建材地质勘查行业改革发展情况调查报告
一、队伍基本情况
（一）中国建筑材料工业地质勘查中心（以下简称建材地勘中心）
共有30个单位。除建材地勘中心机关外，下辖29个单位，其中：勘查单位26个、地质研究所1个、地质制印所1个、云南昆明职工中专校1个。截止到2006年12月31日，队伍规模10588人，其中：在职职工5351人，离退休职工5237人。三个产业的从业人员分别为：地质勘查3290人（其中：高级技术人员721人，中级技术人员954人），工程勘察与施工1036人，矿产开发176人，其他产业849人。2006年度劳动者报酬为9458.38万元，比2005年增长11%。2006年度离退休人员中央财政拨款为6959万元，比2005年增长6.8%；实际支出费用为8218.07万元，比2005年增长7.6%。
建材地勘中心是一支专门从事建材非金属矿资源勘查和开发的地质队伍。现有在职职工5351人，各类专业技术人员2269人，其中高级专业技术人员721人，中级专业人员954人。改革开放以来，建材地勘中心和下属地勘单位又陆续组建了26个勘察院（处），18个基础工程施工单位，其中一级施工企业2个，甲级工程勘察企业20个，甲级测量企业4个。基本形成了地质勘查，工程勘察与施工和多种经营的产业结构。50多年来，广大建材地质工作者为我国建材——非金属矿工业的发展和国民经济建设作出了卓越贡献。全国70%以上建筑材料工业原料矿山及主要非金属矿山是由建材地勘中心组织勘查完成的，其中80%的矿山已开采利用；积极开展对外国际交流与合作，先后在亚洲、非洲、欧洲十余个国家承担过地质勘查、工程勘察等任务，工程质量均受到好评。自1988年全国矿产资源委员会开展报告奖评审以来，建材地勘中心先后获得地质勘查报告各类部局级奖200余项。
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改革开放以来，建材地勘中心围绕资源地质等工作的需要开展科研项目，获得一系列成果和奖励，推动了系统的技术进步和科学研究。对数十种非金属矿产进行系统的资源形势分析（包括硅灰石、石灰岩、石膏、高岭土、石棉、宝玉石、玻璃硅质原料、石墨、纤维状海泡石、绢英岩、杂卤石、霞石正长岩、蓝晶石族矿物、饰面石材、水镁石、粘土等），出版了专著或图集，完成了非金属矿床成矿系列、中国非金属矿床成矿地质图、建材非金属矿地质工作指南等的编制。首先找到和勘查的矿种达十多个（如在四川首先发现并评价杂卤石矿床，在东北突破性地找到了石膏，在广西龙胜找到了滑石矿床，在湖北首先找到并勘查硅灰石矿床等等），并在运用地球物化探手段（如物探在石墨、石膏勘查中的应用、无线电波探测岩溶、深穿透地球化学在石膏勘查中的应用等）、遥感技术（如在石材评价、矿产勘查）、GPS、计算机技术方面取得相应进展。
近几年来建材地勘中心加强了地质技术设备的投入，中心拥有化验测试、航测、遥感等配套的现代化设备，各总队配套有钻探、测绘、测试等系列设备，几个大区所在总队配置有从事物探工作相应的设备。各总队现已配置了GPS接收机、全站仪、绘图设备和MAPGIS软件等现代化软硬件设施。通过这几年的发展，勘查技术和装备水平有了较大地提升。
（二）本地区、本系统具有地质勘查资质单位情况
截止到2006年12月31日，建材地勘中心勘查单位现有各类资质249个。其中：地质勘查类资质161个；环境评价类资质4个；非煤矿山安全评价资质2个；地质灾害资质24个；测绘资质22个；工程勘察施工资质36个（勘察22个，施工类14个）。
专业资质分布：区域地质调查（乙级16个）；水文工程环境地质调查（乙级14个，丙级12个）；固体矿产勘查勘查（甲级27个）；液体矿产勘查（乙级3个，丙级8个）；地球物理勘查（甲级1个，乙级4个，丙级11个）；地球化学勘查（乙级1个，丙级8个）；遥感地质勘查（乙级1个）；勘查工程施工（甲级12个，乙级9个，丙级5个）；岩矿鉴定与岩矿测试（甲级1个，乙级16个，丙级10个）；选冶加工（乙级2个）；环境评价（甲级1个，乙级1个，丙级2个）；非煤矿山安全评价（甲级1个，乙级1个）；地质灾害（甲级6个，乙级10个，丙级8个）；测绘（甲级4个，乙级15个，丙级3个）；工程勘察（甲级20个，乙级2个）；施工（一级2个，二级8个，三级4个）。
二、国有地勘单位经济发展状况
（一）基本经济情况
截止到2006年底，建材地勘中心下属26个地勘单位完成总收入67284.95万元，比上年同期增长22.4%。其中：地勘业累计完成收入30343.52万元，比上年同期增长12.8%；工勘业完成收入27122.56万元，比上年同期增长43.1%；其他产业完成收入9646.74万元，比上年同期增长9.3%。总支出62522.08万元，比上年同期增长22.7%。
图1 产值和利润增幅对比
截至2006年底，地勘单位总资产为109675.63万元（其中：生产性资产40807.78万元，专用仪器设备16106.23万元），比上年增长10.2%。负债总额为53768.73万元，比上年上升14.7%，资产负债率平均为52.8%。地勘单位由于历史、行业原因和经营特点，资产负债率一直相对较低。但辽宁、吉林、安徽、江西、河南、广东、四川、新疆等总队资产负债率较高，分别为67.1%、70.3%、61.3%、64.3%、75.6%、64.7%、69.6%、62.2%，应引起重视。
表1 产值增幅对比表
从以上统计数字反映出，实现创收的增长幅度比上年同期增长幅度略有减慢，签订合同、产值高于上年。目前，国家对一些产业的宏观调控，已经明显显现，对地勘单位的影响也越来越大。受这一因素影响，承接的地勘任务受到影响更大。国家对一些产业的宏观调控对矿山地质影响更大，对工勘影响较小。2006年的经营形势保持较好的态势，特别是创收的趋势，主要靠工勘业，工勘业合同、产值、创收增长幅度比上年同期均有较快增长。地勘业、其他产业规模所占比重比去年有所减小。
总的来看，2006年地勘单位总体经营形势较好。实现创收、利润比去年同期有较大增长。26个单位全部超额完成全年目标。特别是河北、四川、贵州总队和北京地勘院创收超额完成全年目标50%以上。
2006年，实现利润总额2886.22万元，比上年增长72.6%，超额完成全年目标。特别是河北、内蒙古、吉林、江苏、福建、山东、湖北、广西、四川、贵州、陕西总队超额完成全年目标20%以上。
但同时也应看到，工勘业增长较快，地勘业、其他产业增长较慢。地勘单位应进一步开拓矿山地质市场，加大产业调整的力度。
（二）存在的主要问题
（1）《决定》下发后，部分省采取了一系列整顿措施，对矿权加强管理。现大部分省实行招、拍、挂政策，且矿种多为非金属矿，给建材地勘单位争取矿权带来极大困难。
（2）前几年，部分地勘单位对开展基础找矿工作重视不够，地质资料缺乏，申请矿权较少，这样就给矿权经营带来很大困难。现在地表矿体大部分已被发现，今后要开展深部找矿，就必须加大投入。
（3）全国地勘单位大部分已经属地化，归各省管理。各省已加大省级财政对地质工作的投入。这给中央地勘单位争取地方项目造成很大困难。
（4）工程勘察、桩基施工市场竞争日趋激烈，价格比较低，利润空间已很小。另外，在资金到位率较低，造成垫资过多资金、周转困难。
（5）近些年来，地勘单位经济形势一直不太景气，招收大学生较少。现在，老技术人员又纷纷退休，这样就造成技术人员缺乏，以至断档。
