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涟水机场三期工程怎么还不征地
还没有审查完毕。涟水国际机场三期货站国际区扩建工程项目位于涟水县陈师街道办事处机场路西侧，用地性质为机场用地。由淮安民用机场有限责任公司建设，大洲设计咨询集团有限公司设计。这只是涟水县对三期工程的方案公示，并不代表最终的方案，所以还没有审查完毕，自然不能开始实施征地项目。
涟水县勘察测绘有限公司怎么样？
涟水县勘察测绘有限公司是2004-01-14在江苏省淮安市涟水县注册成立的有限责任公司，注册地址位于涟水县住房和城乡建设局七楼。
涟水县勘察测绘有限公司的统一社会信用代码/注册号是91320826703828701R，企业法人徐永文，目前企业处于开业状态。
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涟水县勘察测绘有限公司的经营范围是：乙级：摄影测量与遥感：摄影测量与遥感外业、摄影测量与遥感内业、摄影测量与遥感监理；地理信息系统工程：地理信息数据采集、地理信息数据处理、地理信息系统及数据库建设；工程测量：控制测量、地形测量、规划测量、建筑工程测量、变形形变与精密测量、市政工程测量、水利工程测量、线路与桥隧测量、地下管线测量、矿山测量、工程测量监理；不动产测绘；地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、不动产测绘监理：地图编制：地形图、电子地图、其他专用地图；丙级：海洋测绘：海域权属测绘、海岸地形测量、水深测量、水文观测；文书 *** 制作，建设项目咨询服务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。在江苏省，相近经营范围的公司总注册资本为6309万元，主要资本集中在 100-1000万 和 1000-5000万 规模的企业中，共22家。本省范围内，当前企业的注册资本属于良好。
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实施“万顷良田建设工程”的实践与思考———以淮安市为例———以淮安市为例
0引言
“万顷良田建设工程”是指依据土地利用总体规划、城镇规划，按照城乡统筹发展，加快社会主义新农村建设的要求，以土地开发整理项目为载体，以实施城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩政策为抓手，通过对田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量;将农村居民迁移到城镇，节约集约利用建设用地;建成大面积、连片的高标准农田，优化区域土地利用布局，实现农地集中，居住集聚，用地集约，效益集显目标的一项系统工程。
1充分认清实施“万顷良田建设工程”的重要意义
1.1实施“万顷良田建设工程”，可以有效地改善农业生产条件，提高耕地特别是基本农田的面积和质量
当前，在推进新农村建设过程中，无论是推进高效农业规模化，还是推进农村城镇化，都存在耕地经营分散、生产方式落后、村庄布局凌乱、户均占地过大、保障水平较低等问题和矛盾，而实施“万顷良田建设工程”，正是有利于这些突出问题的集中解决。一方面，列入“万顷良田建设工程”试点的项目可以享受省以上投资土地开发整理项目政策，对项目区田、水、路、林、村进行综合整治，建成大面积、连片的高标准农田，以提高耕地质量。另一方面，通过综合整治新增的耕地面积，可以实现县(市、区) *** 任期内耕地总量动态平衡目标。通过迁居农民有偿、自愿流转土地承包经营权，对大面积、连片的高标准农田实行规模化经营，促进农业现代化具有深远的意义。
1.2实施“万顷良田建设工程”，可以有效地破解保护资源与保障发展的难题
淮安市既是农业大市，又是经济欠发达地区。在推进城市化、工业化进程中，土地供需矛盾尤为突出。通过实施“万顷良田建设工程”，试点项目区内的居民点和独立工矿拆除复垦，可以享受城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的相关政策，特别是通过复垦增加的耕地和农用地面积，其指标除用于安置农民的住房建设和基础设施建设外，节余部分统筹用于工业发展和城镇建设，可以有效解决地方社会经济发展对建设用地的需求，是一项 *** 愿意实施、农民全力支持的德政工程、民生工程。
1.3实施“万顷良田建设工程”，可以有效地聚集市场需求与公共服务资源
