北京市人民 *** 关于修改《北京市测绘成果管理实施办法》等一百零五项规章部分条款的决定
一、《北京市测绘成果管理实施办法》
删去第十一条之一项。
第二项中的“处责任单位1000元罚款”改为“处责任单位1000元以上5000元以下罚款”。二、《北京市执行国务院〈征收排污费暂行办法〉的实施办法》
1、删去第五条之一款中的“情节严重者并可处以罚款”。
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删去第三款、第四款。
2、删去第六条。三、《北京市环境噪声管理暂行办法》
1、第五条之一款修改为：“北京市执行国家《城市区域环境噪声标准》的夜间时间为晚二十二时至晨六时之间的期间。”
2、第二十七条修改为：“对工业噪声、施工噪声，实行超标收费。超标环境噪声排污费征收标准按国家有关规定执行。”
3、第二十八条修改为：“噪声超标收费由环境保护部门按月征收。收费手续参照《北京市执行国务院〈征收排污费暂行办法〉的实施办法》执行。”
4、第二十九条修改为：“产生噪声污染的单位，有下列情况之一者，由区、县环境保护部门视其情节轻重，处以三万元以下罚款：
“（一）建筑施工单位在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，进行夜间禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业的；
“（二）经营性的文化娱乐场所造成环境噪声污染的；
“（三）限期治理的单位，未按期完成或者拒不执行的；
“（四）违反建设项目‘三同时’规定，噪声超过标准的。”
5、第三十条修改为：“罚款五千元以下的，由区、县环境保护部门决定；罚款五千元以上三万元以下的，由区、县环境保护部门报区、县人民 *** 审批；罚款三万元以下的，也可由市环境保护局决定。”
6、第三十一条修改为：“违反本办法第十四条、第十五条、第二十四条、第二十六条规定者，由公安部门依法给予警告或者处以罚款。”
7、删去第三十二条。四、《北京市贯彻实施〈城市私有房屋管理条例〉若干具体问题的规定》
1、删去第三条中的“凡无正当理由不按期登记的，逾期每满一个月，处以相当房屋所值千分之五的罚款。”
2、删去第四条第二款、第六条第三款。
3、删去第十条中的“未经批准，擅自购买或变相购买的，处买方以房价一倍、卖方以房价百分之五十的罚款；擅自租用或变相租用的，处承租人以年租金额一倍、出租人以年租金额百分之五十的罚款。其购、租关系是否成立，由上述审批机关视具体情节决定。”
4、删去第十四条。五、《北京市乡镇、街道企业环境保护管理暂行办法》
1、第六条增加第二款：“已建成的电镀、制革、造纸、漂染等污染严重的生产项目，必须依照国家有关规定采取相应措施，限期达到国家或本市的污染物排放标准和要求。”
2、第十六条修改为：“乡街企业违反环境保护法律、法规和规章的，由环境保护部门责令停止违法行为，并依照有关规定予以处罚。对违反规定造成环境污染的责任者，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
3、删去第十八条。六、《北京市建设工程施工招标投标管理暂行办法》
1、第三条修改为：“本市工程总包企业和施工企业参加投标，必须持有国家或者本市颁发的资质证书和营业执照。
“中央各部门、军队系统、外省市、港澳台地区以及外国的建筑施工企业在本市行政区域内参加投标，应当按照本市有关规定办理。”
2、第五条之一款修改为：“建设工程施工招标，可按照群体工程、单体工程和专业工程进行。”
3、第二十三条修改为：“违反本办法规定的，由市建委视情节和后果作如下处理：
“（一）应当招标发包而不进行招标的，给予警告、没收违法所得，并可处以1万元以上10万元以下罚款。
“（二）在开标前泄露标底的，给予警告、没收违法所得，并可处以5万元以上20万元以下罚款。
“（三）投标单位在投标过程中伪造、涂改、出借、 *** 、出卖有关图章、证照的，给予警告、没收违法所得、降低资质等级、吊销资质证书，并可处以5万元以上20万元以下罚款。