（三）公益性地质工作的基本情况
2006年，建材地勘中心共争取中央财政补贴2740万元，地方财政补贴640.3万元，地勘事业费中用于找矿投入300万元用于公益性地质工作。其中：国土资源大调查经费180万元，国家矿产资源补偿费770万元，中央财政补助经费1140万元，国外风险勘查经费650万元。新发现矿产地约20余处，基本保证了公益性地质工作的顺利开展。新发现矿产地中主要矿种有水泥原料、石膏、石墨、萤石、高岭土、叶蜡石、滑石等建材及非金属矿产，其中高速铁路集料、坡缕石、含碘凹凸棒石、高纯硅原料等矿种为我系统首次勘查评价。与此同时，矿种也由过去建材非金属矿发展到能源矿产（煤）、金属矿产（铁矿，铅锌矿、钛铁矿、铝土矿、多金属钼矿、冶金白云岩），找矿也从国内发展到国外（北京总队、云南总队老挝铝土矿、广西总队越南铁矿）。通过公益性地质工作的开展，取得了一批找矿普查的地质成果，为地勘单位开展商业性地质工作奠定了良好的基础。
（四）商业性矿产勘查工作的基本情况
2006年全年共开展各类地质项目约150项，总共投入资金6485万元，钻探工作总量约78281米。通过这些项目的开展，保证了资源地质在地勘单位的支柱地位，创造了较好的经济效益。
（五）矿产开发基本情况
2006年全年从事矿产开发的投资约3000万元，涉及的矿产开发项目有石膏、电气用灰岩、凹凸棒石、石材等。总收入约1575.84万元，其中：矿业权 *** 1372万元，矿产开发203.84万元。
（六）工程勘察施工基本情况
2006年，建材地勘中心各地勘单位积极开拓工勘施工市场，在竞争激烈的情况下，承揽了工程勘察、岩土工程、水文凿井、桩基、路桥、测绘等施工项目267项，全年实现收入27122.56万元，取得了很好的效益。
（七）其他产业基本情况
建材地勘中心部分地勘单位充分利用地理位置优势，积极盘活房地产资源，进行产业结构调整。先后建起了宾馆、招待所、综合楼及开展房屋租赁等业务，全年实现收入9646.74万元，形成了一批较为稳定的产业。
三、地质勘查行业改革取得的主要经验
为了很好地贯彻落实国务院的“二个文件”精神，加快建材地勘经济体制改革步伐，近年来，在集团领导的高度重视和部署下，地勘中心先后在这方面作了许多有益的研究和探索，并先后制定出台了一系列改革方案、措施及指导性意见等，对促进和深化建材地勘单位的改革起到了一定的指导和推进作用。具体体现在以下几个方面：
（1）制定并印发了《建材地勘经济体制改革纲要》（试行）的通知；
（2）制定并印发了《中国非金属矿工业总公司关于地勘产业经济战略性结构调整》的若干意见；
（3）印发了关于征求对《中国非金属矿工业（集团）总公司关于加速地勘单位企业化进程的若干意见》（征求意见稿）；
（4）制定并印发了《建材地勘行业三年结构调整意见》；
（5）根据国办发〔2001〕2号文精神，为加速地勘单位企业化进程，地勘中心分别在华北、东北片，华东、中南片，西南、西北片组织召开了加速地勘单位企业化进程座谈会并印发了相关的会议纪要通知；
（6）2001年在集团领导的高度重视和组织下，抽调专门人员成立了地勘改制办公室并聘请有关中介公司咨询专家帮助指导改制工作，经过对部分地勘单位深入细致地调研，在反复讨论研究和修改的基础上制定出了有关建材地勘经济体制改革方案。
通过上述一系列工作和重大举措的出台，无疑对深化建材地勘经济体制改革方面起到了有效地推进作用。但目前这项工作没有发生质的变化，是因为国家对地勘事业单位改制的一些大的政策还没有明确，有许多政策界线如：养老保险、事业单位性质转变、人员身份转换、存续处理、后勤社会化等问题至少在现阶段还无法逾越，搞不好会引起不稳定因素的出现。所以地勘体制改革需要一个过程，只能在现行政策背景下向前推进。
地勘单位改制的模式选择：
模式一：地勘单位以经营性资产出资，整体组建有限责任公司。地勘单位保留事业单位职能。
模式二：地勘单位以经营性资产出资，对新上项目组建有限责任公司，地勘单位仍履行现有职能，地勘单位与有限责任公司关系为投资关系。
模式三：地勘单位所属企业改制为有限责任公司。地勘单位仍履行现有职能，地勘单位作为有限责任公司的出资人之一，二者的关系为投资关系。
四、国有地勘单位“十一五”改革发展的设想
“十一五”地勘单位的工作方针是：贯彻落实国务院关于加强地质工作的决定，继续按集团确定的推进地勘单位企业化的指导原则，积极稳步推进地勘单位改革和发展的各项事业，继续深化改革，加大产业结构调整力度，加速地勘经济发展，充分利用现有条件，形成地勘产业优势。
（一）大力开发商业地勘市场
要积极参与竞争，扩大市场份额，增加收入来源。要继续坚持“走出去”战略，在现有老挝铝土矿风险勘探等国外项目的基础上，进一步开拓国际市场。一方面要积极配合集团承揽海外水泥工程等建设项目，开展海外相关非金属矿资源和工程地质勘查业务；另一方面要寻找机遇与国内外其他大企业合作，积极开拓海外有关地质勘查市场，树立品牌；还要结合集团非金属矿勘探、采选及加工逐步向海外延伸发展，参与国外非金属矿产资源开发利用方面的相关地质工作。
（二）加强矿权管理工作
要加大找矿力度，完善技术装备水平，重视矿权登记和矿权保护工作的同时，对开发前景好、经济价值高的资源加强勘查工作深度，具备条件的要适时自主或合作开发，有些矿权可视具体情况开展有偿 *** 。鼓励地勘单位成立矿业开发公司，开发优势矿种，搞好矿产的精深加工，延伸产业链。
（三）深入研究地勘市场
要抓好“十一五”基础设施建设投资补助方案的编制和上报工作，多申请国家和地方 *** 安排的地勘项目。要加强战略性资源开发利用方向及其市场需求的分析研究，加强资源产业的可持续发展研究，对经济价值高、市场前景好、需求周期长的矿产资源应重点加强保护。
（四）继续探索和实践地勘单位推进企业化进程、深化内部改革和产业结构调整的工作
深入贯彻国发〔2006〕4号文件及相继出台的配套文件精神，积极稳步地推进地勘单位改革和发展，正确处理改革、发展和稳定的关系，全面推进地勘单位企业化进程。加大产业结构调整力度，开拓思路，依据各自资源优势，积极发展地质延伸产业，形成各自特色的产业格局。深化劳动、人事、分配三项制度改革，采取多种形式培养地质人才，进一步加强矿产评估师、矿产储量评估师和注册地质师队伍的建设。
五、对策建议
（一）存在的主要问题
1.购房补贴问题
国家实行货币化分房改革后，按照政策，职工可享受住房补贴。根据调查测算，建材地勘中心系统职工如要按国家有关政策进行补贴，测算要落实各项房贴补助费用需2.6亿元（购房补贴人数为8000人），主要为京外单位购房补贴和部分单位的住房提租补贴，目前这些补贴还没有资金渠道来源。
2.基础设施欠账问题
自2001年后，随着国家取消了行业地勘部门非经营性资金，国家的投入基本上都用在离退休人员费用和地勘工作上，单位没有多少积累，地勘单位难以有能力从自有资金中解决基础设施建设问题，地勘单位基础设施欠账较多，给基地建设和发展带来了困难。
我中心所属较多地勘单位办公楼、库房、职工住宅楼为20世纪70年代，甚至是20世纪50年代建筑，设施老化陈旧，急需资金改造和新建，估计约需经费1.7亿元。
3.医药费问题
由于不加入医疗保险每年将面临巨额的医疗费用，我系统通过积极努力，绝大部分已加入，但未有补充医疗保险，个人负担医药费也相当大。另外，离休人员还未进入医疗险范畴，这部分医药费支出比医保还大，但按国家政策规定离休人员的医药费必须足额及时报销，只能挤占其他资金来缓解离退休人员的医药费不足问题，这给单位的经济发展与在职职工队伍的稳定造成极大的隐患。建议国家加大核拨离退休人员医药费力度，对不足部分予以及时补贴。
