地勘报告需要劳务资质吗
不需要。
地勘报告不需要劳务资质，但需要具有独立企业法人资格和社会信誉良好，注册资本不得少于50万元的人民币等。
建筑劳务公司的所谓自制，即建筑施工劳务资质。施工资质是建设部为了规范建筑市场，加强对建筑企业的监督管理、保证建设工程质量安全而要求施工单位必须办理的证件。
北京市地质勘查行业情况调查报告
按照国土资源部《关于加强地质勘查行业管理的通知》（国土资发〔2006〕288号）和《关于开展地质勘查行业调查工作的通知》（国土资发〔2007〕25号）的要求，我局认真开展工作，并于2007年1月底将制定的年度工作计划按时报部。于2007年3月6日将25号文转发至北京市属地化及其他有资质的51家地勘单位（不包括有色、煤炭、建材、冶金、石油化工），调查材料于3月底收齐，经过统计、汇总、整理、分析，现将北京地区地质勘查行业的基本情况、改革发展情况、相关优惠政策落实情况、问题与建议汇报如下。
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一、行业基本情况
截止到2006年底，北京地区共核发地质勘查资质85家，统检后有业务269项，其中2006年共核发17家地勘单位资质。85家单位的资质情况如下：
取得一项以上甲级资质的单位42家，占49.4%；取得一项以上乙级资质的单位23家，占27%；取得一项以上丙级资质的单位20家，占23.6%。在269项业务中，甲级81项，占30.1%；乙级121项，占45%；丙级67项，占24.9%。
本次调查的主要对象是北京市属地化管理的地勘单位及其他在北京地区注册登记的有资质的单位51家（不包括有色、煤炭、建材、冶金、石油化工等中央部委的地勘单位及科研院所），其中国有地勘单位19家，其他地勘单位32家，以下同上。
（一）地勘单位人员状况
2005年，调查对象为41家。其中：国有地勘单位18家，职工总数4957人，专业技术人员2312人，高级技术人员695人，中级技术人员877人，劳动者报酬10073万元.离退休人员2337人。离退休费用4146万元。其他地勘单位23家，职工总数2379人，专业技术人员990人。其中高级技术人员455人，中级技术人员485人，劳动者报酬5243万元。
2006年，调查对象为51家。其中：国有地勘单位19家，职工总数5232人，专业技术人员2599人，高级技术人员802人，中级技术人员993人，劳动者报酬12730万元；离退休人员2599人，离退休费用4770万元；其他地勘单位32家，职工总数2761人，专业技术人员1154人，高级技术人员569人，中级技术人员596人，劳动者报酬6446万元。
（二）地勘单位基本经济情况
2005年，调查对象41家。其中：国有地勘单位18家，总资产216412万元，生产性固定资产50596万元，地质勘查专用仪器设备16261万元，总负债88798万元，所有者权益124594万元，节约与收益467万元；23家其他地勘单位总资产167572万元，生产性固定资产46182万元，地质勘查专用仪器设备18071万元，总负债105624万元，所有者权益651980万元，节约与收益10706万元。
2006年，调查对象51家。其中：国有地勘单位19家，总资产272247万元，生产性固定资产56021万元，地质勘查专用仪器设备19435万元，总负债128013万元，所有者权益145452万元，节约与收益314万元；32家其他地勘单位总资产278146万元，生产性固定资产79343万元，地质勘查专用仪器设备23607万元，总负债199560万元，所有者权益85739万元，节约与收益16709万元。
（三）单位收入与支出情况