“万顷良田建设工程”是落实科学发展观，打破城乡二元结构，促进城乡统筹协调发展，提高城镇化水平，构建和谐社会的有效途径。通过对项目区内农村居民点整村庄向城市或重点乡镇迁建，可以加快城镇化步伐，有效地聚集市场需求与公共服务资源，减少农村居民点重复拆迁，以及居民点点状分散对路、水、电、综合服务设施等公共服务资源的浪费。另外，复垦后的土地，单位面积生产水平明显提高，可以促进农业增效、农民增收。
2淮安市实施“万顷良田建设工程”的基本实践
淮安市自2009年起在淮阴、楚州、涟水、洪泽、金湖、盱眙6个县(市、区)开展了“万顷良田建设工程”试点工作，共申报6个项目区的16个工程片区，建设总规模11.99万亩，实施后可新增耕地1.38万亩，淮安市在实施“万顷良田建设工程”中主要有4种做法。
2.1坚持行政推动，合力推进
淮安市市委、市 *** 始终坚持把“万顷良田建设工程”摆上重要议事日程，市 *** 主要领导坚持亲自挂帅、亲自部署、亲自过问，先后多次听取各县(市、区)进展情况汇报，协调解决实施过程中的具体问题。市国土资源局专门成立了业务指导工作组，经常深入试点县(市、区)指导协助开展试点工作。试点县(市、区)在市 *** 出台实施意见的基础上，结合实际分别制订了实施细则，成立以国土资源、规划、建设、水利、农业、林牧渔业等部门主要负责人和各有关乡镇的乡镇长为成员的“万顷良田建设工程”领导小组，从各相关部门抽调了素质好、业务精、肯吃苦、能力强的人员到领导小组办公室集中办公，从而在全市形成了“党委 *** 行政推动，国土资源部门业务指导，所在乡镇具体实施，相关部门各司其职”的良好试点格局，有力地保证了“万顷良田建设工程”的顺利实施。
2.2坚持深入调查，细排方案
在实施过程中，淮安市各试点县(市、区)组织人员对项目区内的自然村分布、拆迁房屋、附着物、资源利用及人口居住等情况进行了调查，摸清了全市6个试点县(市、区)“万顷良田建设工程”的现状和潜力。6个试点县(市、区)在组织力量对项目片区实地进行再调查、再核实的基础上，按照“ *** 能承受、农民能接受”的原则，组织专家从拆迁工程量、新增耕地面积、群众意愿和所需资金等方面进行了分析研究，确定了“万顷良田建设工程”项目区，分别编制了试点县(市、区)“万顷良田建设工程”规划方案，制订了“年度实施计划”。
2.3坚持突出重点，试点先行
淮安市按照“先易后难”的工作思路，要求各试点县(市、区)选择居民点分散、房屋老旧、农民搬迁意愿强烈的片区作为先期实施片区。在资金筹集方面，淮安市明确试点县(市、区)采取“财政挤一点、土地出让金拿一点”等办法，筹集了先期启动资金，足额补偿群众的房屋拆迁安置费。在推进拆迁方面，坚持严格执行《淮安市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法》，组织拆迁部门逐户进行测量登记，经依法评估后，与拆迁农户签定《拆迁补偿安置协议》。在安置小区建设方面，淮安市按照“起点高、标准高、群众满意度高”的原则，采用公开竞争的办法，择优选择资质较高、实力雄厚的设计单位为安置小区设计总平面图、鸟瞰图和单体效果图，然后采取专家论证的办法，确定一个更优方案。实施土地复垦方面，坚持严格执行《土地复垦项目规划方案》和《工程施工计划》，按照“田成方、路成行、林成网、渠相连、旱能浇、涝能排”的要求，确保项目区内基础设施配套。
2.4坚持强化督察，跟踪管理
为进一步明确责任，淮安市明确各试点县(市、区) *** 将工作任务落实到乡镇，明确项目所在乡镇为实施主体，乡镇党委书记为之一责任人，对工程实行“定奖惩、定措施、定标准、定时间”的“四定”责任制，对工作不到位、推进进度慢、任务未完成的乡镇，取消评先评优资格，并予以公开通报。试点县(市、区)坚持每天对工程实施情况和进度进行督察，每周发一期督察通报，做到每一项工作有布置、有检查、有结果、有始有终、注重效果。同时，根据项目实施进度，及时组织国土、规划、建设等部门进行初检，对初检发现的问题，及时向拆旧地块所在乡镇和施工单位提出整改意见。
3实施“万顷良田建设工程”的几点思考
“万顷良田建设工程”是一项政策性强、涉及面广、耗资大、实施周期长的系统工程。在实施过程中必须与社会主义新农村建设相结合，与农村综合整治和配套设施完善相结合，与土地的开发复垦整理相结合，重点应把握好以下几个方面:
3.1必须坚持 *** 主导为基础
“万顷良田建设工程”涉及多个领域、多个部门，实施这项工程仅靠国土资源部门一家难以完成，必须由县(市、区) *** 统一组织，成立专门的工作机构，由发改、建设、规划、国土、农业、林业、民政、环保、水利、劳动等部门协同配合，建立“ *** 主导、国土指导、多方参与”的推进模式。如明确国土资源部门及工程区所在乡镇负责工程区相关资料的收集与分析;规划、建设等部门负责工程区内村民的拆迁、安置房建设及质量监管等工作;劳动、民政等部门负责拆迁农户的基本生活保障工作;财政、审计等部门负责工程区内专项资金的预算管理、资金拨付、审计监督等工作;乡镇和农工等部门要探索建立土地流转平台，负责工程区内土地流转等工作。同时，试点县(市、区) *** 还要制定配套的政策和措施，落实工程实施经费和专门机构办公经费，资金来源除地方自筹、融资以及争取省以上投资土地开发整理项目资金外，还可以探索采取吸纳社会资金的形式实行市场化运作。
