外国的组织或者个人来华从事
合资、合作测绘活动审批
【00011511300101】
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一、基本要素
1.行政许可事项名称及编码
外国的组织或者个人来华从事测绘活动审批【00011511300Y】
2.行政许可事项子项名称及编码
外国的组织或者个人来华从事合资、合作测绘活动审批【000115113001】
3.行政许可事项业务办理项名称及编码
1.外国的组织或者个人来华从事合资、合作测绘活动审批【00011511300101】
4.设定依据
《中华人民共和国测绘法》之一章总则
5.实施依据
（1）《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》第二条
（2）《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》第四条
（3）《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》第六条
（4）《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》第七条
（5）《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》第八条
（6）《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》第九条
（7）《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》第十条
6.监管依据
（1）《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》第四条
（2）《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》第十六条
（3）《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》第十七条
（4）《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》第十九条
（5）《中华人民共和国测绘法》第八章监督管理
7.实施机关：自然资源部会同军队测绘部门
8.审批层级：国家级
9.行使层级：国家级/局（署、会）
10.是否由审批机关受理：是
11.受理层级：国家级
12.是否存在初审环节：否
13.初审层级：无
14.对应政务服务事项国家级基本目录名称：外国的组织或者个人在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动审批
二、行政许可事项类型
资格型
三、行政许可条件
1.准予行政许可的条件
（1）必须与中华人民共和国的有关部门或者单位依法采取合资、合作的形式。
（2）应当取得国务院自然资源主管部门颁发的《测绘资质证书》。
（3）符合《中华人民共和国测绘法》以及外商投资的法律法规的有关规定。
（4） 符合《测绘资质管理规定》的有关要求。
（5）已经依法进行企业登记，并取得中华人民共和国法人资格。
2.规定行政许可条件的依据
（1）《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》第六条 外国的组织或者个人在中华人民共和国领域测绘，必须与中华人民共和国的有关部门或者单位依法采取合资、合作的形式（以下简称合资、合作测绘）。
前款所称合资、合作的形式，是指依照外商投资的法律法规设立的合资、合作企业。
经国务院及其有关部门或者省、自治区、直辖市人民 *** 批准，外国的组织或者个人来华开展科技、文化、体育等活动时，需要进行一次性测绘活动的（以下简称一次性测绘），可以不设立合资、合作企业，但是必须经国务院自然资源主管部门会同军队测绘主管部门批准，并与中华人民共和国的有关部门和单位的测绘人员共同进行。
（2）《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》第七条 合资、合作测绘不得从事下列活动：
（一）大地测量；
（二）测绘航空摄影；
（三）行政区域界线测绘；
（四）海洋测绘；
（五）地形图、世界政区地图、全国政区地图、省级及以下政区地图、全国性教学地图、地方性教学地图和真三维地图的编制；
（六）导航电子地图编制；
（七）国务院自然资源主管部门规定的其他测绘活动。
（3）《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》 第八条 合资、合作测绘应当取得国务院自然资源主管部门颁发的《测绘资质证书》。
合资、合作企业申请测绘资质应当具备下列条件：
（一）符合《中华人民共和国测绘法》以及外商投资的法律法规的有关规定；
（二）符合《测绘资质管理规定》的有关要求；
（三）合资、合作企业须中方控股。外国的组织或者个人在中华人民共和国领域只申请互联网地图服务测绘资质的，必须依法设立合资企业；
（四）已经依法进行企业登记，并取得中华人民共和国法人资格。
四、行政许可服务对象类型与改革举措
1.服务对象类型：企业法人
2.是否为涉企许可事项：否
3.涉企经营许可事项名称：无
4.许可证件名称：无
5.改革方式：无
6.具体改革举措