2005年，41家调查对象中，18家国有地勘单位总收入101086万元。其中：地勘业收入9983万元，矿业权 *** 收入10156万元，工程勘察收入28298万元，其他产业收入44797万元。总支出76946万元，地质找矿支出1861万元。23家其他地勘单位总收入117606万元，其中：地勘业收入5023万元，勘查劳务收入2681万元（涉外129万元），工程勘察收入14679万元，其他产业收入92301万元。总支出92410万元，其中地质找矿支出1070万元。
2006年，51家调查对象中，19家国有地勘单位总收入133616万元。其中：地勘业收入10319万元，矿业权 *** 收入14879万元，工程勘察收入40632万元，其他产业收入54553万元。总支出111816万元，地质找矿支出3234万元。32家其他地勘单位总收入180308万元，其中：地勘业收入8838万元，勘查劳务收入8449万元（涉外706万元），工程勘察收入25420万元，其他产业收入142723万元。总支出147742万元，其中地质找矿支出6010万元。
二、国有地质勘查单位各项优惠政策落实情况
1999年，按照《国务院办公厅关于印发地质勘查队伍管理体制改革方案的通知》规定，2000年北京市地矿局实行属地化管理，由中央在京单位划归北京市管理，地矿局所属地质勘查单位同时划归北京市管理，另外，首钢地勘院也划归北京市实行地方管理。2001年《国务院办公厅关于转发国家经贸委管理的国家局所属地质勘查单位管理体制改革实施方案的通知》、2003年《国务院办公厅关于深化地质勘查队伍改革有关问题的通知》等重要文件，为地质勘查队伍改革指明了方向，给地质勘查工作提供了政策依据，为地质勘查单位的改革发展提供了动力，使地质勘查行业得到蓬勃发展。同时，他们也为国家找寻到了大量的矿产资源，为国家经济建设持续、稳定发展提供了可靠依据。近年来，地勘单位依靠国家政策，结合国家公益性、基础性地质工作和市场工作的需要，在队伍、经济发展方面得到了较大的提高，职工收入得到稳定提高。
（一）地质勘查费基数与年增长幅度（以下同上）
2005年，18家国有地勘单位共获得中央财政、地方财政的地质勘探费，中央财政及地方财政的国土资源大调查、矿产资源补偿费共计9983万元，2006年增长到10319万元，增加336万元。
（二）矿业权价款转国家资本金
由于近年来北京地区所设固体矿产探矿权很少，基本为矿产资源补偿费项目，一年1至2个，其他主要是地热资源勘查，为社会资金投入，国有地勘单位无探矿权。所以，没有矿业权价款转国家资本金问题。
（三）转产贷款财政贴息政策、税收优惠政策
基本没有政策优惠。
（四）离退休职工养老金保障政策
由于北京地区属地化管理的地勘单位部分已企业化，参加了北京市社会养老统筹，按照北京市养老保险政策执行。但北京地勘局所属地勘单位，由于没有改制成企业，未能参加北京市养老保险，实现社会统筹，还是按事业单位离退休政策执行，享受事业单位离退休人员待遇。
（五）基本医疗保险、失业、工伤和生育保险政策
北京地勘局所属地勘单位的医疗问题基本还是实行公费医疗，失业、工伤和生育保险基本能得到保障。其他企业化地勘单位都参加了基本医疗保险、失业、工伤保险，各项政策基本得到落实。
（六）增加工资
北京地勘局及所属地勘单位增加工资是按照北京市事业单位的政策执行，包括离退休人员的工资，都按照北京市的政策统一执行。
三、国有地勘单位改革发展情况
到2006年底，北京地区有资质的地勘单位达到85家，包括地矿、有色、冶金、建材、煤炭、石油天然气、科研、高校、外资等多种行业及经济类型，其中国有地勘单位42家（不含国有控股单位），除北京地勘局所属单位外，其他大部分都在京外开展工作，部分在国外开展工作。在得到国家政策的有力支持下，地质勘查队伍不断发展壮大，地质勘查单位的实力不断得到加强。已调查的51家地勘单位，2006年的资产规模达到55亿元以上，人员规模达到8000人，特别是一些新成立的地勘单位，资金雄厚，不少单位注册资金均在5000万元以上。中地海外建设工程有限公司成立于2002年底，2005年初取得勘查工程施工甲级资质，各类中高级技术人员60余人，注册资金2.1亿元。公司成立以来，主要在非洲及亚洲开展勘查工程施工及能源开发，特别是在尼日利亚，已成为在尼第二大外国公司，拥有职工2000余人，到2006年底，职工总数300余人，资产总额超过20亿元。中国地质大学（北京），2005年取得地勘资质，发挥优势，面向国家找矿突破主战场，在理论与实践和培养人才方面大显身手。到2006年底，从事地质勘查的技术人员达到800余人，资产总计超过14亿元，地质勘查业年收入4.5亿元，不仅为国家培养了大批人才，同时为国家地质找矿及科研做出了较大贡献。
