今天给各位分享地质灾害防治单位先进材料的知识，其中也会对地质灾害的防治进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！
目录一览：
- 1、广西壮族自治区地质环境工作服务经济社会发展成效典型材料
- 2、地质灾害防范
- 3、如何预防地质灾害
- 4、年全国地质灾害应急工作情况
- 5、中国地质环境监测院(应急技术指导中心)突发地质灾害应急技术指导工作年度总结报告
- 6、2022年地质灾害防治单位资质申报条件
广西壮族自治区地质环境工作服务经济社会发展成效典型材料
广西壮族自治区国土资源厅
一、加强队伍建设,提高地质灾害应急反应能力
广西地处亚热带季风气候区,湿热多雨,雨量充沛,受台风影响,汛期多出现暴雨、大暴雨或连续数天的大雨以上的持续强降雨天气过程。据有关资料统计表明,广西每年发生的滑坡、崩塌、泥石流地质灾害大部分与降雨有关,特别是与暴雨、大暴雨或连续数天的大雨以上的持续强降雨有关。每年汛期都是广西地质灾害多发时期,在降雨特别是强降雨的影响下,崩塌、滑坡、泥石流等突发性、群发性地质灾害时有发生,造成人员伤亡及人民生命财产损失,威胁到人民生命财产安全。一旦有突发性地质灾害发生,地方 *** 有关部门必须启动地质灾害应急预案,进行抢险救灾,开展地质灾害调查、灾后处置等一系列应急工作。由于地质灾害的形成原因分析、发生发展趋势、分布特点、稳定性评价等,均具有较强的专业性,因此必须有地质灾害专业队伍予以协助调查及技术指导,提供技术服务,为地方 *** 提供防灾减灾依据。
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自治区国土资源厅高度重视地质灾害应急队伍建设,将广西地质环境监测总站作为全区地质灾害防治和地质环境保护主要技术工作支撑单位。该站成立于1981年,2000年机构改革后属自治区国土资源厅直属由财政全额拨款的公益性事业单位。2008年以前总站经自治区编委批准设立的市级分站有6个,1个镇级站。2008年,自治区编委批准了梧州、百色、贵港、来宾、贺州、崇左等市设立市级地质环境监测站。目前,除防城港和钦州两市外(北部湾地质环境监测站负责北海、防城港、钦州市地质环境监测工作),全区各设区市全部设立了地质环境监测站。为理顺管理关系,2011年,自治区国土资源厅又在防城港、钦州两市分别增设地质环境监测站。近3年来,自治区财政加大了总站地质灾害调查与应急设备购置费用力度,购置了V8多功能电法仪、地质雷达、三维激光扫描仪等先进设备。近年来,总站在突发性地质灾害调查、地质灾害监测预报、地质灾害群测群防知识培训和技术指导方面起着重要作用,每年调查的突发性地质灾害均超过200起。一旦发生突发地质灾害,在接到信息后能及时赶赴现场开展应急调查,为 *** 部门地质灾害抢险救援提供技术上指导。2010年,自治区玉林、梧州、来宾重大突发性地质灾害及2011年5月9日全州县咸水乡洛江村广坑槽采石场山体滑坡地质灾害应急工作中,总站反应迅速、技术过硬受到了当地 *** 和群众的好评。
为确保在发生突发性地质灾害时能够及时、有效地实施应急处置;及时组织现场应急调查工作,编写应急调查报告并及时上报。当突发性地质灾害发生后,广西地质环境监测总站各应急分队本着为民服务、为 *** 排忧解难的宗旨,立即行动,与当地有关部门一起,跋山涉水,及时赶赴地质灾害现场,查明地质灾害发生的地质环境条件、成因与发展趋势,提出防治措施建议,积极配合和协助当地 *** 组织抢险救灾,提供技术服务与咨询,及时将处于危险区的人员撤离,避免受灾群众再次受到地质灾害隐患点的威胁。充分体现了总站作为自治区国土资源厅技术支持的职责,也体现了各应急分队的快速反应能力。
具体典型事例如下:
1.2010年“6·2”突发地质灾害事件及“6·15”突发地质灾害事件应急工作
2010年6月2日,广西容县六王镇、岑溪市南渡镇及马路镇一带,6月15日苍梧县沙头镇一带在强降雨影响下,发生点多面广的群发型崩塌、滑坡、泥石流地质灾害数千起,山坡上千疮百孔,满目疮痍(图1和图2)。这两次群发性地质灾害事件共造成59人死亡,多人受伤,直接经济损失数千万元,其中有一个灾害点造成的人员死亡达到11人。这两次地质灾害事件,给受灾地区造成了巨大的生命财产损失,当时,许多媒体都不同程度地报道了这两事件,社会影响极大。
