈的言传身教,深刻地认识到吃苦耐劳和勤俭节约的重要性及必要性!

三、生活方面

刚到工地特不适应,加之人地生疏,虽有同事的热情照顾,但我还是没有太多的自信,对我来说比较陌生,面对一个全新而又陌生的环境我如履薄冰,能做的该做的就只有多想、多听、多看、多问,努力调整自己的心态,时刻准备面对新人新事的挑战,敢于接受,敢于面对,不退缩!争取让自己在最短的时间里适应了这个全新的生活环境,我做到了这一点。也熟悉了工作流程,担负起了应有的职责,不断自我补充、自我鼓励、自我提高。初到工地只有理论没有实践经验,我能做的就是虚心请教,认真负责,在这大半年坚持学习下,我全面了解了隧道掌子面掘进的整个流程。

经过着大半年的工地生活,我学会了怎样去适应新环境,懂得了怎样与他人更好的沟通与交流。通过这段时间的锻炼,我相信自己以后不论做什么工作,都能持之以恒、始终如一!现在工地停工了自己也有时间反省总结,我学会了独立谨慎,懂得了互帮互助,明白了许多的道理,收获远胜于付出。在那边吃的苦,受的委屈都不算什么,都是值得的。很感谢公司给了我这个锻炼的平台。

四、下年 工作计划

1、服从领导安排、团结同事、乐观上进,做好本职工作;

2、在新的一年里保持严谨认真的工作态度,勤勤恳恳,强化专业理论知识和实践业务的学习;

3、针对自身弱点,接受专业培训,掌握更多与工作相关的专业技能;

4、总结经验的同时大胆创新、敢于挑战新工作!

测绘工作报告2

忙忙碌碌的20____年转眼间就过去了,时间又一次把我推到了新的起点上,站在这里,我感触颇深,过去的一年对于走向工作岗位不久的我来说是磕磕绊绊、心浮不定的一年,也是受益匪浅的一年。

这一年,我的工作从外业记录人员转向内页资料管理人员,工作内容主要有测量报告的编制、报送、控制网及水准测量数据的处理、原始记录及报告的整理管理工作。随着外业工作量增加,测量内业的工作也比较繁重。20____年外部报送资料超过了1000份,内部资料有300多份。为了更快更好地完成测量报告,我们在做资料的同时,有针对性的编写了测量计算程序。此外,为了更好的利用已有的测量成果,我们对已有的高程控制点、平面控制点、临时转点,都进行了统计。

一年来,内业管理工作逐步完善有序。然而,有时候由于测量报告时间较紧迫、内业人员疏忽、现场记录混乱、与放线班沟通不够、技术部委托有误、图纸编号不够详细等原因,报告中会出现笔误、备注不妥当、与现场标注不统一的情况也是在所难免的,不过随着经验的增多,这一问题已逐渐减少。我会在以后的工作中,继续关注这一问题,对于有疑问的地方多与技术人员、现场施测人员沟通。告知技术人员在编制测量委托的时候确保委托单名称的准确、图纸编号的详尽、数据与标注的正确、恰当;督促现场记录人员确保记录的清晰、完善、有序。力争在20____年中使测量报告的问题减到最小。除此之外,在资料报送的过程中,由于每一份测量报告都要由五个人签字才能发送、质检人员、观测人员常常在现场办公室打卡上下班,尤其是双休日,出现过签字受阻的情况,使得测量报告报送滞后。对此,我对每一份测量报告在上下班之前提前通知质检人员,这一问题已经得到很大的改善。

我的工作很简单,每天重复的无聊的工作曾经让我急躁过,彷徨过。可是一年工作下来,我发现正是这些简单的而又无聊的工作越发让我感触到把一项简单的工作完成是很一件很容易的事情,但是把简单的工作做好并不容易,坚持不懈做好更不容易。说到这里,让我想起人民大学博士路军的一句话“没有平凡的工作,只有平庸的态度”,对于刚刚踏 入职 场的我们,最重要的也许不是能力,而是养成一种习惯,培养起来一种态度,那就是对任何事情都要精益求精,能付出100%的努力,绝不付出90%的努力。一个人的潜能是无限的,但是能在工作中激发出这种潜能的人却是少之又少的。遗憾的是,我尚不具备这样的一种态度,我需要收起自己的个性,彻底沉下心来去学习,踏踏实实做好每一项细小的工作。为了在新的一年里有更大的收获、更多的肯定,站在20____的起点上,我对自己提出以下要求:

(1)本着为昌江核电工程服务的原则,全身心投入到工作中。

(2)更加努力学习,虚心向测量前辈们请教,向测量同行们学习,不断提高业务水平。

(3)养成良好的工作习惯,认认真真对待每一项细小的工作。

(4)加强与他人的合作,确保工作质量与速度。以上是我的 个人总结 ,敬请领导的批评与监督!