4.关于同城待遇问题
近些年来，地方上为了提高当地企、事业单位的待遇，相继出台了不少补贴性政策文件（特别是针对离退休人员待遇方面），这些补贴性政策的执行均由地方财政支出，属地化地勘单位享受了由地方财政出资的有关生活补贴，中央驻地方地勘单位未能享受，这部分补贴数额非常大。据不完全统计，若按每人月补贴1000元计算，则建材地勘中心一年要拿出1.3亿元进行补贴，更何况地方性补贴的标准每年还在不断地增加（如以我中心云南总队为例，与地方差距累计至今欠账达1700多万元；吉林总队欠发吉林省地方地质单位省内地区补贴、高寒津贴等补贴项累计达720万元）。而中央驻所在地的地勘事业单位由于执行的是中央财政预算，在核给的预算中无执行地方性补贴的专项资金，因而解决不了这方面的待遇问题。特别是一些困难单位的离退休职工对此待遇问题反响尤为强烈，造成了不稳定因素，必须引起高度重视。
5.地勘单位生源严重短缺
由于地勘单位属艰苦行业，待遇比较低，难以吸引人才。近年来，我中心驻各省的建材地质总队招收大、中专毕业生相当困难，单位内部有能力、有本事的专业人才留不住。一方面，专业技术人员得不到及时地补充；另一方面，一批40～50岁的技术工人和专业技术人员又纷纷提前退休。因而造成了目前地勘单位专业人才断档，钻探人员青黄不接的窘境。这种恶性循环，严重制约了地勘单位的生存和发展。
6.项目争取的难度加大
近几年来，为了加强建材、非金属矿的基础地质工作，在申请国家矿产资源项目立项方面，有关部委给予了一定的支持，为我中心在进一步提高建材、非金属矿勘查评价方面提供了有利地帮助。但国家在安排矿产资源项目的立项过程中，建材—非金属矿在国民经济建设中一直处于被兼顾和从属的地位，因而这一块在国家项目安排中，相对一支从事建材—非金属矿专业队伍的规模而言，项目所占的份额比较小。而在商业地质工作过程中由于市场竞争日趋激烈，争取地方资金做地质项目的难度在不断加大。
（二）建议
1.加强对地勘行业改革的统一领导
按照国办发〔1999〕37号文件和 *** 总理的指示精神，地质勘查单位企业化需要有一个较长的过渡期。但由于地勘行业体制的改革，原隶属中央的地勘队伍，大部分已属地化，其余进了中央。几年来，这些队伍的隶属关系和管理体制尽管都发生了很大的变化，但作为地勘行业的性质和特点决定了地勘队伍之间有着许多共性的问题和困难没有得到根本解决。由于这种体制上的变化，加之各地、各部门对国办发〔1999〕37号文理解上的不一致和对地勘队伍改革的进程及政策措施意见的不一致，使得国家对地勘这样一个特殊行业的改革导向出现了真空，缺乏统一的组织协调，没有明确的政策措施保障。有的不论地勘队伍的现状，改革操之过急，导致遗留问题过多而不利于地勘队伍的稳定和发展。在对待地勘行业深化改革的问题上，建议国家有关部门按照国务院《决定》中对地勘单位改革的精神，无论是对属地化的，还是进中央的地勘队伍应在充分调研的基础上，采取全国一盘棋加强组织领导和部署。应制定统一政策措施，出台总体指导性意见来推动全国地勘队伍的改革健康平稳发展。
2.养老保险统筹问题
地勘单位进入地方事业单位养老保险统筹的问题，是国办发〔1999〕37号文件规定的一项重要内容，也是地勘队伍深化改革的关键所在。鉴于建材地勘单位大多未进入地方事业单位养老保险统筹体系，建议国土资源部向国家有关部门和各地 *** 反映协商，尽快加以妥善解决。一是争取免交进门费，降低进入门槛；二是国家给予地勘单位一定的财政补贴；三是国家和地方 *** 给予一定的优惠政策，如同当时全国242家科研院所转制那样，以前年度视同进入。
综上所述，地勘单位企业化要想取得重大进展，除国家针对地勘行业的特殊性给予一定的优惠政策和财政支持外，当务之急是要尽快解决地勘事业单位社会保障制度的建立。使地勘单位能与地方的企、事业单位一样，在统一加入社保的前提下，对离退休人员实行社区化管理。只有这样，地勘单位才无后顾之忧，轻装上阵，企业化改革才能从根本上发生质的变化。
（中国建材工业地勘中心地勘部）
有色金属矿产地质调查中心改革发展情况调查报告
一、队伍基本情况
有色金属矿产地质调查中心（以下简称有色地调中心或中心）系2001年由原中国有色金属工业总公司地质勘查总局及其未属地化的直属单位改组而成，是中编办批准成立的正局级事业单位，隶属国务院国资委，其人事和党的关系由中国有色金属工业协会代管。
有色地调中心是原中国有色金属工业总公司地质队伍“属地化”改革后，保留的唯一一家有色系统的中央地勘单位，拥有一支地质、物探、化探、遥感、测量、地质灾害与环境、测试和工程施工等专业齐全、人员精干的新型地质勘查队伍。
（一）所属单位基本情况
经中编办批准，有色地调中心下辖5个二级事业单位：北京地质调查所、新疆地质调查所、南方地质调查所、北京勘查技术中心、北京测绘院。内设2个二级单位：西南地质调查所、有色地质资料馆。2005年10月，有色地调中心与成立于1955年的北京矿产地质研究院实行了整合，组成了新的有色地调中心，对外仍保留北京矿产地质研究院的牌子，从体制上形成了科研—勘查一体化的队伍。
整合后的有色地调中心本部设有：办公室、党委办公室、地质处、科技处、企业处、财务处、综合管理处等7个处室。
本调查报告的有关数据，主要是整合后有色地调中心的情况。
（二）从业人员
截止到2006年12月31日，有色地调中心所属职工人数481人，包括在职人员447人，离退休人员144人。在职人员中，正高级技术人员30余人，博士（双硕士）博士后26人，博士生导师3人，硕士生导师6人。
“十五”期间，承担并完成国土资源大调查项目、资源补偿费项目、财政部中央地质专项等95项；承担并完成国家973项目、863项目、科技攻关项目课题等10余项，取得了勘查与科研双丰收。共发现矿产地18处，提交333+3341资源量：铜113.92万吨，铅131.89万吨，锌392.91万吨，银158吨，金20多吨；获得省部级科学技术奖一等奖 2 项，二等奖4项，国家发明专利1项。
（三）本系统具有地质勘查资质单位情况
有色地调中心的地质勘查资质有甲级3个：区域地质调查、固体矿产勘查、遥感地质勘查；乙级1个：岩矿鉴定与岩矿测试；丙级4个：水文地质工程地质环境地质调查、地球物理勘查、地球化学勘查、勘查工程施工。
北京矿产地质研究院的地质勘查资质有甲级3个：固体矿产勘查、地球化学勘查、遥感地质勘查；乙级2个：区域地质调查、地球物理勘查；丙级1个：岩矿鉴定与岩矿测试。
资质的专业分布：区域地质调查、固体矿产勘查、水文地质工程地质环境地质调查、地球物理勘查、地球化学勘查、遥感地质勘查、勘查工程施工、岩矿鉴定与岩矿测试。
二、经济发展状况
（一）综合收入情况
2006年是整合后新有色地调中心的开局之年。有色地调中心（含下属事业单位和北京矿产地质研究院）实现到账综合收入1.45亿元，比2005年有色地调中心（含北京矿产地质研究院）综合收入翻一番多；据不完全统计，所属企业实现收入1.87亿元，比2005年增长52%；地调中心及所属企业总经营规模达到3.27亿元，比2005年同比增加82%；矿权数量增加，节余和利润增加，员工收入增加。
（二）从事公益性地质工作的基本情况