图1 广西岑溪市马路镇社冲组地质灾害现场
广西地质环境监测总站得到消息后,立即出动,在赶往灾点的路上,由于坡面泥石流把道路已全部堵塞,艰难地步行了近5小时才到地质灾害点现场,已近傍晚,总站应急人员顾不上休息与吃饭,立即投入调查工作,连夜奋战,爬上还存在相当危险的山坡进行察看、开展地质灾害调查(图3和图4),查明了地质灾害发生的原因、分布范围及地点,及时发现了一些新的隐患点,确定了地质灾害的稳定性,稳定了灾民的情绪,排除了灾民对安置点是否还会发生同样地质灾害事件的担心,当晚和当地的灾民共寝农舍。通过总站技术人员的调查确定,及时地为当地的灾民提供了安全的临时安置场所,指导寻找失踪者的救灾工作,为当地的抢险救灾及时提供技术指导,为抢险救灾提供技术服务,为当地 *** 排忧解难,稳定灾民情绪,使抢险救灾及灾后处置能及时有序地开展,地方 *** 对总站应急队员的工作十分满意,予以充分肯定。
图2 广西苍梧县沙头镇杉木坪组地质灾害现场
图3 自治区党委书记郭声琨(右一)、广西地质环境监测总站黄惠民站长(左一)现场察看灾情、汇报
图4 广西地质环境监测总站应急人员赶往地质灾害现场
2.2011年全州“5·9”突发地质灾害事件应急工作
2011年5月9日13时~13时30分,广西全州县咸水乡洛江村委广坑漕山体发生滑坡地质灾害,造成22人失踪(在后来的救援中全部找到,均已死亡)。灾害发生后,自治区国土资源厅肖建刚厅长在北京电话指示张文军副厅长立即带领导专家赶赴现场指导救灾工作,广西地质环境监测总站14点35分接到地质灾害发生信息后,迅速启动地质灾害调查应急预案,受厅指派,黄惠民站长率地质专家紧急出动,当天下午16时赶到现场开展应急调查(图5和图6)。总站应急人员一到地质灾害现场,顾不上休息,立即投入调查工作,爬上高陡的还存在滑坡崩塌隐患的山坡进行察看、开展地质灾害调查,查明了地质灾害发生的主要原因是因为岩石裂隙特别发育,地形坡度陡峭,加上强降雨的作用而引发滑坡发生,而且是一处高位的滑坡,下滑过程中形成了强大的冲击力,查明了地质灾害分布范围及存在的隐患,确定了地质灾害的稳定性,提出了监测监控措施及要点。指导寻找失踪者工作,为当地的抢险救灾及时提供技术指导。总站应急技术人员与当地抢险救灾指挥部历时9天,日夜奋战在救灾现场,为抢险救灾提供地质灾害专业技术服务,由于技术服务到位,整个救援过程没有发生二次灾害(图7和图8)。特别是对地质灾害发生的原因的调查结果,为地方 *** 在此次事件的责任划定与认可方面提供了有力的科学证据,为抢险救灾及安置工作提供了依据,稳定了受灾居民的情绪,为 *** 排忧解难,使抢险救灾工作及灾后处置工作有序进行,最终使此次地质灾害抢险救灾工作完满结束。地方 *** 对总站的技术支持及应急工作十分满意,给予了充分的肯定及评价。
图5 国土资源部地质环境司副司长陶庆法、桂林市副市长黄俊华和国土资源厅副厅长张文军等领导现场指挥抢险救援
图6 2011年全州“5·9”滑坡抢险救援现场
图7 广西地质环境监测总站地质灾害专家接受媒体现场采访
图8 广西地质环境监测总站应急人员在滑坡现场调查
二、发挥专业优势,大石山区找水打井立新功
1.应急抗旱找水打井
2009年8月至2010年5月,广西降雨量严重偏少,高温少雨与大石山区岩溶地表干旱缺水的客观条件叠加,出现了百年一遇特大干旱,其中以桂西旱情最为严重。截至2010年3月11日,广西全区有12个市出现旱情,农作物受旱面积784.45万亩,其中轻旱464.43万亩,重旱294.50万亩,干枯25.52万亩,旱地缺水406.94万亩。因旱导致176.46万人、87.09万头大牲畜饮水困难,其中河池市60.18万人、百色市86.29万人;需要送水才能解决生活饮水的人数为18.77万人,其中河池市12.97万人,百色市也达到5.8万人。饮水困难人口以每周20万的速度递增。3月17日下午,广西启动旱灾预警应急预案二级应急响应。
灾情牵动了广西国土资源系统职工的心,旱灾就是命令!3月18日,自治区国土资源厅紧急部署有关抗旱工作,自治区地质矿产勘查开发局组织下属的广西水文地质工程地质队、广西第四地质队、广西地球物理勘察院、广西桂林水文工程地质勘察院、广西北海水文工程矿产地质勘察研究院、广西地质勘查总院、广西272地质队、广西地矿建设工程有限公司等8支专业队伍投入到抗旱救灾工作中,中国地质调查局、中国人民 *** 、广西地质环境监测总站、中国地质科学院岩溶地质研究所等也派出队伍投入到抗旱救灾工作。