测绘工作报告3

时光飞逝,转眼间20____年又到尾声了。测量是工程的眼睛,作为测量人员,我本着实事求是、一切以数据说话的原则从事测量工作。我静心回想这一年的工作生活,感受很多,收获颇丰。现将我这一年来的工作学习情况总结如下:

俗语说得好“无规矩不成方圆”。测量是建筑工程之本,是工程中的各工种的标尺。没有它我们的工作就没了目标,就是盲目的工作,就成了盲人骑瞎马,就会出现不应该出现的错误。刚开始我以为测量放线是个很简单的工作,后来在工作中慢慢发现,其实不然,它也有好多要学习的地方。在这一年的工作中时刻严格要求自己,不断加强自己的工作能力,和项目部技术人员互相交流,互 相学 习,扬长避短,对测量工作做到严格控制,和同事一起努力完成每一项测量任务。

在施工测量之前,认真审图,对图上有误、有疑义的地方及时向领导及前辈们请教、咨询、学习。测量放线中向同事学习,相互配合。从陌生到熟悉,不断总结经验、努力提高了工作效率。测量放线后认真复合线的位置确保准确性。在测量放线中各类仪器能准确、快速的使用。在测量放样过程中,有时候会面临改线、补线的问题,这也是发现问题解决问题的过程,使得我对疑惑的地方理解和掌握的更加彻底,也培养严谨的工作态度。社会在进步,时代在发展,只有不断学习,才能与时俱进。通过书籍及同事的帮助指导学习了更多的施工工艺和施工 *** ,了解各项规范。

在如今高速发展的社会,不能自我提高就意味着落后,就不能适应目前施工建设工作的发展要求。所以在今后的工作中,本着严格要求自己,在尽量减小误差,消灭错误的前提下,把自己的本职工作做好,为本工程的顺利施工提供最有利的保障。在平常的工作中积极督促劳务队配合我们的放线工作,做到有问题及时发现及时解决及时改正,将错误消灭在萌芽状态之中,不让其成为工程进度的绊脚石。

在这一年的工作中,从刚来工地的好奇到熟悉,得到了至深的锻炼,专业知识有了进一步提高,而自己也变得成熟、稳重。尽管这一年当中我取得了一定进步,但这并不代表自己就是一个合格的测量员,相对于自己期望还相差甚远,对于现在的我还有很多需要学习改进的地方。在今后的工作中根据现场出现的问题积累经验,吸取教训,加强新知识、新理论的充实,加强个人操作技术和管理意识,配合其他部门做好本职工作。

明年的工作中,在闲暇时间多与其他项目测量员互相交流经验,分享心得,互相提升。做到别人出现的问题我不会再出错,我自己出现过的错误不再次发生。做到慢慢蜕变,直到破茧成蝶。

在以后的工作中,我会更加的努力学习,提高自己,不断提高自己的专业技术水平,在施工过程中高标准,高要求来完成施工任务保证工程的顺利进行。向同事们发奋学习,更好的完成领导安排的任务。拓宽思路,深化细化本职工作,努力为公司创出更大的效益,不辜负领导和同事们的期望。

测绘工作报告4

近年来,测绘院全体职工认真贯彻落省水利厅对我市水利工作的要求,牢固树立和落实科学发展观,正确的权力观、地位观、利益观和政绩观。测绘院坚持以人为本,按照五个统筹,促进了水利工程测量、公益性测绘和地理信息产业的协调发展,营造全员参与测绘 文化 建设的良好氛围,强调单位的环境、单位的形象及单位的精神在发展中的重要性。

一、近两年完成的主要测绘工作

1、本系统及指令性测绘任务

在全院职工的共同努力下,我院保质保量地完成了大量的测绘工作:东、西沉沙池联合调度地形图测量,位山灌区东池、渠施工清淤,一、二干渠衬砌地形测量及工程施工,东三号池导流沟施竣工地形、断面测量;位山灌区续建配套与节水改造工程,东渠、西渠、一、二干渠纵、横断面及建筑物调查测量;引______工程五号池、六号池清淤施工、竣工测量,东、西沉沙池联合调度规划设计地形图测量,引______工程三干渠衬砌地形测量、施工放线及竣工测量,三干渠王铺闸至高庄桥排水闸施工三等水准测量,三干渠衬砌清淤放线、堤顶平整测量,西渠清淤竣工测量,谭庄水库大坝竣工测量及大坝变形观测等工程。