2006年有色地调中心承担公益性地质工作50余项，取得国家和地方财政资金9190.91万元。其中，国家项目资金渠道包括：国土资源大调查项目、矿产资源补偿费项目、中央财政补助费项目、国外矿产资源风险勘查项目、矿山地质环境治理项目、矿产资源保护项目、危机矿山项目和科技部及国家自然科学基金委员会的有关科研项目等；地方财政项目主要是内蒙古、青海、新疆、四川等地的招投标项目。
中心所承担的瑶岗仙钨矿、东川铜矿、赛什塘铜矿等危机矿山项目，取得了明显的找矿成果，验证工程均见到较好的工业矿体。
（三）从事商业性矿产勘查工作的基本情况
中心所属9个控参股公司，包括中色矿业集团有限公司、北京东南亚资源科技有限公司、中矿建设工程有限公司、北京中色资源环境工程有限公司、北京中资环钻探工程有限公司、北京中色物探有限公司、北京中色地科矿产勘查研究院有限公司、新疆鑫汇地质矿业有限公司和中色测绘有限公司等。
国内商业性地质工作主要在新疆、青海、内蒙古、辽宁、吉林、河北、河南、湖南、广西、云南、四川、江苏、广东等省（区），工作内容包括商业性矿产勘查、技术服务和工程施工等。
有色地调中心国外地质工作，主要在津巴布韦、巴比亚新几内亚、赞比亚、埃塞俄比亚、菲律宾、刚果（金）、乌干达、巴基斯坦、安哥拉、老挝、智利等10余个国家，开展矿产风险勘查、综合技术服务和工程施工业务。目前，在老挝、智利、赞比亚、埃塞俄比亚等国家注册有项目公司。
2006年有色地调中心及所属公司共完成钻探12万余米，其中完成商业性矿产勘查的钻探10万余米。
2006年有色地调中心及所属公司在国内外承揽各项商业性矿产勘查劳务收入16704万元，其中境外承揽各项商业性矿产勘查收入6000余万元。
（四）矿产开发基本情况
进入矿业开发领域是有色地调中心“十一五”的重要战略目标。2006年已在广东、内蒙古、新疆等地注册成立了项目公司，开发筹备工作正在积极推进。预计在未来2年内将有2～3个控参股矿山投产。
（五）工程勘察施工基本情况
有色地调中心从事工程勘察施工的单位，主要是北京中矿建设有限公司，2006年工程勘察收入达到1238万元。
（六）其他产业基本情况
有色地调中心从事的其他多种经营产业主要有地质灾害与环境调查治理、三产服务业和矿产品贸易等。2006年三产服务业收入600余万元，完成矿产品贸易额1.01亿元（贸易额未统计在综合收入中），地质灾害与环境调查治理属起步之年，完成收入700余万元。
三、改革发展取得的主要经验
（一）顺应潮流，主动变革，积极推进企业化改革
按照小事业、大企业的思路，积极推进事企分开改革，打造事、企两个平台。事业平台主要实现员工身份保障、单位和谐稳定、科技创新和国有资产保值增值等功能，运作的基本导向是稳定、透明、公正；企业的主要目标是发展，运作的基本导向是灵活、快速、高效，以提升企业的快速反应能力和持续的盈利能力。
积极推进产权多元化、福利货币化、后勤市场化改革。中心所属公司大多是产权多元化的有限责任公司，在国有控股或相对控股的前提下，鼓励公司管理层及员工入股，注重从股权、“期股”、薪酬等方面激发员工创新创业的内动力，努力实现中心和员工共成长。
（二）发挥科研—勘查一体化的体制优势，以创新带动找矿突破
巨大的资源需求与有限的资源供给之间的矛盾，为地勘单位企业化改革创造了良好的市场环境。有价值的矿权是地勘单位的核心资产，矿产勘查能力是地勘单位的核心竞争力。整合后的有色地调中心，自身是一个科研—勘查一体化的单位。回顾近年来的找矿进展，主要得益于正确的勘查选区和新技术新 *** 的应用，特别是我们研制的森林沼泽景观区的化探扫面技术、遥感蚀变信息提取技术、大深度轻便化的物探技术（如TEM-3S，三分量磁测井技术等）在找矿靶区优选和找矿突破中发挥了重要作用，使中心在没有前期矿权积累的基础上（中心和地研院均是从2002年，才开始登记自己的矿权），迅速获得了一批较有价值的矿权。
（三）建立 *** 化的合作体系，在开放合作中提升竞争力
近年来，按照“小内核、大 *** ”的思路，有色地调中心建立了较广泛的合作 *** 。我们既与中国铝业公司、中国有色矿业集团、西部矿业、紫金矿业等大型矿业公司合作，也与进入矿业的民营企业合作，同时还与有专业特色的地勘单位、院校和研究单位等开展战略协作，以建立业务发展的支撑体系。不搞小而全，按市场规律办事，把握核心部分，搞好社会化协作，借助社会资源加速自身的发展。在合作中获得资金、管理、技术等方面的支持，不断强化自己的核心竞争优势；在合作中找到自己的差距，激发创新创业的热情；在合作中转变观念，借助外力推进企业化改革。
（四）积极开拓海外地矿市场，扩大发展空间
有色地调中心境外地质工作，主要由所属公司开拓，中心在项目联系、技术把关、人员配置等方面给予支持。海外地矿业务渐成中心新的亮点和经济增长点。
2006年实现到账收入6000多万元（人民币），获得海外矿权18处。今年初已签订海外地矿业务合同额超亿元，海外矿权勘查也传来喜讯。目前中心的海外地矿业务已与国内地矿业务平分秋色。
四、“十一五”改革发展设想
（一）发展战略和目标
1.目标与战略
以科学发展观为指导，深入贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》精神，紧紧抓住矿业市场升温的战略机遇，将跨越式发展的雄心与求真务实的作风有机结合，以建设“国际化的勘查型矿业公司”为目标，以矿业开发和海外地矿业务为切入点，实施“强地兴矿”为战略，积极推进企业化改革和转型，走出具有自己特色的地勘单位崛起之路。
在传统矿业公司中，勘查处于从属地位。而在地勘单位的发展中，勘查是我们的主要业务和核心竞争力，勘查与开发是两个相互支撑的细分市场板块。“国际化的勘查型矿业公司”体现了我们的特色和“三化”要求（国际化、企业化、勘查-开发一体化）。
2.发展模式
以产权为纽带，以共享为动力，以发展为依托，按一个中心（事、企）、两套体系的运行模式，建设创新中心、富裕中心、和谐中心。
3.产业格局
以地矿业（矿产勘查、矿业开发、技术服务）为主体，以环境工程业和三产服务业为两翼，构建“一体两翼”的产业格局，形成相互促进的三大目标产业链。
以产业化的思路实现科研—勘查—开发的一体化链接，以全球化视野推动有色地调中心地矿主业新一轮的发展。
（二）具体措施和做法
1.以提升矿业权价值为重点，努力实现地质找矿的新突破
认真做好国家地质项目的立项和实施工作。国家地质项目目前仍然是地勘事业单位生存和发展的重要基础。
以扩大资源量和实现找矿突破为重点，组织实施好自有矿业权的勘查工作。“十一五”期间，力争有6～8处找矿新突破，提交出一批控制程度较高（333及以上级别）的铜、铅锌、银、金等资源量，争取1～2处有宏观影响的大成果，为中心的矿业开发和跨越式发展打下坚实的资源基础。
加强自主创新和新技术新仪器的引进与应用，加强实用技术培训，不断提高队伍素质，以科技创新带动找矿突破。
优化矿业权结构，做好矿业权资本经营。认真清理现有矿业权，做好矿业权规划，按照“优选矿业权—勘查升值—转化获利”的经营思路，通过勘查提升矿业权价值，通过转化（ *** 和开发）实现矿业权价值。不断提高矿业权的运作能力，及时将矿业权的数量优势转化成经济优势，实现矿业权价值的更大化。
2.进入矿业开发领域，使矿业成为重要经济增长点