“（四）投标单位互相串通，哄抬标价，扰乱招标投标秩序或者有前项所列行为的，责令投标单位退出投标，取消其1年的参加施工投标资格。”
哪些情况导致测绘资质被吊销
第四十一条
违反本法规定，有下列行为之一的，给予警告，责令改正，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：
（一）未经批准，在测绘活动中擅自采用国际坐标系统的；
（二）擅自发布中华人民共和国领域和管辖的其他海域的重要地理信息数据的。
第四十二条
违反本法规定，未取得测绘资质证书，擅自从事测绘活动的，责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。
以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的，吊销测绘资质证书，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。
违反测绘法的规定
法律分析：在测绘地理信息事业发展的同时，测绘地理信息领域的违法行为也时有发生，并呈现出六大形态。一是一些测绘单位有意或无意标注出涉密军事单位。二是一些没有资质的测绘单位进行非法测绘。三是一些媒体将涉密信息在地图上标注后在报纸上刊发。四是一些单位或网友缺乏保密意识，将重要设施标注或不规范的地图等测绘信息在网上流传，造成泄密或影响国家版图安全。五是有些外国人在以投资、旅游等名义，从事非法测绘活动。六是有些测绘单位接受开发商好处，在对销售房产进行测绘时，虚增房屋面积，增加购房人购房成本。开发商销售房子前，需要请测绘单位对房屋面积进行测量，然而一些测绘单位非法虚增房屋面积，增加购房人购房成本。这成为近年来测绘地理信息领域违法行为中的新形态。违法是指国家机关、企业事业组织、社会团体或公民，因违反法律的规定，致使法律所保护的社会关系和社会秩序受到破坏，依法应承担法律责任的行为。违法由下2列条件构成：（1）违法必须是人们违反法律规定的一种行为，包括作为和不作为。（2）违法必须是在不同程度上侵犯法律所保护的社会关系的行为，必须是对社会造成一定危害的行为。（3）违法必须是行为者出于故意或过失，也就是行为人要有主观方面的过错或罪过。（4）违法的主体必须是具有法定责任能力和行为能力的人，包括自然人和法人。
法律依据：《测绘行政处罚规定》
第十四条 承办人与案件有直接利害关系的，应当回避。
第十五条 对已经立案的测绘违法案件，应当进行全面、客观、公正的调查。
调查案件时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或有关人员出示国务院测绘行政主管部门或者省级 *** 法制部门颁发的执法证件。
第十六条 调查案件可以采取以下方式：询问当事人、证人和其他有关人员；查阅有关材料；向国家机关、企业、事业单位、人民团体调取、收集书面证据材料；对专门性问题进行鉴定；必要时由有关人员协助进行现场勘验、检查；法律、法规许可的其他方式。
第十七条 询问当事人、证人和其他有关人员，应当进行笔录，并由被询问人核对无误后签字。
查阅有关材料，对可以用作证据的部分，应当进行复制或摘抄。
向国家机关、企业、事业单位、人民团体调取、收集的书面证据材料，必须由提供人署名，并加盖单位印章。
对专门性问题进行鉴定，应当写出鉴定结论，并由鉴定人签名。
进行现场勘验、检查，应当将勘验、检查的情况写成笔录，并由被勘验、检查人或者见证人签名。
第十八条 调查终结，应当由案件承办人写出调查报告。根据调查结果和有关法律、法规和规章的规定提出处理意见，报实施行政处罚的测绘主管部门负责人审批。
第十九条 测绘主管部门负责人应当对违法事实是否清楚、证据是否充分、程序是否合法、适用法律、法规和规章是否准确等进行审查并签署意见。
第二十条 对于情节复杂、疑难的案件，应当由测绘主管部门负责人集体讨论作出处理决定。