二、默默无闻无私奉献

野外工作的艰苦造就了测绘工作者特别能战斗,特别能吃苦,特别能忍耐,特别能奉献,特别能团结,测绘工作需要工作人员有很强的团结协作能力,任何一个环节疏忽都可能出现错误。博____地形测量,工程量大,时间短,任务重,十二月份入驻,天寒地冻,在野外埋标石,冻土太深,铁锨没法用,同志们就用镐轮番挖埋,在滴水成冰、雪花纷飞的冬季,个个满头大汗。博____建设局局长在测绘院副院长的陪同下,到gps观测现场检查指导工作,他们仔细听取了测绘工程技术人员的介绍,详细询问了gps观测的一些技术问题。他们对我院雷厉风行的工作作风,严密的组织管理、精益求精的测绘技术,给予了较高的评价。刚开工,我院就赢得了业主的好评,全体职工信心十足。在住处,没有取暖设备,休息时就把衣服都盖在身上,局领导______带领有关科长代表市水利局亲临工地现场慰问,送去了慰问品、电视机、电暖器及生活用品等,真是雪中送炭,给外业工作人员鼓足了士气;夏季,有时烈日当头,象下了火;有时狂风大作,大雨倾盆,虽然环境恶劣,由于 措施 得力,未出现人员受伤和设备受损的情况。几位老同志不顾血压高等身体不适,工作认真负责、积极主动,在他们身上,即凝结着老测绘人艰苦奋斗、无私奉献的光荣传统,又闪现着当代测绘人重视科学、勇攀高峰的崭新风貌;年轻人凭着掌握的先进测绘科学技术和较高的文化水平,以及旺盛的精力,敢于拼搏的精神,实事求是、严谨细致、一丝不苟、精益求精的科学态度,用现代的科学技术手段完成各项外业观测和内业成图工作。通过这个项目,年轻人得到了很大程度的锻炼,在业务能力和工作协调能力等方面都有了很大的提高,特别是在实用测绘技术应用能力方面年轻同志都得到了加强,为以后的测绘工作和在外部测绘市场业务竞争奠定了坚实的基础。

三、添置设备改善条件提高技术降低成本增加效益

测绘院办公条件有很大改观,各个办公室全部更新了办公桌椅,配置了沙发、空调,每个人都有配置较高的电脑,新购置了全球定位系统gpsrtk设备、高精度电子全站仪、水准仪等测绘设备,保障了外业生产;微机制图室新添了南方cass系列、微远图sv300、瑞得系列、房产测量师abdrs、mapgis、断面cad等制图软件,达到了外业测量仪器先进,内业制图电脑速度快,测绘成果精度高了、劳动强度低了、外业人员轻松了、生产速度快了、经济效益提高了。

四、开拓外部市场实现经济跨越

在完成内部测量任务的情况下,积极探索测绘市场发展之路,承揽了____地籍测量、怀远涡河地形测量、滨州____地形测量、博兴地形图测量等许多较大的项目。几年来市场业务额达______万元,20____年已经突破______元,真实的反映了测绘院开拓外部市场、实现经济跨越的新局面。先后参加了____、____、____的土地利用现状更新调查和高____地籍测绘、地理测绘数据采集及数据库建设、____地籍测量、博____地籍测量等项目的投标工作。在多次投标过程中,我们积累了丰富的经验,锻炼了人才,了解了外部测绘市场的行情,为测绘院将来走向外部测绘市场,奠定了很好的基础。

五、外树形象内抓管理明确目标确保产品质量

在全院职工的共同努力下,许多测绘项目得到了上级领导和甲方的一致好评。在20____年全省测绘产品质量大检查中,位山灌区续建配套与节水改造项目得到了专家组的好评,成果质量达到了优秀等级。在iso认证2000版改版过程中,许多测绘项目和相关工作得到了中质协的.肯定和好评。20____年测绘院被____测绘行业协会评为全省测绘行业先进单位,测绘院院长也荣获全省测绘行业先进个人称号。

近年来,测绘院一直坚持以人为本,科技兴院;开拓创新,勇于奉献的宗旨,坚持质量之一、信誉至上的经营方针,实现谈一个项目,交一方朋友;干一项工程,拓一片市场的目标,以一流的管理、一流的质量、一流的信誉赢得了相关单位的一致好评。各项测绘工作均严格按照测绘规范、图式和iso9001质量标准要求进行,坚决执行测绘院《质量手册》和《质量体系程序文件》的各项要求,并根据工程特点,专项制定工程《质量手册》,把质量体系的各项管理措施细化后,落实到人,做到时时有人抓,事事有人管,确保工程施测全过程以及与质量有关的每一个环节都处于受控状态之下。积极开展全面质量管理,增强全员质量意识,建立健全质量保证体系,逐步实现质量管理规范化、标准化、程序化。

六、加强 安全 教育 确保 安全生产

在施测较大测绘项目或到外地测绘生产前期,测绘院对职工加强安全文明生产教育,安全责任到人。野外工作,条件复杂,环境多样,天气变化无常。在丘陵地和黄河沿岸,沟壑遍地,有的地方荒草蔓延,暗井密布,输电线路交织成网;各地风土人情各有不同,有的地区语言交流就是一大障碍;工作人员克服种.种困难,主动与当地有关部门联系,协调好各方关系,测绘生产有序进行。各项生产都按照安全生产操作规程进行,在水利工程测量和外地的各项工程测绘中,全院职工牢固树立安全意识,防患于未然,未出现任何人身与仪器设备安全事故,取得了安全生产的全面胜利。