勘查—开发一体化是地勘单位多年发展的成功经验总结。有色地调中心在矿产开发方面，要致力于建设自己的开发队伍和矿山企业，同时高度重视与社会资本和矿业公司的结合与协作，实现优势互补。目前已组建了3个矿山开发项目公司，力争在“十一五”末，建成3～4个参控股矿山，使矿业成为中心发展的重要支柱。
3.发挥整体优势，积极拓展海外地矿业务
经济全球化必然要求矿业的全球化，而矿业的全球化必然带动地质工作的全球化。巨大的市场需求、良好的市场机会和国家的高度重视，必将掀起中国矿业“走出去”和地质工作跨国经营的新 *** 。有色地调中心是国内较早“走出去”的地勘单位，具有明显的人才、技术和先发优势，必须肩负起我们的历史使命，紧紧抓住这一难得的战略机遇，勇做“地质工作跨国经营”的践行者。
按照“企业拓展，中心支持，提升转型，做优做强”的总体思路，大力推进海外地矿业务的跨越式发展，促进海外地矿业务由工程施工向勘查项目总承包，并进一步向矿权资本运作转型，逐步形成海外工程施工、勘查技术服务（勘查总承包）和矿权资本运作“三位一体”的产业格局，使海外地矿业务成为中心发展的另一重要支柱。
4.推进企业整合，力争与资本市场接轨
贯彻《国务院关于加强地质工作的决定》精神，继续推进中心的企业化和事企分开改革。中心目前所属的参控股企业，尽管大多都充满活力，但也存在着企业数量多、规模小、主业不突出等问题，应按照“集团化、专业化、整体利益更大化”的原则，积极稳妥地推进企业整合，在发展中解决集团化问题，把集团化的成本和风险降到最小，以保证发展作为之一要务得以加速。
大力培育骨干企业。以与资本市场接轨为目标，选择符合中心发展战略、主业突出和产业带动作用大的企业，加大扶持力度，迅速壮大公司的经营规模，提高持续赢利能力，在行政推动和市场化操作的基础上，打造围绕骨干企业的“联合舰队”，逐步形成内有凝聚力，外有竞争力、影响力的企业集团，力争“十一五”末整体上市。
五、对策建议
（一）改革发展中存在的主要问题
有色地调中心在改革发展中存在的主要问题，首先还是自身的问题，包括观念守旧、体制机制不顺和市场运作能力低等问题，需要在不断深化改革和加快发展中来解决。存在的其他问题主要有：
1.地质勘查工作遇到的问题
（1）矿业权问题是当前地质勘查遇到的最为突出的问题。一是矿权取得难。一些省（区）探矿权和采矿权采用“招、拍、挂”方式取得，地勘单位普遍底子薄、包袱重，因经济实力不足逐渐沦为“打工族”；二是矿权维护难。矿权管理层级多，维护成本急剧增高；三是矿权市场不规范。一些地方不顾矿产勘查的客观规律性，盲目要求地勘单位在1～2年内，要把探矿权做到采矿权，地勘工作受到干扰，地勘单位的利益难以得到很好的保护。
（2）国家和地方地质勘查项目申报渠道不畅。一是各工业地勘部门大部分不是财政预算一级单位，须经主管部门才能申报项目；二是申报项目时还要经过项目所在省（区）国土资源厅的初评，环节多，婆婆多，申报项目的任务重，时间紧，耽误项目申报；三是地方条块管理，未属地化的地勘部门申报地方地质勘查项目的成功率低。
（3）地质勘查环境问题。一些地区矿业秩序混乱，影响了地质工作的正常进行；林业占地许可证办理手续复杂、时间太长，影响正常野外作业；在土地、道路和青苗补偿等问题上的一系列不合理“索赔”时常发生，不仅使勘查实施的难度增大，也增加了地质工作成本。
2.历史遗留问题
（1）地质勘查业人才短缺与结构不合理。现有专业技术人员的专业结构、年龄结构和知识结构不尽合理，大部分为矿产勘查专业人员，且30～50岁之间的专业技术骨干较缺乏，特别是熟悉矿产地质、水工环地质、灾害地质、矿山环境治理等专业的复合型人才极其缺乏，难以适应新形势下地质勘查工作的需要。
（2）基地建设和基本建设费用问题。目前有色地调中心共有15个企事业单位，其中还有7个单位没有自己的基地，基地建设十分繁重；每年的基本建设费用问题一直未能得到解决。
（3）离退休人员费用缺口问题。地勘单位历史欠账多，离退休人员费用缺口较大，长期遗留至今仍没有得到彻底解决，不同程度地制约了地勘队伍的改革和发展。
（4）设备老化，基础设施陈旧，地勘装备的更新能力低。
（二）促进地勘单位（行业）改革发展的建议
（1）采取更有力措施，支持非公益性地勘单位的企业化。“戴事业的帽子”是把“双刃剑”。一方面，“事业的帽子”有利于稳定人心，争取国家的事业费支持；另一方面，“事业的帽子”也阻碍了员工观念的转变和市场开拓力度，国家把企业化的地勘事业单位等同于一般事业单位管理，使地勘单位在投资、产权多元化改革和激励机制的设计等方面遇到了一系列难题。建议国家能明确非公益性的地勘单位为企业化管理的事业单位，在“企业化的事业单位”这一属性下，对非公益性地勘单位的改革与发展进行总体设计，在政策上给予明确和一系列的倾斜支持，如减免地勘单位及其所属企业5年的所得税，对装备和科技创新经费给予支持，保持原国家项目渠道5年不变或设立企业化国有地勘单位基础地质工作基金，保留原事业员工退休时的事业身份，等等。国有地勘单位的企业化进程不设时间表，但国家的支持政策可以设时间表。
（2）帮助解决历史遗留问题，为企业化改革创造良好的环境。地勘单位经济基础薄弱，对历史遗留问题国家应帮助解决。离退休人员在事业体制下为国家地质工作的发展作出了巨大贡献，建议由国家（地方）财政负担离退休人员及相关费用，逐步推进离退休人员的社会化管理，使企业化的地勘单位与其他市场主体在平等的起点上，参与市场竞争。
（3）畅通地勘项目申报渠道，地质勘查基金项目的出让收入向地勘单位倾斜。未属地化地勘单位申报国家地质项目时，强烈要求取消经过属地主管单位证明、评审、审查的做法，以防止“地方保护”。地质勘查基金（周转金）在支持地勘单位企业化改革方面，也应发挥更大的作用，其出让收入向国有地勘单位倾斜。
（4）加大海外地矿工作的支持力度。“走出去”作为一项国家战略，不能只停留在一般性号召和一般性支持上，在我国资源紧缺和外汇储备过万亿美元的条件下，应切实加大海外地矿工作的支持力度，落实 *** 总理提出的“中国地质工作要‘走出去’实行跨国经营”的号召，以全球化的视野为我国地矿工作开拓新的发展空间，同时也为提升我国资源保障程度作出地勘单位应有的贡献。
（有色金属矿产地质调查中心地质处）
测绘员考试资格
1. 请问测量员证要到什么地方考啊要什么条件
工程测量员证书唯一颁发机构是：国家测绘地理信息局职业技能鉴定指导中心。此证书统一由北京国家测绘地理信息职业技能鉴定指导中心颁发，各省只有职业技能鉴定站并没有证书颁发机构。
考取工程测量员证书的条件是：工程测量、测绘工程等测绘类专业大专以上学历。
工程测量员是指从事工程方面测量和管理的测量专业工作人员。负责工程从开工，施工，运营各个阶段测量工作。
工程测量员必须进行工程测量中控制点的选点和埋石，进行工程建设施工放样、工业与民用建筑施工测量、线型工程测量、桥梁工程测量、地下工程施工测量、水利工程测量、地质测量、地震测量、矿山井下测量、铁路（高速铁路）测量、建筑物形变测量等专项测量中的观测、记簿，以及工程地形图的测绘。
(1)测绘员考试资格扩展阅读：
工程测量员工作内容：
进行工程测量中勘察、控制点的选点和埋石。
测量、计算得到符合规定精度等级的控制点数据。
进行工程建设施工放样、建筑施工测量、线型工程测量、桥梁工程测量、地下工程施工测量、水利工程测量、地质测量、地震测量、矿山井下测量、建筑物形变测量等专项测量中的观测、记簿,以及工程地形图的测绘。
进行外业观测成果资料整理、概算,或将外业地形图绘制成地形原图。