到2010年5月31日,历时70余天,累计完成严重干旱地区873个缺水村屯水文地质调查、完成290个缺水村屯物探找水,投入234台钻机,累计施工钻孔255个,钻探进尺21351.3米,成井167口,挖大口井24口,抽取溶洞水5处,总涌水量66212.7米3/日,可解决1324254人或2204893头牲畜饮用水问题(图9至图15)。
图9 村民们珍惜这来之不易的爱心水
图10 再也不用担心没水喝啦
图11 村民取水的场面
图12 锦旗表心意
图13 都安县隆福乡渔洞村渔洞屯打井出水后排队等候取水的渔洞小学师生
图14 自治区党委书记郭声琨看望钻井队干部职工
2.人畜饮水工程建设大会战
图15 自治区国土资源厅厅长肖建刚在南丹县旱区为村民送水
为了全面贯彻落实胡 *** 总书记、 *** 总理关于抗旱救灾工作的重要指示精神和党中央、国务院的决策部署,标本兼治抓好广西的抗旱救灾工作,加快大石山区水源工程建设,保障人民群众基本生活生产用水,自治区国土资源厅根据《 *** 广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民 *** 关于开展大石山区人畜饮水工程建设大会战的决定》中“要加强水源工程建设,发动专业找水队伍,在大石山区开展大规模的水文地质勘探,积极寻找新水源”的要求,制定了《广西大石山区人畜饮水工程建设大会战找水打井工程实施方案》,组织开展了广西大石山区30个县(市、区)的水文地质调查,掌握了地下水赋存规律和开发利用条件,编制了地下水开发利用规划;实施找水打井521口,堵截地下河成库1处,改善广西30个大石山区县(市、区)干旱地区25万以上群众的饮水条件。
截至2011年12月6日,项目完成了30个县(市、区)1:100000水文地质调查,面积89206.1平方千米;编制完成了大石山区30个县(市、区)地下水开发利用规划;完成756个缺水村屯1:1万水文地质调查和707个缺水村屯的物探工作,施工钻孔817眼,钻探总进尺84381.28米,成井515口,出水量每昼夜151067吨,可供300余万人饮用,地面配套供水工程完成后可解决当地515个缺水村屯32.43万人的饮水不安全或缺水困难问题。
地质灾害防范
（一）重点防范期。崩塌、滑坡、泥石流地质灾害的主要诱发因素是5-7月份的降雨、上流水库放水等活动。预测今年地质灾害的重点主汛期是5月至7月。
（二）防治重点。根据辖区地质灾害分布，预测地质灾害发生的重点为火车站南头沿河民房、厂房及仓库。重点防灾地段是工业南路101号至114号，省一建靠河边平房地势较低，较易被淹。
根据地质灾害（隐患）点的稳定性和危险性，以及是否容易造成人员伤亡等因素，确保做好辖区地质灾害防范工作。
三、地质灾害防治措施
针对辖区基本情况，要认真贯彻执行“以防为主，防治结合，群策群防”的防御工作方针，并严格按照以下措施做好今年的地质灾害防御工作：
（一）加强领导、落实责任。地质灾害防治工作是事关人民群众生命财产安全的大事，是构建和谐社会的重要组成部分。成立了街道防汛抗旱、预防地质灾害工作领导小组，建立健全地质灾害防治管理体系和监测预报 *** ，落实地质灾害群策群防责任制，及时安排街道防汛抗旱、预防地质灾害值班表，做到任务到人，责任到人。街道主任为之一责任人，负责组织落实地质灾害防治措施和地质灾害（隐患）点监测工作及发生地质灾害后及时组织转移群众撤离工作。
（二）广泛宣传，提高全民防灾意识。充分利用公开栏、宣传栏、科普画廊等社区文化宣传阵地，广泛深入地宣传《地质灾害防治条例》及地质灾害防治科普知识，以此提高广大群众的防灾救灾意识和自救、互救能力。
（三）加强动态监测和险情巡查，做好预警预报。汛前，对辖区内的地质灾害（隐患）点进行一次检查，并落实好以下工作：
1、成立了街道防汛抗旱、预防地质灾害工作领导小组，并充分发挥社区平安中心户长和楼幢长的作用，切实做好地质灾害的预防、信息反馈、宣传等工作。
2、落实社区地质灾害（隐患）点监测人员，并制定和完善社区地质灾害（隐患）点的防治工作预案，使受地质灾害威胁范围内的每个居民了解灾害隐患、撤离路线、防灾避灾措施等事项。