在地质勘查行业的改革与发展过程中，坚持以 *** 理论和“ *** ”重要思想为指导，以科学的发展观统领各项工作，深入贯彻《国务院关于加强地质工作的决定》精神，以北京城市地质工作为中心，加强基础性、公益性地质工作的精度和深度，为首都的经济和社会发展服务，大力开拓商业性地质市场，鼓励技术创新，勤练“内功”，在管理上下功夫，不断提高市场竞争能力。
《国务院关于加强地质工作的决定》特别提出加快地质人才开发，为地质人才发展提供了良好的政策保障。各单位结合本身的实际提出了“十一五”人才战略发展规划，以重大地质勘查和科技攻关项目为契机，以相关人才政策为保障，培养和引进各类管理、技术人才。
四、问题与建议
（一）问 题
（1）北京地区注册登记的地质勘查单位较多，但北京的地质勘查工作较少。在京注册登记的大部分单位实力较强，包括各部委、科研院所、高校等，但由于北京地区以往地质工作程度较高，为适应北京市产业结构调整，市委市 *** 决定加大环境治理力度，已整顿关闭了相当部分固体矿山企业。所以，北京地区地质工作减少，在京注册登记的地勘单位主要在外地或境外工作，在北京开展工作的单位以北京地勘局所属单位为主，主要围绕北京的城市地质、环境地质开展工作，为北京的城市建设和新农村建设服务，为改善北京的城市环境和生态环境服务。
（2）体制问题。全国事业单位分类体制改革已经全面展开，公益性地质工作与商业性地质工作分体运行的方向基本明确。为深入推进地勘单位体制改革，深入贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》，“建实建强”两支队伍还需要相关配套政策的支持。
（3）专业技术人才出现紧缺问题。由于20世纪90年代地质工作的不景气，地质院校培养的毕业生少，加上部分人才流失，老同志退休。虽然这些年接收了一些毕业生，但他们还需要有一个过程才能担当重任，独当一面。
（二）建 议
（1）加强专业技术人员的教育与培养，提高专业技术人员的整体专业技术水平，尽快解决专业技术人员紧缺问题。
（2）进一步制定完善相关政策，加快推进体制改革。
（3）结合当前地质勘查行业发展、管理现状，尽快出台适合我国实际的地质勘查资质管理法规，做到依法行政。
（北京市国土资源局地勘处）
建材地质勘查行业改革发展情况调查报告
一、队伍基本情况
（一）中国建筑材料工业地质勘查中心（以下简称建材地勘中心）
共有30个单位。除建材地勘中心机关外，下辖29个单位，其中：勘查单位26个、地质研究所1个、地质制印所1个、云南昆明职工中专校1个。截止到2006年12月31日，队伍规模10588人，其中：在职职工5351人，离退休职工5237人。三个产业的从业人员分别为：地质勘查3290人（其中：高级技术人员721人，中级技术人员954人），工程勘察与施工1036人，矿产开发176人，其他产业849人。2006年度劳动者报酬为9458.38万元，比2005年增长11%。2006年度离退休人员中央财政拨款为6959万元，比2005年增长6.8%；实际支出费用为8218.07万元，比2005年增长7.6%。