3.2必须坚持科学规划为龙头
成功的规划是实施好“万顷良田建设工程”的首要条件。“万顷良田建设工程”涵盖了城乡建设用地增减挂钩和土地整理，工程实施既要符合城乡建设用地增减挂钩政策，又要符合土地整理政策。因此，对申报的工程项目必须要符合土地利用总体规划和城镇村规划，在此基础上再对工程项目进行科学规划，合理确定项目工程区和分片工程区，工程区应尽量集中集聚，原则上以县(市、区)为单位，应具备总面积1000公顷以上、分片面积300公顷以上的农用地整理规模。工程区内不得安排安置用地，不得与其他土地开发整理项目重复。同时，科学编制拆迁补偿和迁建方案、农业人口安置方案、城乡建设用地增减平衡方案、资金预算和筹措方案、土地整理工程方案、农民拆迁安置方案、土地收益分配和社会保障方案、农用地和建设用地流转方案等。
3.3必须坚持以依法依规为前提
依法依规是实施“万顷良田建设工程”的基础。“万顷良田建设工程”必须遵循“创新思路、积极探索，科学规划、统筹城乡， *** 主导、部门配合，规范操作、试点先行，突出重点、以农为主，依法 *** 、农民认可”的原则，严格执行“万顷良田建设工程”规划方案，切实维护规划的严肃性和权威性。在制定拆迁、复垦、安置等有关方案和政策时，严格执行相关法律法规，尤其是在拆迁和安置上，在执行相关法律法规和法定程序的同时，尊重群众意愿，取得农民认可，保证工程实施始终沿着合法的轨道推进。同时，国家工作人员在“万顷良田建设工程”中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按照有关规定给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。有关单位或个人在“万顷良田建设工程”中弄虚作假，冒领、截留、挪用征地拆迁补偿安置费用的，依法追究主管人员和其他直接责任人员的行政责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
3.4必须坚持以安置到位为目标
妥善安置群众是实施好“万顷良田建设工程”的保证。在“万顷良田建设工程”实施范围内必然要搬迁村庄，动迁农户。因此，在安置过程中要严格执行《项目拆迁补偿及安置实施细则》，并与拆迁农户签订《拆迁补偿协议》。工程区内农村居民点拆迁后，被拆迁农民原则上集中安置到集镇或城区，统一以安排农民公寓房为主。鼓励有条件的被拆迁农民进城购房，提倡和鼓励农民向市民的身份改变。对农民进行公寓安置的，县(市、区) *** 可出台配套政策对安置用地和安置房建设等给予一定优惠。同时要高起点规划和建设安置房，将安置房位置、户型、面积、所需资金、入住时间等在拆迁前告知拆迁户，经拆迁户认可后再进行拆迁。在土地流转方面，必须坚持“依法、自愿、有偿”的原则，要根据工程区内农民不同年龄段的特点，分别实施就业培训、就近安排、养老保障等保障措施。对自愿永久让渡土地承包经营权的，可通过“以土地承包经营权换社保”的方式进入被征地农民基本生活保障体系，同等享受征地补偿和被征地农民基本生活保障、就业、就医等政策。鼓励有条件的县(市、区)将永久让渡土地承包经营权的农民直接纳入“城保”体系，享受城镇居民的同等待遇。
3.5必须坚持以群众满意为根本出发点
群众满意是实施好“万顷良田建设工程”的出发点和归宿。拆迁上按政策上限给予农民补偿，让农民在拆迁中得到实惠;安置上充分考虑农民的承受能力，尽可能让拆迁户少花钱甚至不花钱入住集中安置小区。要公开“万顷良田建设工程”的项目申报、方案的制定和拆迁安置方式以及安置房的建设，听取群众意见，努力让群众实施前同意，实施中乐意，实施后满意。工程实施中不违背农民意愿，不搞大拆大建，凡农民不愿意的不搞行政命令强行拆迁;建新地块所得的纯收益，可按一定比例返还给农村，支持农村集体发展生产和经济。对房屋质量差、建筑面积小且无力建房、购房的特困户，可由试点县(市、区) *** 统一给予特殊政策照顾安置;对孤寡老人由乡镇 *** 就近统一安排入住乡镇养老院，费用从其拆迁补偿费中支付，统一进入当地民政部门专户监管使用，不足的部分由试点县(市、区) *** 统筹解决。
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