测绘工作报告5

今年以来,我认真贯彻落实上级指示精神,努力钻研业务知识,从去年的业务排名靠后逐步上升到中间位置。工作中,我时时督促自己,服从领导、听从分配,思想与行动上与单位领导保持高度一致,坚持学习党的各项方针、政策。在生活中,我时刻保持谦虚友善的态度,保持良好的人际关系,积极帮助同事,全年无任何违反纪律的情况发生。在全年的工作中,我测绘图纸____张,参加户外测绘____次,测绘一次性也从最初的____%上升到____%。

作为一名基层测绘工作者,我深知自己肩负的责任和使命,哪怕是1毫米的偏差都有可能酿成巨大的灾难。年中我跟随领导完成了____新区的测绘考察工作,____新区的工作环境十分优雅,但我并没有流连于山川美景之中,而是将精力全身心的投入到对____新区的参观考察之中,努力吸取这里先进的工作机制和工作 *** ,以便回去后更好的投入工作。随后,我又参加了____工业区1:500地形图的验收工作,验收地形图的工作要求严谨,我顶着巨大的工作压力,在领导的关怀和同事们的帮助下,基本完成了分属于自己的工作任务,完成的验收图较之以往定位准确,精度高,同时自己的业务水平也得到了进一步的提高。在年底的房屋安全普查工作中,我始终工作在之一线,抱着工作中学习的信念,积极与同事配合,用自己的理论功底和实践经验完成了数十栋房屋的安全检查,虽然很辛苦,但却使自己的工作能力和水平又提高到了一个新的层面。

在平时的工作和学习中,面对日趋严格的要求和日新月异的工作 *** ,我不懂就问,虚心向有经验的老同志请教,虽然距离一名高水平的测绘员还有一定的差距,但我努力使这种差距越来越小。同时,为便于更加快速的了解测绘行业的信息知识和使自己的理论水平进一步加强,我还报名参加了今年武汉大学测绘专业的在职硕士研究生入学考试,虽然仅差几分而与课堂失之交臂,但我在学习的同时还是掌握了许多以前没有接触到的东西,所以我不会放弃,而是会继续参加学习和考试,争取尽快的用所掌握的知识融入到工作中去。

这一年很辛苦,很忙碌,但换来了丰收的硕果。尽管我的能力有限,尽管我的业务水平还停留在比较低的层次,但我还会继续努力,用自己孜孜不倦的求学精神和迎难而上的工作信念在测绘工作的舞台上扮演好自己的角色,尽自己的全部精力继续为测绘事业添砖加瓦。

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广西地质勘查单位改革发展专题调研报告

为摸清各地贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》的情况,进一步加强地质勘查行业管理。2007年7月16日,国土资源部地质勘查司组织调研组对广西壮族自治区地质勘查单位改革发展情况进行了调研。调研组与广西壮族自治区国土资源厅、地勘局联合召开了座谈会,实地调研了广西壮族自治区地勘局(以下简称广西地勘局)的第四地质队、二七四地质队、二七一地质队和国土资源厅直属的广西地质环境监测总站,组织邀请地质勘查单位的各类人员填写了地勘行业问卷调查表200份(由于对问卷调查表要进行综合统计,说明材料将另行撰文,本文不再提及)。现将有关情况汇报如下。

一、调研单位基本情况介绍

(一)总体情况

1.地质勘查单位情况

截至2006年12月31日,广西共有地质勘查单位47个,其中国有地质勘查单位共29个。国有地质勘查单位中属地化管理地质勘查单位23个,中央直属地质勘查单位6个。拥有地质勘查资质的单位45个。

2.地质勘查单位从业人员情况

截至2006年末,全区共有职工8865人,其中,地质勘查从业人员5089人。地质勘查从业人员中技术人员3419人,地学专业人员2258人,具有高级职称人员668人,具有中级职称人员1532人。

国有地质勘查单位职工人数6551 人,其中,地质勘查从业人员4310人。地质勘查从业人员中技术人员2783人,其中,地学专业人员1831人,具有高级职称人员480人,具有中级职称人员1233人。

全区地质勘查行业离退休人员10786人,其中国有地质勘查单位离退休人员9462人;2006年全区离退休人员经费17093.24万元,人均经费15848元。国有地质勘查单位离退休人员经费16833.24万元,人均经费17790元。

3.地质勘查单位经营情况

2006年全区地质勘查行业总收入139206.8万元,其中,地勘业收入38120.4万元,矿业权 *** 收入3514.6万元,矿产开发收入3750.4万元,工程勘察收入46682.6万元,其他产业收入22929.6万元。