建材地勘中心是一支专门从事建材非金属矿资源勘查和开发的地质队伍。现有在职职工5351人，各类专业技术人员2269人，其中高级专业技术人员721人，中级专业人员954人。改革开放以来，建材地勘中心和下属地勘单位又陆续组建了26个勘察院（处），18个基础工程施工单位，其中一级施工企业2个，甲级工程勘察企业20个，甲级测量企业4个。基本形成了地质勘查，工程勘察与施工和多种经营的产业结构。50多年来，广大建材地质工作者为我国建材——非金属矿工业的发展和国民经济建设作出了卓越贡献。全国70%以上建筑材料工业原料矿山及主要非金属矿山是由建材地勘中心组织勘查完成的，其中80%的矿山已开采利用；积极开展对外国际交流与合作，先后在亚洲、非洲、欧洲十余个国家承担过地质勘查、工程勘察等任务，工程质量均受到好评。自1988年全国矿产资源委员会开展报告奖评审以来，建材地勘中心先后获得地质勘查报告各类部局级奖200余项。
改革开放以来，建材地勘中心围绕资源地质等工作的需要开展科研项目，获得一系列成果和奖励，推动了系统的技术进步和科学研究。对数十种非金属矿产进行系统的资源形势分析（包括硅灰石、石灰岩、石膏、高岭土、石棉、宝玉石、玻璃硅质原料、石墨、纤维状海泡石、绢英岩、杂卤石、霞石正长岩、蓝晶石族矿物、饰面石材、水镁石、粘土等），出版了专著或图集，完成了非金属矿床成矿系列、中国非金属矿床成矿地质图、建材非金属矿地质工作指南等的编制。首先找到和勘查的矿种达十多个（如在四川首先发现并评价杂卤石矿床，在东北突破性地找到了石膏，在广西龙胜找到了滑石矿床，在湖北首先找到并勘查硅灰石矿床等等），并在运用地球物化探手段（如物探在石墨、石膏勘查中的应用、无线电波探测岩溶、深穿透地球化学在石膏勘查中的应用等）、遥感技术（如在石材评价、矿产勘查）、GPS、计算机技术方面取得相应进展。
近几年来建材地勘中心加强了地质技术设备的投入，中心拥有化验测试、航测、遥感等配套的现代化设备，各总队配套有钻探、测绘、测试等系列设备，几个大区所在总队配置有从事物探工作相应的设备。各总队现已配置了GPS接收机、全站仪、绘图设备和MAPGIS软件等现代化软硬件设施。通过这几年的发展，勘查技术和装备水平有了较大地提升。
（二）本地区、本系统具有地质勘查资质单位情况
截止到2006年12月31日，建材地勘中心勘查单位现有各类资质249个。其中：地质勘查类资质161个；环境评价类资质4个；非煤矿山安全评价资质2个；地质灾害资质24个；测绘资质22个；工程勘察施工资质36个（勘察22个，施工类14个）。
专业资质分布：区域地质调查（乙级16个）；水文工程环境地质调查（乙级14个，丙级12个）；固体矿产勘查勘查（甲级27个）；液体矿产勘查（乙级3个，丙级8个）；地球物理勘查（甲级1个，乙级4个，丙级11个）；地球化学勘查（乙级1个，丙级8个）；遥感地质勘查（乙级1个）；勘查工程施工（甲级12个，乙级9个，丙级5个）；岩矿鉴定与岩矿测试（甲级1个，乙级16个，丙级10个）；选冶加工（乙级2个）；环境评价（甲级1个，乙级1个，丙级2个）；非煤矿山安全评价（甲级1个，乙级1个）；地质灾害（甲级6个，乙级10个，丙级8个）；测绘（甲级4个，乙级15个，丙级3个）；工程勘察（甲级20个，乙级2个）；施工（一级2个，二级8个，三级4个）。
二、国有地勘单位经济发展状况
（一）基本经济情况
截止到2006年底，建材地勘中心下属26个地勘单位完成总收入67284.95万元，比上年同期增长22.4%。其中：地勘业累计完成收入30343.52万元，比上年同期增长12.8%；工勘业完成收入27122.56万元，比上年同期增长43.1%；其他产业完成收入9646.74万元，比上年同期增长9.3%。总支出62522.08万元，比上年同期增长22.7%。
图1 产值和利润增幅对比
截至2006年底，地勘单位总资产为109675.63万元（其中：生产性资产40807.78万元，专用仪器设备16106.23万元），比上年增长10.2%。负债总额为53768.73万元，比上年上升14.7%，资产负债率平均为52.8%。地勘单位由于历史、行业原因和经营特点，资产负债率一直相对较低。但辽宁、吉林、安徽、江西、河南、广东、四川、新疆等总队资产负债率较高，分别为67.1%、70.3%、61.3%、64.3%、75.6%、64.7%、69.6%、62.2%，应引起重视。