3、各社区要督促居民、基层单位加强对地质灾害（隐患）点的监测，尤其是汛期加强监测频率，密切观察地质灾害的发展趋势，并做好记录。发现异常情况立即向上级部门及领导报告，如情况紧急要立即报告，并迅速组织人员撤离。
4、加强对地质灾害（隐患）点的险情巡查，做好防范突发性地质灾害工作，并做好值班记录。对重点的地质灾害隐患点，要及时协调有关单位，落实群测群防责任制，并采取有效的减灾措施。
5、要建立地质灾害气象预警预报机制。当天气情况发生变化时，立即将相关信息通知到辖区各有关单位、企业、地灾监测人和受威胁的群众，并做好有关防灾减灾工作。
（四）严格汛期值班和灾情速报制度。地质灾害具有突发性的特点，要做好应急抢险救灾工作。辖区企、事业单位要严格实行值班报告制度，及时上报值班电话和值班人员表，以便在灾害发生后能在之一时间知悉灾害情况，确保上报下达、传递到位。一旦发现地质灾害险情，要按照分工要求，立即协调有关单位，做好应急和抢险救灾工作，采取有效措施，防止灾情进一步扩大，力争更大限度减少损失。
如何预防地质灾害
1、加强宣传，提高全社会的地质灾害防治意识
积极开展地质灾害防治知识宣传，内容可包括国务院《地质灾害防治条例》、《地质灾害防治管理办法》等有关法律法规，地质灾害的种类、防治、预报、报告制度，如何安全选择村民住宅用地防范地质灾害，在雨季如何开展地质灾害应急处理，灾害发生时如何处置及应急救灾等内容。各地可按当地实际情况，适时公开进行专题学习和培训活动，通过报纸、广播、电视、张贴宣传画等效方式，广泛宣传地质灾害防治的重要性、必要性以及防灾减灾的相关知识，努力提高广大干部群众的防灾意识和抢险救灾能力。
2、建立气象预报预警制度。
地质灾害的发生大多与强降雨有关。建立气象预报预警制度，主要起警示作用，提醒被预警区的人员在下雨的时候提高警惕，注意防范降雨引发的滑坡和泥石流灾害，其作用类似于雨天提醒大家带把伞。为此，很有必要进一步加强地质灾害群测群防 *** 的建设与维护工作，强化地质灾害监测，开展实际降雨量监测，一旦发现实际降雨量将要达到地质灾害发生的临界值，立即通知地质灾害危险区的居民采取措施，及时预防避让，减少损失。
3、建立群测群防体系。
群测群防是具有中国特色的地质灾害监测预警体系，也是实践证明的、现阶段我国最直接、最有效的防灾减灾手段。必须动员民间力量，也就是发动群众搞好群测群防，及时发现灾情，及时上报灾情，及时处理灾情。群测群防如同在地灾危险区增加了成千上万个“灾害预警器”，有利于地灾防治工作的全方位开展，有利于提高防灾减灾效率和效果。要着手建立灾害预防体系，逐级落实责任，明确遇到什么情况要上报、报到哪儿。遇到紧急情况，按照事先约定的方式，比如敲锣打鼓或高声呐喊，尽量减少人员伤亡。
4、建立地质灾害监测 *** 。
不少地质灾害由降雨诱发，为此由国土资源部门和气象部门联合开展的地质灾害气象预报预警工作，是对地质灾害进行区域性的预测预报。因此，根据降雨气象预报，结合地质灾害发生的地质条件，可以对那些主要由降雨诱发的地质灾害进行预测预报。由于气象部门的监测点多集中在市区和平原，在山区的监测点相对少。而地质灾害多发在山区，建立地质部门自己的降雨监测点迫在眉睫。
5、加强地质灾害工程实践
（1）工程防治措施
工程防治措施是防治地质灾害的重要组成部分，工程防治措施的适用条件及方式：大多数房后切坡造成的小型土质滑坡，选用滑坡后缘地表排水、前缘支挡或削方减载护坡等工程措施较为适应。
（2）生物防治措施
生物防治措施是指植树造林，种草护坡及合理耕牧。它具有应用范围广、投资省，能促进生态平衡，改善自然环境条件，防治作用持续时间长的特点，需较长时间才能发挥其效益。根据调查区地质灾害特点和自然经济条件，泥石流区，地面塌陷区及水土流失区应采取封山育林，退耕还林等防治措施，减少地质灾害的发生和经济损失。
（3）避让措施
①雨天避让措施。对灾害隐患点和变形斜坡，采取雨天临时避措旌，各镇在防灾预案的基础上编制安全转移预案，雨天对受威胁户。一作转移地点安排。应根据就近原则、转移地（接受户）不受地质灾害或其它灾害威胁的原则进行操作。
②搬迁避让措施。对一些危险性大、危害性严重的地质灾害，防治费用超过搬迁费用或再建房仍然受地质灾害威胁的，采用搬迁避让措施。调查区需搬迁避让或已搬迁的灾点。
年全国地质灾害应急工作情况
国土资源部通报第8期