全区国有地质勘查单位总收入82923.1元,其中,中央、自治区财政分别拨付地质勘查费2081.9万元和22542.5万元,矿业权 *** 收入3357.8万元,矿产开发收入643.8万元,工程勘察施工收入18469.4万元,其他产业收入21466.6万元。

(二)广西地勘局情况

广西地勘局有下属地质勘查单位45个,其中经自治区编委确认的地质勘查事业单位35个,属于自收自支从事多种经营工作的单位17个(含6个地勘事业单位)。全局有22个地质勘查单位持有地质勘查资质,其中地质勘查类的甲级资质14个,乙级11个,丙级17个,涵盖地质、矿产、物化探、水工环勘查、测试及施工。

2006年末,全局在编职工17267人,其中在职职工6841人(其中:地矿884人,建工1261人,基地3772人,工贸及其他924人),离退休职工10426人。在职职工中,在岗职工4998人(其中:地矿879人,建工1239人,基地2001人,工贸及其他879人),富余待岗职工1190人,内退、退养、长病职工653人。

全局在册在职专业技术人员3592人。其中:教授级高级工程师23人,高级职称403人,中级职称1622人。

2005年末全局资产总量20.06亿元,净资产10.22亿元,资产负债率49.04%。2006年全局完成总产值17.61亿元,实现总收入17.47亿元,其中,预算资金收入3.7亿元,实现经营收入13.77亿元。地质勘查项目收入9080万元,建筑业收入8.52亿元,制造业销售收入1.47亿元,住宿和餐饮业收入0.47亿元,采矿业收入0.22亿元,批发和零售业收入0.11亿元。全局47个单位有40个单位实现盈利。

2005年人均总收入185181元,人均增加值62558元;人均劳动报酬20107元;人均节余及利润5259元。

(三)地勘局第四地质队

广西第四地质队为地勘局下属更大的综合地质队,现有职工2137人,其中,在职职工701人,离退休职工1436人。在职职工中,在岗职工519人,富余125人,内退23人,其他34人;从事地勘业人员137人,工勘业人员72人,施工业人员110人,科室管理人员45人,生活基地管理服务人员63人,多种经营业(经济实体)人员92人;拥有专业类技术人员291人,其中教授级高工1人,高级工程师30人,工程师127人,其他133人。

第四地质队现有总资产10275万元,流动资产3246.79万元,净资产2230万元,其中设备资产411万元。

2006年,第四地质队财政拨款5687.30万元,对外增收2019.43万元,实现总收入7706.73万元,利润238.37万元,其中:地勘收入549.96万元,利润296.66万元;工勘收入1325.38万元,利润5.76万元;多种经营(修配厂、物资公司、测绘院)收入144.09万元,利润-64.05万元。全队职工人均工资收入为22639元/年。

2006年,第四地质队矿产资源勘查资金投入总额2756万元。其中:中央财政投入矿产资源补偿费240万元,地方财政投入属地化地勘费267万元,社会资金投入中国内企业投入1900万元,个人投入152万元,其他类型投入207万元。

目前第四地质队具有“区域地质调查、固体矿产勘查甲级”、“工程勘察专业类岩土工程(勘察、咨询、监理)甲级”、“工程勘察专业类岩土工程(设计)乙级”、“地质灾害危险性评估单位乙级”、“地质灾害治理工程设计单位丙级”、“水文地质、工程地质、环境地质调查丙级”、“液体矿产勘查、地球物理勘查、地球化学勘查丙级”、“岩矿鉴定与岩矿测试丙级”等资质证书。

(四)广西地质环境监测总站

2000年机构改革后,环境监测总站划归广西国土资源厅直接管理,成为厅直属事业单位,共设9个科室,1个环境地质实验室,并分别在南宁、柳州、桂林、北海、玉林、河池、百色、梧州等8个市设有直属分站,在来宾、贵港市国土资源局设有办事处。截至2006年底,环境监测总站共有在编人员150 人,其中专业技术人员113人(包括教授级高工1人,高级工程师18人,工程师64 人,初级职称30人),技术工人及工勤人员37人。此外,聘请各类技术人员13人。有离退休职工61人。

2006年,环境监测总站固定资产为720.87万元,自治区财政预算拨款1111.34万元,中央地质调查项目拨款300万元,市场项目收入1304.43万元,全年总收入2615.77万元。

环境监测总站现有“水文地质、工程地质、环境地质勘查甲级”、“液体矿产勘查甲级”、“固体矿产勘查丙级”、“勘查工程施工丙级”、“岩矿鉴定与岩矿测试丙级”、“环境影响评价证书”(乙级)、“地质灾害勘查甲级、设计甲级”、“地质灾害评估甲级”、“地质灾害治理施工监理乙级”、“建设项目水资源论证资质证书”(乙级)、“编制开发建设项目水土保持方案资格证书”(乙级)等资质证书。