表1 产值增幅对比表
从以上统计数字反映出，实现创收的增长幅度比上年同期增长幅度略有减慢，签订合同、产值高于上年。目前，国家对一些产业的宏观调控，已经明显显现，对地勘单位的影响也越来越大。受这一因素影响，承接的地勘任务受到影响更大。国家对一些产业的宏观调控对矿山地质影响更大，对工勘影响较小。2006年的经营形势保持较好的态势，特别是创收的趋势，主要靠工勘业，工勘业合同、产值、创收增长幅度比上年同期均有较快增长。地勘业、其他产业规模所占比重比去年有所减小。
总的来看，2006年地勘单位总体经营形势较好。实现创收、利润比去年同期有较大增长。26个单位全部超额完成全年目标。特别是河北、四川、贵州总队和北京地勘院创收超额完成全年目标50%以上。
2006年，实现利润总额2886.22万元，比上年增长72.6%，超额完成全年目标。特别是河北、内蒙古、吉林、江苏、福建、山东、湖北、广西、四川、贵州、陕西总队超额完成全年目标20%以上。
但同时也应看到，工勘业增长较快，地勘业、其他产业增长较慢。地勘单位应进一步开拓矿山地质市场，加大产业调整的力度。
（二）存在的主要问题
（1）《决定》下发后，部分省采取了一系列整顿措施，对矿权加强管理。现大部分省实行招、拍、挂政策，且矿种多为非金属矿，给建材地勘单位争取矿权带来极大困难。
（2）前几年，部分地勘单位对开展基础找矿工作重视不够，地质资料缺乏，申请矿权较少，这样就给矿权经营带来很大困难。现在地表矿体大部分已被发现，今后要开展深部找矿，就必须加大投入。
（3）全国地勘单位大部分已经属地化，归各省管理。各省已加大省级财政对地质工作的投入。这给中央地勘单位争取地方项目造成很大困难。
（4）工程勘察、桩基施工市场竞争日趋激烈，价格比较低，利润空间已很小。另外，在资金到位率较低，造成垫资过多资金、周转困难。
（5）近些年来，地勘单位经济形势一直不太景气，招收大学生较少。现在，老技术人员又纷纷退休，这样就造成技术人员缺乏，以至断档。
（三）公益性地质工作的基本情况
2006年，建材地勘中心共争取中央财政补贴2740万元，地方财政补贴640.3万元，地勘事业费中用于找矿投入300万元用于公益性地质工作。其中：国土资源大调查经费180万元，国家矿产资源补偿费770万元，中央财政补助经费1140万元，国外风险勘查经费650万元。新发现矿产地约20余处，基本保证了公益性地质工作的顺利开展。新发现矿产地中主要矿种有水泥原料、石膏、石墨、萤石、高岭土、叶蜡石、滑石等建材及非金属矿产，其中高速铁路集料、坡缕石、含碘凹凸棒石、高纯硅原料等矿种为我系统首次勘查评价。与此同时，矿种也由过去建材非金属矿发展到能源矿产（煤）、金属矿产（铁矿，铅锌矿、钛铁矿、铝土矿、多金属钼矿、冶金白云岩），找矿也从国内发展到国外（北京总队、云南总队老挝铝土矿、广西总队越南铁矿）。通过公益性地质工作的开展，取得了一批找矿普查的地质成果，为地勘单位开展商业性地质工作奠定了良好的基础。
（四）商业性矿产勘查工作的基本情况
2006年全年共开展各类地质项目约150项，总共投入资金6485万元，钻探工作总量约78281米。通过这些项目的开展，保证了资源地质在地勘单位的支柱地位，创造了较好的经济效益。
（五）矿产开发基本情况
2006年全年从事矿产开发的投资约3000万元，涉及的矿产开发项目有石膏、电气用灰岩、凹凸棒石、石材等。总收入约1575.84万元，其中：矿业权 *** 1372万元，矿产开发203.84万元。
（六）工程勘察施工基本情况
2006年，建材地勘中心各地勘单位积极开拓工勘施工市场，在竞争激烈的情况下，承揽了工程勘察、岩土工程、水文凿井、桩基、路桥、测绘等施工项目267项，全年实现收入27122.56万元，取得了很好的效益。
（七）其他产业基本情况