2013年，党中央、国务院高度重视，地方党委、 *** 认真负责，相关部门密切配合，国土资源系统积极努力，全国地质灾害防治工作取得显著成效。成功避让地质灾害1757起，避免人员伤亡18.8万人，挽回经济损失19亿元，高效应对了数次重大突发地质灾害及地震、台风袭击等突发灾害事件。
一、提前部署，加强研判与督导
根据部党组在年初提出总体工作要求，2月组织各省（区、市）和相关部门专家召开了全国地质灾害趋势会商会对全国形势作出研判分析，有针对性地作出全面部署。汛期，19次发文、发电，动员部署应对各类极端事件。在1月云南彝良地震、4月四川芦山地震、7月四川强降雨、甘肃漳县岷县地震、8月东北强降雨、10月“菲特”台风等极端事件期间，及时下发通知，督促指导有关地区有效应对极端事件引发的地质灾害。多次会同民政、水利、地震、气象等部门，对地质灾害发育趋势进行提前研判与预测。全国31个省（区、市）均在汛前进行了趋势会商与预测，进一步落实地质灾害防治工作。
5月中旬至6月上旬，派出22个检查组，对重点地区地质灾害巡查排查、监测预警、应急值守和应急处置等工作进行全面检查。
7月，针对上半年地质灾害特殊性，邀请地调局及其直属单位专家召开研讨会，系统分析了上半年地质灾害特点和伤亡特点，并再次征求地调局、应急中心、相关省（区、市）厅（局）及成都理工大学、长安大学专家意见后，形成了《2013年上半年地质灾害灾情及人员伤亡情况分析》，对下半年地质灾害应急和防治工作起到了重要指导作用。
二、多点着力，推进体系与能力建设
进一步完善应急值班制度，修订了《应急值守工作手册》。对各地应急值守情况进行不定时检查，保证各地汛期应急值守工作质量和信息通畅。加强应急值班和信息报送，编制《地质灾害灾情险情日报》167期，报送《国土资源部值班信息》61期，编写《国土资源通报》13期。各地均将信息报送作为工作重点，向部报送信息共计1119件。除甘肃因基层迟报、河北因省 *** 定性问题造成两次迟报，信息报送均及时、准确，为地质灾害应急与防治决策提供了有力支撑。
召开2013年全国地质灾害应急管理工作暨应急技术培训会，部署全年应急管理工作，从理论和实践两方面进行技术探讨。与地质灾害应急管理与技术人员就多部门协同作战，应急管理及远程会商应急指挥系统、物联网、移动信息化、航天技术支撑等内容进行交流。
组织遴选了200名第二批国家级地质灾害应急专家，更新应急专家库，编制《应急专家管理办法》，召开应急专家管理工作会。督促各省（区、市）建立相应应急专家库并加强指导。全国省级地质灾害应急专家已达1853名，全年各省（区、市）组织召开专家培训与交流累计135次。
组织编制《地质灾害应急演练指南》，对开展突发性地质灾害应急演练的基本程序、内容、组织、实施、评估、总结与成果运用等方面做出规定。在吉林敦化市、内蒙古乌兰察布市与两省（区） *** 联合举办了大型综合地质灾害应急演练。全国各省（区、市）共组织开展不同规模的地质灾害应急演练1.7万次，参加人数达129万余人，锻炼了应急队伍，提高了基层干部群众的防灾减灾意识。演练形势多样，福建、四川、甘肃、宁夏、山东等省（区）实现了桌面、专项、综合演练形式全覆盖，有效检验了各级预案完备程度。
进一步完善《地质灾害统计标准》和统计报表制度。召开全国地质灾害灾情与地质环境综合统计会，部署地质环境综合统计年报及地质灾害灾情统计月报填报工作，交流报表指标和地质灾害灾情统计月报直报系统填报问题与经验。
利用专题讲座、案例分析、情景模拟、预案演练、对策研究等多种形式开展宣传培训。全国共组织科普宣传6216次，向147.2万人普及了地质灾害知识，专业培训3100次，对39.8万人次专业技术人员进行了培训。在“气象日”、“4.22地球日”、“5.12防灾减灾日”等主题活动中均开展了地质灾害防治与应急科普知识的宣传。做好“五步避险法”宣传及先进典型事迹征集，共征集五步避险法作品40件，典型材料257份，形成材料汇编并专函予以宣传。
三、全国动员，积极应对突发灾害
地质灾害灾情险情发生后，紧急组织专家及工作组赶赴现场，调查灾情、指导抢险救灾。共启动一级应急响应1次，二级应急响应4次，三级应急响应2次，成功应对了云南昭通镇雄1·11滑坡、 *** 墨竹工卡3·29滑坡、芦山4·20地震、四川都江堰三溪村7·10滑坡、甘肃漳县岷县7·22地震及“天兔”、“菲特”台风袭击等重大突发事件。