二、地质勘查单位改革发展方式

广西对地质勘查单位的改革于2000年开始实施,可以划分为两个阶段。之一阶段的改革为集中合并和结构调整阶段,于2001年完成;第二阶段的改革为产业下放与分类管理阶段,于2004年基本完成。

(一)集中合并和结构调整阶段

该阶段改革的特点是将全省原隶属地矿、有色和核工业的地质勘查单位统一整合管理,按专业化、做大做强的原则对原有地勘队伍进行跨区域的合并和调整,调整后进行分类管理。

根据国办〔1999〕37号文的有关规定,按照《自治区人民 *** 办公厅关于印发广西壮族自治区地质勘查队伍管理体制改革实施方案的通知》(桂政发〔2001〕3号)的要求,广西于2001年一季度完成了国家有关部委下放的原地矿、有色、核工业三支地勘队伍的集中统一管理改革,并在此基础上坚持以改革为动力、以结构调整为主线、以局为单元、以市场为导向、以资产为纽带、以优势企业为龙头,按照“三个分开”的原则,开展跨地区、跨地质勘查单位的战略结构调整,从而打破了以队为基础的旧模式,建立了地质勘查、经济实体和基地管理分体运行的新机制。

首先,将全局生产经营性资产和人员集中起来,组建集团公司;广西地质矿产集团公司于2001年底由自治区人民 *** 批准成立,该集团公司与地勘局是一套人员两块牌子。

其次,在集团公司内部,再以支柱产业为基础,以骨干企业为龙头,组建产业公司。一是以建设精干地质勘查队伍为目标,将全局地质、物化探、水文、测绘、测试等技术人员和技术装备相对集中,经自治区编委批准设立组建了广西地质勘查总院;二是成立建设工程、旅游宾馆、工贸三个产业中心;三是以地质勘查单位的基地为依托,将全局非生产经营性资产和人员、离退休人员、下岗人员分别留在原基地,保留事业性质,实行物业管理。

2001年底,广西全面完成了地勘总院所属各分院、三个产业中心所属各经营实体的重组改造和各地质勘查单位基地管理的组织机构的组建工作。

(二)产业下放与分类管理阶段

该阶段的工作特点是将之一阶段由于重组和结构调整划分出去的绝大部分人员重新划归原地质队管理,对部分地质队结构进行了专业性的划分和调整。

2003年,根据国家关于加快组建公益性地质调查队伍和广西执行部门二级预算的要求,广西地勘局开展了地质勘查单位集中分类管理工作,全面调整全局地质勘查队伍结构,撤销了建工、旅游宾馆产业中心,局部调整了工贸中心,归并了部分经营实体,将原归属局统一管理的广西地质勘查总院和三个产业中心的所属分院重新划分到地质队管理。从2004年开始,在全局执行了部门二级预算。

现行的地勘行业运行机制是以公益性为主的队伍和以商业性为主的队伍各有分工、各有侧重,同时也互有交叉、相互配合,以商业性为主的队伍也承担部分公益性地质工作,以公益性为主的队伍保留了一些商业性地质工作,总体上仍属于混合运作。

三、广西地勘单位改革与发展的主要成效和经验

(一)在管理体制上厅、局改革目标一致、工作配合协调、改革成果显著

2001年,广西壮族自治区人民 *** 印发了《自治区人民 *** 办公厅关于印发广西壮族自治区地质勘查队伍管理体制改革实施方案的通知》(桂政发〔2001〕3号),广西壮族自治区人民 *** 办公厅印发了《自治区人民 *** 关于印发广西壮族自治区地质矿产勘查开发局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(桂政办发〔2000〕135号),将国家有关部委下放广西的原地矿、有色、核工业三支地勘队伍集中统一纳入地勘局进行管理,为下一步地质勘查单位的改革奠定了坚实的基础。为贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》,2007年5月28日,广西壮族自治区人民 *** 下发了《广西壮族自治区人民 *** 关于加强全区地质工作的通知》(桂政发〔2007〕19号),为进一步深化广西地勘行业的改革和发展提供了政策保障。

(二)在机制改革上进行了有益的探索和实践

通过地勘局以局为单元进行结构调整,采取分离的方式把经营性资产和经营性人员分离出来,进行了内部的事企分离改革。通过改革将经营性人员跟经营性资产企业化,将非经营性资产和非经营性人员留下来走事业的路子,减少了事业机制与企业机制的碰撞和摩擦。

(三)通过结构调整进一步优化和配置了资源

以局为单元对全局各类资源进行了有效的梳理和配置,从而相对集中了全局的生产要素,并使部分生产要素可以在同产业内流动,壮大了各产业实力,提高了产业的市场竞争力。

(四)人才的相对集中管理进一步优化了人力资源结构

通过人员调整,使得地质专业技术人员主要集中在地质勘查业,而其他各类产业则集中了过去一二十年改革中培养起来的经营管理人才。专业人才的集中管理以及同时进行的非经营性人员的分离,使地质勘查业和各产业可以专心地去考虑各自产业经济的发展,优化了人力资源结构,提高了管理效率。