建材地勘中心部分地勘单位充分利用地理位置优势，积极盘活房地产资源，进行产业结构调整。先后建起了宾馆、招待所、综合楼及开展房屋租赁等业务，全年实现收入9646.74万元，形成了一批较为稳定的产业。
三、地质勘查行业改革取得的主要经验
为了很好地贯彻落实国务院的“二个文件”精神，加快建材地勘经济体制改革步伐，近年来，在集团领导的高度重视和部署下，地勘中心先后在这方面作了许多有益的研究和探索，并先后制定出台了一系列改革方案、措施及指导性意见等，对促进和深化建材地勘单位的改革起到了一定的指导和推进作用。具体体现在以下几个方面：
（1）制定并印发了《建材地勘经济体制改革纲要》（试行）的通知；
（2）制定并印发了《中国非金属矿工业总公司关于地勘产业经济战略性结构调整》的若干意见；
（3）印发了关于征求对《中国非金属矿工业（集团）总公司关于加速地勘单位企业化进程的若干意见》（征求意见稿）；
（4）制定并印发了《建材地勘行业三年结构调整意见》；
（5）根据国办发〔2001〕2号文精神，为加速地勘单位企业化进程，地勘中心分别在华北、东北片，华东、中南片，西南、西北片组织召开了加速地勘单位企业化进程座谈会并印发了相关的会议纪要通知；
（6）2001年在集团领导的高度重视和组织下，抽调专门人员成立了地勘改制办公室并聘请有关中介公司咨询专家帮助指导改制工作，经过对部分地勘单位深入细致地调研，在反复讨论研究和修改的基础上制定出了有关建材地勘经济体制改革方案。
通过上述一系列工作和重大举措的出台，无疑对深化建材地勘经济体制改革方面起到了有效地推进作用。但目前这项工作没有发生质的变化，是因为国家对地勘事业单位改制的一些大的政策还没有明确，有许多政策界线如：养老保险、事业单位性质转变、人员身份转换、存续处理、后勤社会化等问题至少在现阶段还无法逾越，搞不好会引起不稳定因素的出现。所以地勘体制改革需要一个过程，只能在现行政策背景下向前推进。
地勘单位改制的模式选择：
模式一：地勘单位以经营性资产出资，整体组建有限责任公司。地勘单位保留事业单位职能。
模式二：地勘单位以经营性资产出资，对新上项目组建有限责任公司，地勘单位仍履行现有职能，地勘单位与有限责任公司关系为投资关系。
模式三：地勘单位所属企业改制为有限责任公司。地勘单位仍履行现有职能，地勘单位作为有限责任公司的出资人之一，二者的关系为投资关系。
四、国有地勘单位“十一五”改革发展的设想
“十一五”地勘单位的工作方针是：贯彻落实国务院关于加强地质工作的决定，继续按集团确定的推进地勘单位企业化的指导原则，积极稳步推进地勘单位改革和发展的各项事业，继续深化改革，加大产业结构调整力度，加速地勘经济发展，充分利用现有条件，形成地勘产业优势。
（一）大力开发商业地勘市场
要积极参与竞争，扩大市场份额，增加收入来源。要继续坚持“走出去”战略，在现有老挝铝土矿风险勘探等国外项目的基础上，进一步开拓国际市场。一方面要积极配合集团承揽海外水泥工程等建设项目，开展海外相关非金属矿资源和工程地质勘查业务；另一方面要寻找机遇与国内外其他大企业合作，积极开拓海外有关地质勘查市场，树立品牌；还要结合集团非金属矿勘探、采选及加工逐步向海外延伸发展，参与国外非金属矿产资源开发利用方面的相关地质工作。
（二）加强矿权管理工作
要加大找矿力度，完善技术装备水平，重视矿权登记和矿权保护工作的同时，对开发前景好、经济价值高的资源加强勘查工作深度，具备条件的要适时自主或合作开发，有些矿权可视具体情况开展有偿 *** 。鼓励地勘单位成立矿业开发公司，开发优势矿种，搞好矿产的精深加工，延伸产业链。
（三）深入研究地勘市场
要抓好“十一五”基础设施建设投资补助方案的编制和上报工作，多申请国家和地方 *** 安排的地勘项目。要加强战略性资源开发利用方向及其市场需求的分析研究，加强资源产业的可持续发展研究，对经济价值高、市场前景好、需求周期长的矿产资源应重点加强保护。
（四）继续探索和实践地勘单位推进企业化进程、深化内部改革和产业结构调整的工作