检验测量成果资料,提供测量数据和测量图。
参考资料： *** -工程测量员
2. 测绘这个职业有没有什么资格证书的考试分什么等级
测绘这行业的职业资格证考试有以下级别，以下等级
工程测量员，不动产测绘员，摄影测量员，大地测量员
初级五级，中级四级，高级三级， *** 二级，高级 *** 一级
发证是国家地理测绘部发，国网查询
直接报名，国网查询的
以下参考
3. 工程测量员证书要怎么考取有什么要求 考试哪些项目
工程测量员 通过培训机构报名。
工程测量员报考条件：报考请联系
不动产测绘员(房产测量员-地籍测量员），工程测量员，摄影测量员三个工种
不动产测绘员，
工程测量员，
摄影测量员
1.初级（职业资格五级）；
2.中级（职业资格四级）；
3.高级（职业资格三级）；
4. *** （职业资格二级）；
5.高级 *** （职业资格一级）；
工程测量员：从事工程方面测量和管理的测量专业工作人员。负责工程从开工，施工，运营各个阶段测量工作。
职业要求：
教育培训： 工程测量、测绘工程等测绘类专业大专以上学历。测绘行业初级、中级、高级测量员与 *** /高级 *** 证。
通常非测绘类专业（测绘相关专业）如：工民建、路桥等取得的证书全称为：测量放线员证或通过某些省级培训机构建设厅等考取的 工程测量员、测绘工程师等证书。但是这些证书与由国家测绘职业技能鉴定中心颁发的工程测量员证书性质完全不同，可以说是非专业测绘技能鉴定证书。
工程测量员证书唯一颁发机构是：国家测绘地理信息局职业技能鉴定指导中心。此证书统一由北京国家测绘地理信息职业技能鉴定指导中心颁发，各省只有职业技能鉴定站并没有证书颁发机构。
工作经验： 熟练运用全站仪、水准仪、经纬仪等测量仪器进行工程测量和测绘工作；
懂得水平控制网、高程控制网（水准网）的布设、施测、计算；
熟练运用AUTOCAD、CASS、MAPGIS等软件处理测量数据内业绘图及使用南方易等软件进行内业数据处理；
需要适应野外测量工作。
测量员的报名条件：
1、凡年龄在18-55周岁；
2、具有高中或中专以上学历，且从事相关专业管理工作满一年；
3、身体健康。
4、在岗、转岗、待岗人员均可报名参加学习。
4. 测量员资格考试可以直接考几级
一、鉴定对象
从事或准备从事本职业的人员。
二、申请条件
（一）升级鉴定申报条件
1、四级/中级
取得本职业五级/初级职业资格证书后，连续从事本职业工作3年以上，经本职业中级正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。
2、三级/高级（具备下列条件之一者）
（1）取得本职业四级/中级职业资格证书后，连续从事本职业工作4年以上，经本职业高级正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。
（2）取得本职业四级/中级职业资格证书的大专以上测绘专业或相关专业毕业生，连续从事本职业工作2年以上。
（二）本等级鉴定申报条件
1、五级/初级（具备下列条件之一者）
（1）取得本职业初级正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。
（2）在本职业连续见习2年以上。
2、四级/中级（具备下列条件之一者）
（1）取得经劳动保障行政部门审核认定的以中级技能为培养目标的中等以上职业学校本职业（专业）毕业生。
（2）取得经教育行政部门评估合格的技校、职高、中专、大学测绘专业毕业证书。
（3）参加工作7年并在本职业工作5年以上。
3、三级/高级（具备下列条件之一者）
（1）取得高级技工学校或经劳动保障行政部门审核认定的、以高级技能为培养目标的高级职业学校本职业（专业）毕业证书。
（2）取得测绘专业或相关专业初级专业技术职务任职资格1年以上。
（3）参加工作12年并在本职业工作10年以上。
三、关于测绘相关专业的说明
本通知所称测绘相关专业是指地质、水利、勘察、物探、道桥、工民建、规划、海洋勘测、土地资源管理、计算机等专业，或者能够提供其在校期间所学专业开设测绘专业为必修课程证明的专业。
5. 测量员报考条件及考试时间
申报条件（具备下列条件之一）
一、助理工程测量工程师
1、本科以上或同等学历学生；
2、大专以上或同等学历应届毕业生并有相关实践经验者；
二、工程测量工程师
1、已通过助理工程测量工程师资格认证者；
2、研究生以上或同等学历应届毕业生；
3、本科以上或同等学历并从事相关工作一年以上者；
4、大专以上或同等学历并从事相关工作两年以上者。
三、高级工程测量工程师
1、已通过工程测量工程师资格认证者；
2、研究生以上或同等学历并从事相关工作一年以上者；
3、本科以上或同等学历并从事相关工作两年以上者；
4、大专以上或同等学历并从事相关工作三年以上者。
每年统考四次，时间为4月、6月、10月和12月。具体考试日期、地点、方式，由考生所在地的考试机构或培训机构另行通知。
(5)测绘员考试资格扩展阅读
考试时间：
每年统考四次，时间为4月、6月、10月和12月。具体考试日期、地点、方式，由考生所在地的考试机构或培训机构另行通知。
收费标准：
1、助理工程测量工程师：报名费10元、认证费130元、考试费200元，培训费1280元。合计1620元。
2、工程测量工程师：报名费10元、认证费160元、考试费240元、论文评审费200元，培训费1580元。合计2190元。
3、高级工程测量工程师：报名费10元、认证费260元、考试费400元、论文指导与答辩费700元，培训费1980元。合计3350元。
岗位职责如下：
1、贯彻执行施工测量规程、规范、标准，负责项目范围内的交接桩和施工复测、放线、施工过程控制测量、监控量测及数据分析，用监测数据指导施工、竣工测量工作。
2、工程测量方案、监控量测方案的编制，经总工程师审批后上报。
3、负责项目部测量仪器的管理工作，建立测量仪器台账、维修保养台账。（应包含合格证、设备使用说明书、配件手册、检定记录、鉴定证书、维修记录等）。
4、按国家相关规定做到定期检定、周期复验、不校不用、精心维护。以保持测量设备的精度满足。
5、根据工程的技术工艺，有计划、有步骤的对测量人员进行技术培训。使其掌握测量知识、测量规范、测量仪器使用等方面的知识。
6、开工前核对设计图纸，及时发现问题并上报，确认无误后方可进行测量放线工作。所有中线，水平测量都必须有详细的图标计算和交底。
7、严格执行测量工作双检制。凡接桩复测、施工放线放样检竣工测量等都必须进行双检，即复核测量。一个测量组先后用不同 *** 测量，核对结果或两个测量组分别测量、核对结果。
8、负责项目监控量测工作，监测数据统计、汇总、分析后上报。做到数据真实、准确，考监测数据指导施工。
9、负责各种测量资料的填写、上报、整理。
10、领导安排的其它任务。
6. 工程测量员证书要怎么考取有什么要求 考试哪些项目
工程测量员证书报考要求与考试的
高级工程测量员要能进行地下贯通测量的施测和贯通误差的调整。
工程测量员的岗位职责：负责项目部测量仪器的管理工作，建立测量仪器台账、维修保养台账。
工程测量员（ *** ）要能进行各种比例尺地形图测绘的检验。
工程测量员(高级 *** )要能根据工程测量作业中遇到的疑难问题对低等级工程测量员进行技术指导。
工程测量员(高级 *** )要学会地形图测绘成果验收技术规定的知识。