(五)通过地勘行业改革促进了地勘经济发展

近几年,广西对地勘工作的投入(包括国家、市场等方面)有了较大幅度的增长,对地方经济作出了较大的贡献。地质勘查单位的经济总量有较大幅度的增长,职工收入有所增加。

四、地勘单位存在的主要问题和挑战

(一)深化改革遭遇体制障碍

广西壮族自治区从2000年开始设计的地质勘查单位的体制改革,无论从改革目标的设定,到应该采取的改革步骤,都具有创新性和前瞻性。但是在体制改革上并没有很大的突破,体制没有发生质的改变,直到现在所有的经营单位都属于国有独资企业,各产业体制不顺、活力不足的问题依然突出。尽管已经进行了两次产业结构调整,实行了事企分体运行,但总体来说还是在事业体制下实行企业化管理,管理体制长期事企不分、产权不清、责权不明,从而降低了企业的竞争力,并且导致只负盈不能负亏。另外,具备企业化经营条件的地质勘查单位或地质勘查单位中的多种经营实体的企业化改革举步维艰,企业和从业人员都不愿意摘掉“事业”的帽子,所以依然是“事企不分”。以至于目前地勘局几乎所有地质勘查单位仍实行混合运行,只不过在核算上、分配上有所差异而已。还有,地质勘查单位事业体制所表现的投资主体单一、分配僵化、积累低下等弊端,使已经企业化经营的产业很难适应市场经济的发展,导致综合竞争力不强。以上种种因素,使得广西地质勘查单位的改革已由主动式的改革发展成为被动式改革,2003年的地质勘查单位改革结果也充分体现了现行的涉及事业单位的改革遭遇了难以逾越的政策性体制障碍。

(二)产业结构需要调整

广西地勘产业发展结构不合理,主导产业定位不清。应该作为优势主导产业的地质矿产勘查开发业发展速度慢,其优势培育不够,占领的市场份额很小,与优势产业地位不相匹配。据广西国土资源厅2006年的统计资料,全区所有地质勘查单位地勘业总收入为38120万元,占总收入的33.1%;矿业权 *** 收入3514.6万元,占总收入的3.1%;矿产开发收入3750万元,占总收入的3.3%;工程勘察施工收入46683万元,占总收入的40.5%;其他产业收入22930万元,占总收入的20%。由此可见,地勘主业(包括矿产开发)仅占总收入的39.5%,矿产开发收入仅占3.3%,还没有形成探采结合的体制。地质矿产勘查开发业本应成为地质勘查单位的主导产业,但由于长期以来投资体制和管理体制不顺等方面的原因,矿产勘查与矿业开发严重脱节,成果转化率偏低,矿产勘查基本游离于矿产开发业之外。在现有体制下,地质矿产勘查项目大多是预算内国家资金项目,只为勘查而勘查,没有形成地质成果向矿业开发转换的产业链。由于自身资金和体制限制,商业性地质也绝大部分限于探矿权的引资合作勘查或出售,基本没有融入矿业开发这一环节,无法形成勘查、开发、经营一体化的良性矿业产业互动机制。与此同时,地勘主业之外的工勘和其他产业收入占总收入的60.5%,远高于地勘主业收入。而这些产业大多是竞争激烈、技术含量低、高成本、低利润的行业。这种产业发展格局容易导致地质勘查单位国有资产保值增值困难,效益不理想,有的产业甚至处于下滑和亏损的边缘。还有一些产业则一直是处于不断更新投入的循环中,投入与安置、产出不成正比,这些产业特点导致其今后无法成为地质勘查单位的主导产业,因此现行的地质勘查单位产业发展格局面临着结构性的调整。

(三)运行机制阻碍产业发展

由于各种因素的影响(主要是体制因素)广西地质勘查单位的改革无法使事企完全实现分体运行,几乎所有的经营实体均呈现出事企混合运行的模式。而这种模式的种种弊端严重阻碍了地勘经济的产业发展。另外,没有经过产权改革尝试的全额国有资产经营管理方式,只能导致单位和职工“等、靠、要”思想蔓延,无法调动职工参与地质勘查单位改革的积极性。

(四)专业人才结构矛盾凸现

(1)地质勘查单位的人才结构不合理。主要体现在以下几个方面:一是专业技术人员多,综合管理人员少;二是在二线的人才多,在一线工作的人才少;三是工作条件好、待遇高的地质勘查单位高素质的人才多,工作条件差、待遇低的单位专业技术人员少;四是低技能、年龄偏大人员多,年轻的专业人员特别是综合管理人才少;五是一些技术专业人员多,部分专业技术人员(如钻探)少。另外还存在着地质勘查单位专业人员知识老化、知识结构单一和新老接替断层等情况。