深入贯彻国发〔2006〕4号文件及相继出台的配套文件精神，积极稳步地推进地勘单位改革和发展，正确处理改革、发展和稳定的关系，全面推进地勘单位企业化进程。加大产业结构调整力度，开拓思路，依据各自资源优势，积极发展地质延伸产业，形成各自特色的产业格局。深化劳动、人事、分配三项制度改革，采取多种形式培养地质人才，进一步加强矿产评估师、矿产储量评估师和注册地质师队伍的建设。
五、对策建议
（一）存在的主要问题
1.购房补贴问题
国家实行货币化分房改革后，按照政策，职工可享受住房补贴。根据调查测算，建材地勘中心系统职工如要按国家有关政策进行补贴，测算要落实各项房贴补助费用需2.6亿元（购房补贴人数为8000人），主要为京外单位购房补贴和部分单位的住房提租补贴，目前这些补贴还没有资金渠道来源。
2.基础设施欠账问题
自2001年后，随着国家取消了行业地勘部门非经营性资金，国家的投入基本上都用在离退休人员费用和地勘工作上，单位没有多少积累，地勘单位难以有能力从自有资金中解决基础设施建设问题，地勘单位基础设施欠账较多，给基地建设和发展带来了困难。
我中心所属较多地勘单位办公楼、库房、职工住宅楼为20世纪70年代，甚至是20世纪50年代建筑，设施老化陈旧，急需资金改造和新建，估计约需经费1.7亿元。
3.医药费问题
由于不加入医疗保险每年将面临巨额的医疗费用，我系统通过积极努力，绝大部分已加入，但未有补充医疗保险，个人负担医药费也相当大。另外，离休人员还未进入医疗险范畴，这部分医药费支出比医保还大，但按国家政策规定离休人员的医药费必须足额及时报销，只能挤占其他资金来缓解离退休人员的医药费不足问题，这给单位的经济发展与在职职工队伍的稳定造成极大的隐患。建议国家加大核拨离退休人员医药费力度，对不足部分予以及时补贴。
4.关于同城待遇问题
近些年来，地方上为了提高当地企、事业单位的待遇，相继出台了不少补贴性政策文件（特别是针对离退休人员待遇方面），这些补贴性政策的执行均由地方财政支出，属地化地勘单位享受了由地方财政出资的有关生活补贴，中央驻地方地勘单位未能享受，这部分补贴数额非常大。据不完全统计，若按每人月补贴1000元计算，则建材地勘中心一年要拿出1.3亿元进行补贴，更何况地方性补贴的标准每年还在不断地增加（如以我中心云南总队为例，与地方差距累计至今欠账达1700多万元；吉林总队欠发吉林省地方地质单位省内地区补贴、高寒津贴等补贴项累计达720万元）。而中央驻所在地的地勘事业单位由于执行的是中央财政预算，在核给的预算中无执行地方性补贴的专项资金，因而解决不了这方面的待遇问题。特别是一些困难单位的离退休职工对此待遇问题反响尤为强烈，造成了不稳定因素，必须引起高度重视。
5.地勘单位生源严重短缺
由于地勘单位属艰苦行业，待遇比较低，难以吸引人才。近年来，我中心驻各省的建材地质总队招收大、中专毕业生相当困难，单位内部有能力、有本事的专业人才留不住。一方面，专业技术人员得不到及时地补充；另一方面，一批40～50岁的技术工人和专业技术人员又纷纷提前退休。因而造成了目前地勘单位专业人才断档，钻探人员青黄不接的窘境。这种恶性循环，严重制约了地勘单位的生存和发展。
6.项目争取的难度加大
近几年来，为了加强建材、非金属矿的基础地质工作，在申请国家矿产资源项目立项方面，有关部委给予了一定的支持，为我中心在进一步提高建材、非金属矿勘查评价方面提供了有利地帮助。但国家在安排矿产资源项目的立项过程中，建材—非金属矿在国民经济建设中一直处于被兼顾和从属的地位，因而这一块在国家项目安排中，相对一支从事建材—非金属矿专业队伍的规模而言，项目所占的份额比较小。而在商业地质工作过程中由于市场竞争日趋激烈，争取地方资金做地质项目的难度在不断加大。
（二）建议
1.加强对地勘行业改革的统一领导