工程测量员（ *** ）要学会施工放样 *** 的精度分析及选择。
工程测量员是从事工程方面测量和管理的测量专业工作人员。
工程测量员需要有有较强的计算能力、判断能力、分析能力和空间感觉。
工程测量员（ *** ）要能根据培训计划与内容进行技术培训的授课。
高级工程测量员要能进行各类工程施工控制网轴线测设、放样及规划改正测量的检查与整理。
工程测量员：初级，中级，高级， *** ，高级 ***
房产测量员：初级，中级，高级， *** ，高级 ***
地籍测量员：初级，中级，高级， *** ，高级 ***
摄影测量员：初级，中级，高级， *** ，高级 ***
地图制图员：初级，中级，高级， *** ，高级 ***
大地测量员：初级，中级，高级， *** ，高级 *** 工程测量员证书唯一颁发机构是：国家测绘地理信息局职业技知能鉴定指导中心。此证书统一由国家测绘地理信息职业技能鉴定指导中心颁发，各省只有职业技能鉴定站并没有证书颁发机构。
测量员证报考时间
有效地开展竣工测量工作，强化建筑工程竣工测量工作当中，关键工艺的使用。测量员在建筑八大员里又叫施工员，其工作内容如下：参与施工组织管理策划。周围建筑关系测量技术在对城市建筑规划竣工测量中，通常由于建筑物与周边建筑物是具有一定的平面位置关系。
目前在我国大多数地区规划区范围内都对建筑规划竣工测量有一定要求，相关施工部门以及管理部门得到良好的经济效益以及社会效益。保证控制点的设计位置与设计方案中的目标一致，为了加强建筑工程的内部装饰与外部形态的视觉效果，还要进行专业的数量分析，台阶分析等等，不断优化测量方案。
7. 工程测量员证怎么考
考核方式：采用理论与实操相结合的培训方式；强化理论知识，重视实操训练，教与训相结合。采用理论与实操分别考核的方式。
报考条件：16岁以直接考取中级，23岁以上直接考取高级，在全国范围内通用的，对劳动者的从业资格进行认定的证。
它是表明劳动者具有从事某一职业所必须具备的学识和技能的证明，是对劳动者具有和达到某一职业所要求的知识和技能标准，通过职业技能鉴定的凭证，是职业标准在社会劳动者身上的体现和定位。
(7)测绘员考试资格扩展阅读：
工程测量员考试内容：
1、工程测量的几种 *** ；
2、水准测量的基本原则；
3、微倾式水准仪的基本构造与主要轴线关系；
4、自动水准仪的构造特点与工作原理；
5、精密水准仪与精密水准尺的构造特点；
6、水准测量的 *** ；
7、水准测量的记录与计算；
8、水准测量的成果校核 *** ；
9、水准测量的闭合差计算与调整；
10、3、四等水准测量的 *** ；
11、水准仪的 角检验。
测量员的报名条件：
1、凡年龄在18-55周岁；
2、具有高中或中专以上学历，且从事相关专业管理工作满一年；
3、身体健康。
4、在岗、转岗、待岗人员均可报名参加学习。
报名资料：身份证复印件、学历证复印件各1份，一寸的免冠蓝底照片6张，相关报名表1份（需加盖公章）。
工程测量员证书包括：初级、中级、高级工程测量员，工程测量 *** 和高级 *** 。
8. 房产测量员资格证怎么考啊
房产测量员上岗一般需要测量员资格证。
工程测量员-不动产测量员（房产测量员）-摄影测回量员答-地籍测量员这些工种
工程测量员共设五个等级，分别为：
1.初级（职业资格五级）；
2.中级（职业资格四级）；
3.高级（职业资格三级）；
4. *** （职业资格二级）；
5.高级 *** （职业资格一级）。
测量员上岗证和测量员中级证的区别：
测量员上岗证上岗证指从事建筑工程行业或岗位所具有的资格证明。这种资格表现为能力，条件等等客观存在或具有的资质。
房产测量员考试考点
您好，房产测量基本内容是指：房产平面控制测量、房产调查、房产要素测量、房产图绘制、房产面积测算、变更测量、成果资料的检查验收。 根据房地产变更范围的大小和房地产平面图上现有平面控制点的分布情况，采用不同的测量 *** 。 (一)变更范围小，可根据图上原有房屋或设置的测线，采用卷尺定点测量法，具体应用正交法、交会法、延长线法、方向线法、自由测站法等 *** (限于图解测量)。 (二)变更范围大，可采用测线固定点测量法或平板仪测量法(限于图解测量)。 (三)采用解析测图时，应布设好足够的平面控制点，设站进行数据采集。望采纳谢谢
9. 测量员证书怎么考啊
一般有相关测绘专业或工程专业的学校都有，你可以到学校咨询下，这个实际上交点钱就能办到，找而学校报个名，然后考试的时候去看看，基本就可以拿到证书了。好像不贵就三五百块钱。
北京市地质勘查行业情况调查报告
按照国土资源部《关于加强地质勘查行业管理的通知》（国土资发〔2006〕288号）和《关于开展地质勘查行业调查工作的通知》（国土资发〔2007〕25号）的要求，我局认真开展工作，并于2007年1月底将制定的年度工作计划按时报部。于2007年3月6日将25号文转发至北京市属地化及其他有资质的51家地勘单位（不包括有色、煤炭、建材、冶金、石油化工），调查材料于3月底收齐，经过统计、汇总、整理、分析，现将北京地区地质勘查行业的基本情况、改革发展情况、相关优惠政策落实情况、问题与建议汇报如下。
一、行业基本情况
截止到2006年底，北京地区共核发地质勘查资质85家，统检后有业务269项，其中2006年共核发17家地勘单位资质。85家单位的资质情况如下：
取得一项以上甲级资质的单位42家，占49.4%；取得一项以上乙级资质的单位23家，占27%；取得一项以上丙级资质的单位20家，占23.6%。在269项业务中，甲级81项，占30.1%；乙级121项，占45%；丙级67项，占24.9%。
本次调查的主要对象是北京市属地化管理的地勘单位及其他在北京地区注册登记的有资质的单位51家（不包括有色、煤炭、建材、冶金、石油化工等中央部委的地勘单位及科研院所），其中国有地勘单位19家，其他地勘单位32家，以下同上。
（一）地勘单位人员状况
2005年，调查对象为41家。其中：国有地勘单位18家，职工总数4957人，专业技术人员2312人，高级技术人员695人，中级技术人员877人，劳动者报酬10073万元.离退休人员2337人。离退休费用4146万元。其他地勘单位23家，职工总数2379人，专业技术人员990人。其中高级技术人员455人，中级技术人员485人，劳动者报酬5243万元。
2006年，调查对象为51家。其中：国有地勘单位19家，职工总数5232人，专业技术人员2599人，高级技术人员802人，中级技术人员993人，劳动者报酬12730万元；离退休人员2599人，离退休费用4770万元；其他地勘单位32家，职工总数2761人，专业技术人员1154人，高级技术人员569人，中级技术人员596人，劳动者报酬6446万元。
（二）地勘单位基本经济情况
2005年，调查对象41家。其中：国有地勘单位18家，总资产216412万元，生产性固定资产50596万元，地质勘查专用仪器设备16261万元，总负债88798万元，所有者权益124594万元，节约与收益467万元；23家其他地勘单位总资产167572万元，生产性固定资产46182万元，地质勘查专用仪器设备18071万元，总负债105624万元，所有者权益651980万元，节约与收益10706万元。
