为协调这两个规划体系提供方向。以期为协调这两大规划体系提供方向。
1、联系
在新一轮的土地空间规划改革中，与以往的城乡规划相比，土地空间规划与发展规划的联系更加紧密，真正反映了发展规划在市县层面的主导作用和空间规划的基本支持作用。市县发展规划和土地空间规划注重整体规划和协调，规划重点领域一致，如整体模式、产业体系、基础设施、公共服务、生态环保、开放合作等。
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2、差异
(一)目标导向与问题导向的差异
发展规划偏向目标指导和方向指导，土地空间规划更注重解决空间矛盾和冲突，无论是双重评价、双重评价，都是发现问题和矛盾，基于空间战略的识别和分析，注重规划的实施，这是土地空间规划的特点。
(二)行政逻辑与技术逻辑的差异
发展规划更注重政治和政策，如1 8武汉城市圈的所有城市都应纳入城市圈的范畴。即使是与周边城市相比，也应纳入部分地区。相关规划内容应体现在一定程度上。这是一种从正确行政角度考虑的行政思维。在土地空间规划的编制中，我们更加注重自然地理格局特征和布局合理性的研究。发展规划注重行政区域的理念，国土空间规划注重地理空间格局的合理性，体现了行政逻辑与技术逻辑的差异。
(三)自下而上和自上而下思维方式的差异
发展规划往往注重国家和省级战略的实施和规划的政策依据。土地空间规划通常是识别和分析土地空间中的问题，并提出相应的空间战略和空间战略。
二是市县发展规划与国土空间规划融合互促的重点(一)目标与战略的协调
城市既有综合发展目标，也有土地空间发展目标和战略，但在许多市县往往混淆。在发展规划中，经济社会发展目标和战略大多是全面和全面的，土地空间规划以自然资源部门的权力为基础，其目标和战略侧重于空间，而城市的性质是全面的。在目标和战略协调方面，发展规划和土地空间规划不仅要区分，而且要协调。
(二)协调整体发展格局
在制定市县土地空间规划时，经常发现地方 *** 在十三五和十四五规划中提出的发展模式与土地空间规划所表达的发展模式不同，两者也不同。发展规划更多的是从行政经济思维中思考整体发展模式，往往以经济分区的概念为主体，建立市县的发展模式。土地空间规划往往以城市化和城市体系模式为核心，发展模式是基于原有的城市化模式和基于自然地理的保护模式，这是发展规划描述的发展模式与土地空间规划描述的空间模式的区别。
(三)要素与设施规划的协调
发展规划往往注重要素设施发展的目标导向，更注重产业布局、交通等设施的系统性。土地空间规划更注重要素设施系统的空间和配置。
(4)近期建设规划的协调
发展规划非常重视项目，规划结果中有项目清单。但在编制土地空间规划时，开发规划中的项目清单与土地空间规划有三种不匹配：一是时间不匹配，许多项目最近难以完成；二是空间不匹配，开发规划项目选址与空间规划空间控制矛盾；三是规模不匹配。因此，在土地空间规划中，我们不仅要确保十四五项目的空间着陆，要妥善处理土地空间开发控制要求与项目开发需求之间的矛盾，这也是两规协调的重点。
总结为了提高发展规划与土地空间规划的协调性，降低两个规划体系之间的协调成本，我们必须首先了解两者之间的关系以及整合和相互促进的重点。协调差异，妥善解决时间、规模等方面的不一致问题，重点加快规划联系机制建设，推进规划编制流程再造和审批制度改革，更好地发挥国家发展规划的战略导向作用。