按照国办发〔1999〕37号文件和 *** 总理的指示精神，地质勘查单位企业化需要有一个较长的过渡期。但由于地勘行业体制的改革，原隶属中央的地勘队伍，大部分已属地化，其余进了中央。几年来，这些队伍的隶属关系和管理体制尽管都发生了很大的变化，但作为地勘行业的性质和特点决定了地勘队伍之间有着许多共性的问题和困难没有得到根本解决。由于这种体制上的变化，加之各地、各部门对国办发〔1999〕37号文理解上的不一致和对地勘队伍改革的进程及政策措施意见的不一致，使得国家对地勘这样一个特殊行业的改革导向出现了真空，缺乏统一的组织协调，没有明确的政策措施保障。有的不论地勘队伍的现状，改革操之过急，导致遗留问题过多而不利于地勘队伍的稳定和发展。在对待地勘行业深化改革的问题上，建议国家有关部门按照国务院《决定》中对地勘单位改革的精神，无论是对属地化的，还是进中央的地勘队伍应在充分调研的基础上，采取全国一盘棋加强组织领导和部署。应制定统一政策措施，出台总体指导性意见来推动全国地勘队伍的改革健康平稳发展。
2.养老保险统筹问题
地勘单位进入地方事业单位养老保险统筹的问题，是国办发〔1999〕37号文件规定的一项重要内容，也是地勘队伍深化改革的关键所在。鉴于建材地勘单位大多未进入地方事业单位养老保险统筹体系，建议国土资源部向国家有关部门和各地 *** 反映协商，尽快加以妥善解决。一是争取免交进门费，降低进入门槛；二是国家给予地勘单位一定的财政补贴；三是国家和地方 *** 给予一定的优惠政策，如同当时全国242家科研院所转制那样，以前年度视同进入。
综上所述，地勘单位企业化要想取得重大进展，除国家针对地勘行业的特殊性给予一定的优惠政策和财政支持外，当务之急是要尽快解决地勘事业单位社会保障制度的建立。使地勘单位能与地方的企、事业单位一样，在统一加入社保的前提下，对离退休人员实行社区化管理。只有这样，地勘单位才无后顾之忧，轻装上阵，企业化改革才能从根本上发生质的变化。
（中国建材工业地勘中心地勘部）
北京爱地地质勘察基础工程公司介绍？
北京爱地地质勘察基础工程公司成立于1984年，注册资金1600万元，公司拥有地基与基础工程专业承包一级资质、工程勘察综合类甲级资质、测绘甲级资质、地质灾害治理工程勘查甲级资质、地质灾害治理工程设计甲级资质、地质灾害治理工程施工甲级资质、地基基础与桩基检测专项检测资质及CMA计量认证。公司主营业务包括岩土工程勘察、设计、岩土工程施工、测试、工程测量、地形测绘、物探、地质灾害评估、水文地质勘察与凿井、非开挖管道铺设和地下管网探测等基础工程的公司。
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北京爱地地质勘察基础工程
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地质勘测资质注册账号之后为什么不能登录
地质勘测资质注册账号之后不能登录原因：
1、要先注册，后登录。
2、系统超级不稳定，即使登录，将来也会经常断，“异常”情况很平常。
3、实在解决不了，找软件维护人员。也可以找测绘主管部门。
扩展资料：
《地质勘查资质管理条例》于2008年7月1日起施行。条例规定，海洋地质调查资质、石油天然气矿产勘查资质、航空地质调查资质，以及其他甲级地质勘查资质由国务院国土资源主管部门审批颁发；其他的地质勘查资质，由省、自治区、直辖市人民 *** 国土资源主管部门审批颁发。条例还规定，区域地质调查资质、海洋地质调查资质、石油天然气矿产勘查资质、气体矿产勘查资质（不含天然气）、航空地质调查资质、遥感地质调查资质和地质实验测试资质分为甲级、乙级两级；其他地质勘查资质分为甲级、乙级、丙级三级。
2018年4月4日， *** 签署第698号中华人民共和国国务院令，公布了《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》，废止《地质勘查资质管理条例》。
东城区的房子只能找东城测绘吗
是。东城区房子属于北京市东城区房屋管理局测绘所管辖。东城区，隶属于北京市，地处北京市中心城区的东部。