地方党委、 *** 对地质灾害防治工作高度重视，各省（区、市）级领导专门针对地质灾害防治共作出批示248次，各省（区、市）下发专项通知2122次，启动三级以上应急响应365次，派出应急专家3435人次，有效避免了因灾造成人员伤亡及财产损失。
四川芦山“4·20”7.0级强烈地震发生后，部认真贯彻落实 *** 重要批示和指示精神，会同四川省迅速组织全国26家单位500余名专业技术人员赶赴地震灾区及其周边区域10个市（州）、51个县（市、区），开展地质灾害应急排查评估工作。共排查核查崩塌、滑坡、泥石流等各类地质灾害隐患点14319处，对2277处临时或过渡安置点组织开展了地质灾害危险性评估，还及时组织灾区514所中小学校地质灾害危险性评估工作及1298处已建重大地质灾害治理工程运行及受损情况现场复查复核。迅速恢复重建群测群防监测 *** ，逐点编制防灾避险预案，并在险情重大地段设置了警示标识和标牌。在宝兴县冷木沟、教场沟迅速建成了国内更先进的自动化泥石流监测预报预警系统。
7月，四川遭受强降雨袭击。部迅速从地调局成都地调中心、西安地调中心、水环地调中心、成都工艺所、地质环境监测院（应急中心）等5个单位，紧急抽调70余人，组成11个应急排查组和1个专业监测技术指导组，支援四川地质灾害应急排查工作。对人口集聚区（乡镇）、重要工矿企业和重要基础设施的重大地质灾害隐患点进行排查，并逐点提出专业监测预警方案。
10月7日第23号强台风“菲特”于浙闽交界处登陆，部及时地质灾害防范工作的函》，要求浙江省迅速按照应急预案，及时开展排查、落实监测责任，在灾情发生时要果断采取措施。台风期间，浙江省各级共撤离2177处受地质灾害威胁人员43809人。由于撤离及时，全省成功避让地质灾害14起，避免了116人的伤亡，防灾成效显著。“菲特”过境后，又及时组织省内16家地质灾害防治资质单位，组成58个小分队、180人的专业人员，以及25名省级区片专家对灾情和险情进行了全面排查和复查，排查新增隐患点291处。
四、做好总结，深化地质灾害气象预警工作
在北京召开了“地质灾害风险预警工作协调领导小组”第二次会议，在湖北宜昌召开了全国地质灾害气象预警预报现场会，对下阶段地质灾害气象预警工作进行了部署。完成《全国地质灾害气象预警预报十年工作总结》报告，对地质灾害气象预警工作机制、预警技术 *** 与工作 *** 、预警成效和经验和教训等方面进行回顾总结。
全国31个省（区、市）、303个市、1578个县开展了地质灾害气象预警预报工作。汛期地质灾害气象预警预报，服务历时165天，制作预警产品166份，其中，红色预警19份、橙色预警88份、黄色预警49份、另10份无预报区。在中央电视台发布107份，在地质环境信息网、手机短信、手机报等渠道发布166份。在166份预警产品中，日常预警153份，应急预警13份（共启动3次）。全国各省召开了市级及县级地质灾害气象预警交流会1102次，将气象预警落到实处。
2014年地质灾害防治形势依然严峻，在进一步做好应急值班、突发事件应对、汛期地质灾害气象风险预警预报、灾情统计等工作同时，2014年将着力加强推进地质灾害应急队伍、专家队伍、应急技术及地质灾害应急平台建设和标准体系建设；努力提升基层防灾能力，探索县级地质灾害气象预警工作的标准化道路；推动应急装备研究、应急监测预警设备研发、应急处置设备研发；做好国家级综合演练，更大限度地保障人民生命财产安全。
附件：各省（区、市）地质灾害应急工作情况统计表
国土资源部
2014年1月27日
中国地质环境监测院(应急技术指导中心)突发地质灾害应急技术指导工作年度总结报告
2011 年是我国突发地质灾害应急能力系统建设的起步之年，是着力贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》 (国发 〔2011〕20 号，以下简称 《决定》)的一年，也是地质灾害应急技术指导工作成果比较显著的一年。在国土资源部地质环境司 (应急办)的正确指导下，我们认真贯彻落实部局各项工作部署和要求，狠抓 《决定》的落实，充分依托专家队伍，各部门密切合作，发动群测群防力量，全年共成功预报地质灾害 403 起，避免人员伤亡 34456 人，避免直接经济损失 7.2 亿元。圆满地完成年度各项应急支撑任务，突发地质灾害应急技术指导工作体系基本形成。