（1）不再要求只申请互联网地图服务测绘资质的合资企业“外方投资者在合资企业中的出资比例，最终不得超过50%”。
（2）不再要求合资、合作企业申请者提供中方控股的证明文件。
7.加强事中事后监管措施
（1）县级以上自然资源主管部门加强本行政区域内来华测绘的监督管理，对于通过监督检查、投诉举报等手段发现的涉嫌违法的行为，依法予以处理。
（2）对社会关注度高、有违法不良记录的来华测绘企业实施重点监管。
（3）加强行政执法，对违反《测绘法》及《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》的，依法查处并公开结果。
五、申请材料
1.申请材料名称
（1）《测绘资质管理规定》中要求提供的申请材料；
（2）企业法人营业执照
2.规定申请材料的依据
《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》第九条 合资、合作企业申请测绘资质应当提供下列材料：
（一）《测绘资质管理规定》中要求提供的申请材料；
（二）企业法人营业执照；
（三）国务院自然资源主管部门规定应当提供的其他材料。
六、中介服务
1.有无法定中介服务事项：无
2.中介服务事项名称：无
3.设定中介服务事项的依据：无
4.提供中介服务的机构：无
5.中介服务事项的收费性质：无
七、审批程序
1.办理行政许可的程序环节
（1）提交申请：合资、合作企业应当向国务院自然资源主管部门提交申请材料；
（2）受理：国务院自然资源主管部门在收到申请材料后依法作出是否受理的决定；
（3）审查：国务院自然资源主管部门决定受理后10个工作日内送军队测绘主管部门会同审查，并在接到会同审查意见后10个工作日内作出审查决定；
（4）发放证书：审查合格的，由国务院自然资源主管部门颁发相应等级的《测绘资质证书》；审查不合格的，由国务院自然资源主管部门作出不予许可的决定。
2.规定行政许可程序的依据
《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》 第十条 测绘资质许可依照下列程序办理：
（一）提交申请：合资、合作企业应当向国务院自然资源主管部门提交申请材料；
（二）受理：国务院自然资源主管部门在收到申请材料后依法作出是否受理的决定；
（三）审查：国务院自然资源主管部门决定受理后10个工作日内送军队测绘主管部门会同审查，并在接到会同审查意见后10个工作日内作出审查决定；
（四）发放证书：审查合格的，由国务院自然资源主管部门颁发相应等级的《测绘资质证书》；审查不合格的，由国务院自然资源主管部门作出不予许可的决定。
3.是否需要现场勘验：否
4.是否需要组织听证：否
5.是否需要招标、拍卖、挂牌交易：否
6.是否需要检验、检测、检疫：否
7.是否需要鉴定：否
8.是否需要专家评审：否
9.是否需要向社会公示：否
10.是否实行告知承诺办理：否
11.审批机关是否委托服务机构开展技术 *** ：否
八、受理和审批时限
1.承诺受理时限：5个工作日
2.法定审批时限：20个工作日
3.规定法定审批时限依据
《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》第十条 测绘资质许可依照下列程序办理：
（三）审查：国务院自然资源主管部门决定受理后10个工作日内送军队测绘主管部门会同审查，并在接到会同审查意见后10个工作日内作出审查决定；
4.承诺审批时限：20个工作日
依法进行听证、检验、检测、鉴定和专家评审的另需时间不计算在该时限内。
依法进行军队测绘主管部门会同审查另需时间不计算在该时限内。
九、收费
1.办理行政许可是否收费：否
2.收费项目的名称、收费项目的标准、设定收费项目的依据、规定收费标准的依据：无
十、行政许可证件
1.审批结果类型：证照
2.审批结果名称：测绘资质证书
3.审批结果的有效期限：5年
4.规定审批结果有效期限的依据：无
5.是否需要办理审批结果变更手续：否
6.办理审批结果变更手续的要求：无
7.是否需要办理审批结果延续手续：否
8.办理审批结果延续手续的要求：无
9.审批结果的有效地域范围：全国
10.规定审批结果有效地域范围的依据
（1）《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》第二条 外国的组织或者个人在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动（以下简称来华测绘），适用本办法。
（2）《中华人民共和国行政许可法》第四十一条 法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范围内有效。
十一、行政许可数量限制
1.有无行政许可数量限制：无
2.公布数量限制的方式：无
3.公布数量限制的周期：无
4.在数量限制条件下实施行政许可的方式：无
5.规定在数量限制条件下实施行政许可方式的依据：无
十二、行政许可后年检
1.有无年检要求：无
2.设定年检要求的依据：无
3.年检周期：无
4.年检是否要求报送材料：无
5.年检报送材料名称：无
6.年检是否收费：无
7.年检收费项目的名称、年检收费项目的标准、设定年检收费项目的依据、规定年检项目收费标准的依据：无
8.通过年检的证明或者标志：无
十三、行政许可后年报
1.有无年报要求：无
2.年报报送材料名称：无
3.设定年报要求的依据：无
4.年报周期：无
十四、监管主体
县级以上地方人民 *** 自然资源主管部门
- 备注
无