2006年，调查对象51家。其中：国有地勘单位19家，总资产272247万元，生产性固定资产56021万元，地质勘查专用仪器设备19435万元，总负债128013万元，所有者权益145452万元，节约与收益314万元；32家其他地勘单位总资产278146万元，生产性固定资产79343万元，地质勘查专用仪器设备23607万元，总负债199560万元，所有者权益85739万元，节约与收益16709万元。
（三）单位收入与支出情况
2005年，41家调查对象中，18家国有地勘单位总收入101086万元。其中：地勘业收入9983万元，矿业权 *** 收入10156万元，工程勘察收入28298万元，其他产业收入44797万元。总支出76946万元，地质找矿支出1861万元。23家其他地勘单位总收入117606万元，其中：地勘业收入5023万元，勘查劳务收入2681万元（涉外129万元），工程勘察收入14679万元，其他产业收入92301万元。总支出92410万元，其中地质找矿支出1070万元。
2006年，51家调查对象中，19家国有地勘单位总收入133616万元。其中：地勘业收入10319万元，矿业权 *** 收入14879万元，工程勘察收入40632万元，其他产业收入54553万元。总支出111816万元，地质找矿支出3234万元。32家其他地勘单位总收入180308万元，其中：地勘业收入8838万元，勘查劳务收入8449万元（涉外706万元），工程勘察收入25420万元，其他产业收入142723万元。总支出147742万元，其中地质找矿支出6010万元。
二、国有地质勘查单位各项优惠政策落实情况
1999年，按照《国务院办公厅关于印发地质勘查队伍管理体制改革方案的通知》规定，2000年北京市地矿局实行属地化管理，由中央在京单位划归北京市管理，地矿局所属地质勘查单位同时划归北京市管理，另外，首钢地勘院也划归北京市实行地方管理。2001年《国务院办公厅关于转发国家经贸委管理的国家局所属地质勘查单位管理体制改革实施方案的通知》、2003年《国务院办公厅关于深化地质勘查队伍改革有关问题的通知》等重要文件，为地质勘查队伍改革指明了方向，给地质勘查工作提供了政策依据，为地质勘查单位的改革发展提供了动力，使地质勘查行业得到蓬勃发展。同时，他们也为国家找寻到了大量的矿产资源，为国家经济建设持续、稳定发展提供了可靠依据。近年来，地勘单位依靠国家政策，结合国家公益性、基础性地质工作和市场工作的需要，在队伍、经济发展方面得到了较大的提高，职工收入得到稳定提高。
（一）地质勘查费基数与年增长幅度（以下同上）
2005年，18家国有地勘单位共获得中央财政、地方财政的地质勘探费，中央财政及地方财政的国土资源大调查、矿产资源补偿费共计9983万元，2006年增长到10319万元，增加336万元。
（二）矿业权价款转国家资本金
由于近年来北京地区所设固体矿产探矿权很少，基本为矿产资源补偿费项目，一年1至2个，其他主要是地热资源勘查，为社会资金投入，国有地勘单位无探矿权。所以，没有矿业权价款转国家资本金问题。
（三）转产贷款财政贴息政策、税收优惠政策
基本没有政策优惠。
（四）离退休职工养老金保障政策
由于北京地区属地化管理的地勘单位部分已企业化，参加了北京市社会养老统筹，按照北京市养老保险政策执行。但北京地勘局所属地勘单位，由于没有改制成企业，未能参加北京市养老保险，实现社会统筹，还是按事业单位离退休政策执行，享受事业单位离退休人员待遇。
（五）基本医疗保险、失业、工伤和生育保险政策
北京地勘局所属地勘单位的医疗问题基本还是实行公费医疗，失业、工伤和生育保险基本能得到保障。其他企业化地勘单位都参加了基本医疗保险、失业、工伤保险，各项政策基本得到落实。
（六）增加工资
北京地勘局及所属地勘单位增加工资是按照北京市事业单位的政策执行，包括离退休人员的工资，都按照北京市的政策统一执行。
三、国有地勘单位改革发展情况
到2006年底，北京地区有资质的地勘单位达到85家，包括地矿、有色、冶金、建材、煤炭、石油天然气、科研、高校、外资等多种行业及经济类型，其中国有地勘单位42家（不含国有控股单位），除北京地勘局所属单位外，其他大部分都在京外开展工作，部分在国外开展工作。在得到国家政策的有力支持下，地质勘查队伍不断发展壮大，地质勘查单位的实力不断得到加强。已调查的51家地勘单位，2006年的资产规模达到55亿元以上，人员规模达到8000人，特别是一些新成立的地勘单位，资金雄厚，不少单位注册资金均在5000万元以上。中地海外建设工程有限公司成立于2002年底，2005年初取得勘查工程施工甲级资质，各类中高级技术人员60余人，注册资金2.1亿元。公司成立以来，主要在非洲及亚洲开展勘查工程施工及能源开发，特别是在尼日利亚，已成为在尼第二大外国公司，拥有职工2000余人，到2006年底，职工总数300余人，资产总额超过20亿元。中国地质大学（北京），2005年取得地勘资质，发挥优势，面向国家找矿突破主战场，在理论与实践和培养人才方面大显身手。到2006年底，从事地质勘查的技术人员达到800余人，资产总计超过14亿元，地质勘查业年收入4.5亿元，不仅为国家培养了大批人才，同时为国家地质找矿及科研做出了较大贡献。
在地质勘查行业的改革与发展过程中，坚持以 *** 理论和“ *** ”重要思想为指导，以科学的发展观统领各项工作，深入贯彻《国务院关于加强地质工作的决定》精神，以北京城市地质工作为中心，加强基础性、公益性地质工作的精度和深度，为首都的经济和社会发展服务，大力开拓商业性地质市场，鼓励技术创新，勤练“内功”，在管理上下功夫，不断提高市场竞争能力。
《国务院关于加强地质工作的决定》特别提出加快地质人才开发，为地质人才发展提供了良好的政策保障。各单位结合本身的实际提出了“十一五”人才战略发展规划，以重大地质勘查和科技攻关项目为契机，以相关人才政策为保障，培养和引进各类管理、技术人才。
四、问题与建议
（一）问 题
（1）北京地区注册登记的地质勘查单位较多，但北京的地质勘查工作较少。在京注册登记的大部分单位实力较强，包括各部委、科研院所、高校等，但由于北京地区以往地质工作程度较高，为适应北京市产业结构调整，市委市 *** 决定加大环境治理力度，已整顿关闭了相当部分固体矿山企业。所以，北京地区地质工作减少，在京注册登记的地勘单位主要在外地或境外工作，在北京开展工作的单位以北京地勘局所属单位为主，主要围绕北京的城市地质、环境地质开展工作，为北京的城市建设和新农村建设服务，为改善北京的城市环境和生态环境服务。
（2）体制问题。全国事业单位分类体制改革已经全面展开，公益性地质工作与商业性地质工作分体运行的方向基本明确。为深入推进地勘单位体制改革，深入贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》，“建实建强”两支队伍还需要相关配套政策的支持。
（3）专业技术人才出现紧缺问题。由于20世纪90年代地质工作的不景气，地质院校培养的毕业生少，加上部分人才流失，老同志退休。虽然这些年接收了一些毕业生，但他们还需要有一个过程才能担当重任，独当一面。
（二）建 议
（1）加强专业技术人员的教育与培养，提高专业技术人员的整体专业技术水平，尽快解决专业技术人员紧缺问题。
（2）进一步制定完善相关政策，加快推进体制改革。
（3）结合当前地质勘查行业发展、管理现状，尽快出台适合我国实际的地质勘查资质管理法规，做到依法行政。
（北京市国土资源局地勘处）