(一)应急技术指导工作体系基本形成
2011 年 3月，中编办批复 “组建国土资源部地质灾害应急技术指导中心的请示”。中国地质环境监测院根据批复文件和部局批示指示精神，强化已有管理处室的地质灾害应急保障与服务职能，新增地质灾害应急协调室、地质灾害应急调查评估室、地质灾害监测预警室、地质灾害应急会商处置室和地质灾害应急培训演练室5 个专业应急业务部门，着力加强应急技术指导中心建设。目前，专业应急队伍规模达 30 人，形成了一支初具规模的国家级地质灾害专业应急技术指导队伍。为了更加有序地做好地质灾害应急防治工作，受地质环境司 (应急办)委托，健全完善 《汛期地质灾害应急值班制度》、《国土资源部地质灾害应急响应工作流程》等规章规程; 起草编写了 《突发地质灾害应急演练导则》、 《突发地质灾害巡查技术规范》等标准规范。经过一年的辛勤工作，全国突发地质灾害应急技术指导工作体系基本形成。
(二)持续稳定开展地质灾害气象预警
在与中国气象局继续合作的基础上进一步加强业务联系，深化、细化预警预报模型和技术 *** ，加强突发地质灾害气象预警工作。2011 年 5月1日～9月30日，与中国气象局应用气象值班室的技术人员密切合作，逐日开展地质灾害气象预警预报值班工作。2011 年汛期地质灾害气象预警预报工作，从 5月1日正式启动，至 9月30日结束，另有 2 次应急预警值班 (3月25 ～27日，10月1 ～5日)。预警值班共 161 天，制作预警预报产品 161 份，4 级以上 (含 4 级)在中央电视台发布，共发布 63 次; 3 级以上 (含 3 级)在中国地质环境信息网和国土资源手机短报上发布，共发布 141 次。在云南盈江地震抗震救灾等重大地质灾害应急响应期间，主动提供地质灾害气象预警信息服务。
(三)严格执行灾情险情值守速报制度
坚持领导带班制度、信息上报制度、首办责任制度和责任追究制度 4 项制度，采取日常值班、集中值守和现场值守 3 种方式，开展 24 小时地质灾害应急值守。据统计，截至 12月31日共值守 365 人次，协助完成报送灾情险情报告 130 期、短信息 419 条，报送国土资源部值班信息 110 期，报送部门要情 520 条，参加国务院视频点名近 40 次。灾情险情报告全部实现在地质环境信息网发布。同时，拓展了值守的内容，譬如设置重大地质灾害媒体信息搜索系统，确保灾情险情信息全面、及时无漏报; 开通了网信功能，更加快速便捷地发送灾险情信息和应急指令; 发送问候信息，营造紧张活泼的应急氛围。
(四)及时响应应急指令开展技术指导
把保护人民群众生命财产安全作为地质灾害应急技术指导工作的更高价值准则，及时响应部局应急指令，开展技术支持与服务。一是部署工作周密及时。分别召开汛前、汛中和汛末地质灾害灾情会商交流会，分析形势，判断趋势，确定防范重点，总结各阶段应急防治经验与教训，平战结合提升应急能力。二是巡查指导突出重点。充分调动 126 名部级应急专家，健全完善 7 个片区的巡查指导会商制度，驻守巡查指导和重点现场指导相结合，指导全国重大地质灾害应急防治工作。2011年先后派出 50 多个技术工作组，汛期启动了 7 大片区地质灾害防治专家长期驻守18 个重点省份开展巡回检查。三是应急处置科学有效。派出 30 个技术专家组，协助地方 *** 和有关部门开展重大地质灾害应急处置和抢险救灾工作。四是认真总结评估年度突发地质灾害应对工作，起草编写了 《全国突发地质灾害应对工作总结评估报告》、《地质灾害防治这一年》、《年度重大地质灾害事件与应急避险典型案例汇编》、《全国地质灾害年度通报》、《地质灾害年度报告》。
(五)探索开展应急防治科普培训演练
制作地质灾害防治知识宣传材料，制作滑坡崩塌泥石流灾害减灾科普影像，通过电视、报刊等多种形式，广泛开展地质灾害防治知识科普宣传。根据国土资源部重大地质灾害应急响应流程，精心组织各类应急技术培训演练。2011 年3月份、11月份分别在河南省三门峡市和甘肃省兰州市举办了两期培训班，受训人数超过 500人，效果显著。积极配合指导各地开展地质灾害应急演练，据统计全国共组织开展不同规模地质灾害应急演练 2600 次，参加人数达 100 多万人。其中，7月7日，配合河南省国土资源厅在灵宝市进行地质灾害应急演练; 7月23日配合陕西省国土资源厅技术指导丹凤县和安康市两地同时进行应急救援实战演练; 9月19日与甘肃省国土资源厅在兰州市城关区联合组织实施特大型地质灾害应急演练。