(2)地质勘查单位人才流失严重。前些年,由于地勘行业经济困难,一些地质勘查单位多年没有地质勘查项目,造成专业技术人才大量流失。近几年,由于社会对地勘工作需求增加,大量社会资金投入到地勘业,各方对地质勘查单位的专业人才采取了形式各异的吸引手段,也导致了专业技术人才特别是高级专业技术人员的大量流失。

(3)专业技术人才的引进机制不畅。由于体制原因导致地质勘查单位不同程度地存在着人才引进机制不活、选人手段单一、用人观念陈旧等弊端。

(五)职工思想意识落后和历史负担沉重造成改革工作步履维艰

地质勘查单位长期以来实行的是指令性计划管理,“计划经济”的观念根深蒂固,“等、靠、要”思想普遍存在,还是热衷于向上要项目、要经费,不是积极开拓产业市场;多数职工对企业化经营信心不足,不愿意丢掉“事业单位职工”的身份去闯荡市场,开辟产业。

长期以来,地质勘查单位自身没有积累,用于发展生产的经营性资产不足,技术装备落后,自我发展能力差,严重阻碍地勘产业经济的发展。养老、医疗、离退休、基地、住房等大量的历史遗留问题长期得不到解决,地勘产业的不稳定因素日益加重。上述几方面的问题对地质勘查单位的改革造成了很大的影响。另外国家和自治区给予地质勘查单位改革的许多优惠政策没有得到落实,也是导致了地质勘查单位改革无法深入进行下去的重要因素。

五、体会与建议

总结广西地质勘查单位改革的经验,由自治区 *** 主导的对区内属地化的地质勘查单位进行整合并实施统一管理的方式在全国具有典型的借鉴意义。

(一)该改革方式实施的基本条件

(1)由地方省(区)级 *** 及国土资源管理部门为主导。广西壮族自治区 *** 依照国家对地质勘查单位改革的基本要求,依照实际情况制定并颁布了《自治区人民 *** 关于印发广西壮族自治区地质矿产勘查开发局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(桂政办发〔2000〕135号)和《自治区人民 *** 办公厅关于印发广西壮族自治区地质勘查队伍管理体制改革实施方案的通知》(桂政发〔2001〕3号)。为区内属地化地质勘查单位的集中管理奠定了政策基础。

(2)以省(区)内更大的属地化队伍为整合基础。广西是以原地矿部下属的地质勘查局及其下属单位为队伍整合基础。按照上述自治区两个文件的要求由经过整合的地勘局负责管理区内全部属地化的地质勘查单位。

(3)以局为单位进行改革的设计和实施。无论是成立集团公司还是组建广西地质勘查总院以及建设工程、旅游宾馆、工贸等三个产业中心,均是以局为单元进行的,完全打破了地质队和原隶属关系的界限。

(二)该改革方式的特点

(1)改革起步比较早。广西壮族自治区全面完成了区内属地化队伍的集中管理工作是在2001年之一季度,而这项工作的准备工作早在全国地质勘查单位属地化时已经开始了。

(2)各产业调整的力度比较大。原属地矿部、有色和核工业的队伍的地勘产业和其他产业的发展情况并不均衡,此次改革根据区内的条件和各地质勘查单位产业的发展情况,进行了集中与整合并成立了集团公司,由集团公司管理新组建的一个地调总院和三个产业中心。

(3)改革涉及的范围广。此次改革涉及了区 *** 的许多相关部门,涉及到了全区所有属地化地质勘查单位,关系到所有地质勘查单位职工的切身利益。因此改革的综合协调难度比较大。

(三)该改革方式的缺憾

决定地质勘查单位改革是否成功的决定因素是体制因素和政策因素。

(1)体制因素。地质勘查单位的事业单位体制最终在改革实施的中后期成为地质勘查单位改革和发展不可逾越的障碍,这种体制的障碍因素迫使地质勘查单位的改革进程迟滞甚至倒退。当然,由于国家对事业单位的改革尚未开始,这种障碍在短期内不会消除。

(2)政策因素。国家给予地质勘查单位改革的种种优惠政策以及地方 *** 为推进地质勘查单位企业化改革制定的一系列政策,在实际操作过程中由于遭遇了体制障碍等因素,遭遇了各类相关政策壁垒。导致许多涉及地质勘查单位企业化改革的非常关键的优惠政策无法实施和推行,改革的实施和相关政策的不配套引发了一系列的矛盾和冲突。一些地质勘查单位执行的地方性政策由于缺少国家相关政策的支持,在具体操作过程中呈现出有权放、无权收的尴尬局面,使得地质勘查单位改革政策的制定和执行一味求稳、求平衡。

(2007年9月)

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4、当年单位在职专业技术人员名册

5、符合规定数量的仪器设备的证明材料

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10、如原证书遗失的须有在公众媒体上的声明

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