(六)加强应急技术研究提升科技水平
围绕年度突发地质灾害应急技术支撑工作，圆满完成行政事业专项 《国家级地质灾害应急防治》年度目标任务。积极申报“国家级地质灾害应急防治”、 “地质灾害应急能力建设与示范”、 “地质灾害应急物联网技术应用示范”、“重大地质灾害空天地一体化传感网数据获取技术研究与示范”和 “三峡库区、汶川地震灾区地质灾害研究”等科研专项，夯实地质灾害应急能力建设基础，探索推广应用高新技术装备与 *** ，突出重点为部局地质灾害防治工作部署提供科学依据。
2022年地质灾害防治单位资质申报条件
地质灾害防治单位资质分为 甲、乙 两个等级。地质灾害防治单位资质的类别包括 地质灾害评估、勘查、设计资质、地质灾害治理工程施工资质、地质灾害治理工程监理资质。
自然资源部负责地质灾害防治单位甲级资质的审批和监督管理。省级人民 *** 自然资源主管部门负责地质灾害防治单位乙级资质的审批和监督管理。
同一地质灾害治理工程的监理单位与施工单位不得有隶属关系或者其他利害关系。
【资质条件】 申请地质灾害防治单位资质应当符合下列条件：
（一）具有法人资格，其中申请地质灾害治理工程施工资质的单位应当具有企业法人资格；
（二）具有资源与环境类、土木水利类相关专业技术人员，其中单位技术负责人应当具有高级技术职称；专业
技术人员中退休人员数量不超过本办法规定的专业技术人员更低数量要求的10%；
（三）申请地质灾害评估勘查设计资质，应当具备全站仪、水准仪、探地雷达等设备；申请地质灾害治理工程
施工资质，应当具备全站仪、水准仪、锚杆锚索钻机、凿岩机等设备。
（四）具有健全的安全管理体系和质量管理体系。
【人员和业绩条件】 申请地质灾害防治单位资质，除本办法第七条规定的条件外，还应当具备以下人员
和业绩条件：
（一）甲级资质
1.人员条件： 申请地质灾害评估勘查设计资质、地质灾害治理工程施工资质的单位，专业技术人员总数不少于 50人，其中高级、中级技术职称人员总数不少于 25 人，高级技术职称人员不少于10 人；申请地质灾害治理工程监理资质的单位，专业技术人员总数不少于 30 人，其中高级、中级技术职称人员总数不少于 20 人，高级技术职称人员不少于 10 人。
2.业绩条件： 申请地质灾害评估勘查设计资质的单位，申请之日前 5 年内应当独立承担并完成地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查项目、地质灾害治理工程设计项目总数不少于5 项，完成项目总经费不少于60 万元；申请地质灾害治理工程施工资质的单位，申请之日前 5年内应当独立承担并完成地质灾害治理工程施工项目不少于 5 项，完成项目总经费不少于1000 万元；申请地质灾害治理工程监理资质的单位，申请之日前 5年内应当独立承担并完成地质灾害治理工程监理项目不少于 5 项，完成项目总经费不少于30 万元。
（二）乙级资质
人员条件： 申请地质灾害评估勘查设计资质、地质灾害治理工程监理资质的单位，专业技术人员总数不少于 10人，其中高级技术职称人员不少于3 人；申请地质灾害治理工程施工资质的单位，专业技术人员总数不少于20 人，其中高级技术职称人员不少于 5 人。
【申请材料】 申请地质灾害防治单位资质的单位，应当向审批机关提出申请，并提交以下材料：
（一）地质灾害防治单位资质申请书；
（二）营业执照或者事业单位法人证书；
（三）专业技术人员名单、身份证、职称证书、学历证书、申报前连续3个月由本单位缴纳社会保险记录文件，技术负责人的任命或者聘任文件；
（四）本单位设备的所有权材料或者租赁合同；
（五）职业健康安全管理体系认证证书或者安全管理制度文件；
（六）质量管理体系认证证书或者质量管理制度文件；
（七）申请地质灾害评估勘查设计甲级资质的单位，还应当提供申报业绩的项目合同、验收报告或者专家评审意见；申请地质灾害治理工程施工甲级资质、地质灾害治理工程监理甲级资质的单位，还应当提供申报业绩的项目合同、验收报告。申报业绩的信息应当与全国地质勘查行业监管服务平台公示的有关业绩信息相一致。
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