四川省测绘地理信息市场管理办法
之一条 为了规范测绘地理信息市场秩序，根据《中华人民共和国测绘法》等法律、法规，结合四川省实际，制定本办法。第二条 省测绘地理信息行政主管部门负责全省测绘地理信息市场的监督管理。
市（州）、县（市、区）人民 *** 测绘地理信息行政主管部门负责本行政区域测绘地理信息市场的监督管理。
县级以上人民 *** 有关部门在各自职责范围内做好测绘地理信息市场监督管理工作。第三条 从事测绘地理信息市场活动，应当遵守国家测绘、保密、安全等法律、法规的规定，维护国家地理信息资源安全。第四条 任何单位和个人有权投诉或者举报测绘地理信息市场活动中的违法行为，有关部门应当依法进行查处。第五条 从事地理信息获取、处理、提供、应用等测绘活动的单位，应当依法取得测绘资质证书，并在测绘资质等级许可的业务范围内开展活动。
从事测绘地理信息活动的专业技术人员，应当具备国家规定的执业资格条件。第六条 从事测绘地理信息活动的单位在注册地外设立分支机构，应当书面告知分支机构所在地测绘地理信息行政主管部门。
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测绘地理信息单位设立的分支机构应当具有固定的办公场所，其技术人员、仪器设备应当纳入所属测绘单位的统一管理，执行国家有关测绘档案、保密、技术、质量等管理制度。第七条 境外组织或者个人在本省行政区域内从事测绘活动的，应当遵守相关法律、法规，有关部门应当按照国家相关规定进行监督管理。第八条 测绘地理信息项目依法实行招标投标制度。
使用财政资金和使用国际组织或者外国 *** 贷款、援助资金的测绘地理信息项目，应当按照国家和省的有关规定，进行公开招标。
必须招标的项目，有下列情形之一的，招标单位经项目审批部门核准可以采用邀请招标，其中属省重点项目的，应当经依法批准：
（一）因技术复杂或者有特殊要求，只有少数潜在投标人可供选择的；
（二）受自然地域环境限制的；
（三）涉及国家安全、国家秘密的；
（四）采用公开招标的费用占项目总投资的比例过大的；
（五）法律、法规、规章规定不宜公开招标的。第九条 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾等不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标，由项目主管部门按照国家和省有关规定确定的测绘单位实施。第十条 招标单位应当按照测绘地理信息项目规模、技术要求等条件，依法合理设定投标单位的测绘资质等级、业务范围、资信业绩和项目技术标准等要求，不得设定与实施测绘地理信息项目无关的评标条件。
测绘地理信息项目招标单位不得将项目发包给未取得相应测绘资质等级和业务范围的单位。第十一条 招标单位应当在测绘地理信息项目预公告或者招标文件发出前，将测绘地理信息项目招标文件等相关材料书面告知所在地测绘地理信息行政主管部门。第十二条 两个以上测绘单位组成联合体投标的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。联合体的资质等级应当按照国家有关法律、法规确定。第十三条 评标委员会组成人数应当为五人以上单数，以测绘地理信息为主的项目，测绘地理信息专家不得少于成员总数的五分之二。第十四条 测绘地理信息项目承发包价格，国家有规定的，按照国家规定执行；没有规定的，在保证测绘成果质量的前提下，按市场原则自主定价。
评标委员会发现投标单位报价明显低于其他投标报价，且不能作出合理说明并提供相关证明材料的，可以依法认定其投标无效。
报价低于平均报价15%的为明显低于其他投标报价。第十五条 测绘地理信息项目发包单位与承包单位应当依法签订合同，并在合同中明确约定技术、价格、工期、质量、成果保密、履约责任，以及依法进行成果汇交等有关事项。
测绘地理信息项目发包单位允许分包的，合同应当予以明确，接受分包的单位应当具备相关测绘资质，并不得再次分包；技术设计、质量控制等关键性项目环节不得分包。
测绘地理信息项目利用已有测绘成果的，应当在项目合同中注明其合法来源。第十六条 测绘单位在实施测绘地理信息项目前，通过互联网等方式向测绘地理信息行政主管部门进行项目备案登记。
省测绘地理信息行政主管部门负责涉及两个以上市（州）行政区域的测绘地理信息项目和省外测绘单位承担测绘地理信息项目的备案登记工作；市（州）、县（市、区）测绘地理信息行政主管部门负责本行政区域内测绘地理信息项目的备案登记工作。
合肥市规划局的所属机构
1、负责合肥市平面控制网和高程控制网的建立、管理和维护，负责管理、维护合肥市行政辖区内测绘标志和国家委托管理的测绘标志。
2、承担合肥市基础地理信息系统（含数字地图库、数字影像库、数字高程模型库）的建设、更新和维护，为合肥市数字城市建设搭建基础平台。负责合肥市各种地图（政区图、市区图和各类专题图）的编制工作。
3、承担合肥市1：500—1：5000基本地形图并保持定期和动态更新工作，为规划管理和建设单位提供各种大比例（1：500—1：5000）地形图及其他测绘材料。
4、承担合肥市地下空间、市政工程、精密工程、地上地下管线专业测绘服务和建设项目的定位放线和规划验收、竣工测量工作。
5、承担测绘工程项目咨询和城市规划测量的研究任务。 1、贯彻执行国家有关城乡规划工作的信息化建设的法律、法规、政策，开展城乡规划信息技术发展研究并具体实施；
2、指导、协调并负责合肥城乡基础地理信息平台的建设、管理、维护、运营，为合肥数字城市的建设提供基础保障；
3、负责市规划局内部办公网、政务网、局 *** 网站及计算机硬件、软件的建设和日常运行维护工作。
4、依据《城乡规划法》等法律、法规的有关要求，负责建设工程竣工规划验收具体工作；
5、负责城乡规划档案资料管理、档案信息开发和应用工作；
6、负责城乡规划档案目录数据库、全文数据库和多媒体数据库建设、管理和更新工作；
7、承办规划公示（公告）的具体工作；
8、负责对规划报建人的培训、考核、注册等管理工作；从事城乡建设提供规划建设咨询服务等工作； 1、根据合肥市经济社会和发展目标，开展城市发展战略研究；
2、承担规划技术文件转化为行政管理文件的有关工作；
3、根据合肥市总体规划、近期建设规划，提出城市年度实施计划；
4、承担城市规划、城市设计等规划任务的编制组织工作;
5、承担城市轨道交通、重大建设项目的交通规划研究及各类交通政策、交通配套标准研究工作。负责全市重大项目的日照分析、交通影响分析的标准制定和组织管理工作；
6、、承担重大规划项目前期研究，重大规划和建筑项目的设计招标组织工作；
7、承担城市设计和实施规划的政策与技术标准研究；
8、负责《合肥规划》的编辑，并承担城市规划相关信息的收集和整理工作。 合肥市规划设计研究院是以城市规划为主体的甲级资质单位。主要业务（服务）范围是：
一、城乡规划：区域规划、市（县）城城镇体系规划、发展战略规划、城乡总体规划、近期建设规划、专项规划、工业园（集中）区规划、控制性详细规划、修建性详细规划、居住区规划、小城镇规划、新农村建设规划等。
二、国土规划：土地利用规划、土地整理规划等。
三、交通规划：城市交通发展战略与政策规划、综合交通规划、区域与城市对外交通规划、道路网规划、道路交通组织规划、交通工程设计、交通枢纽规划、建设项目交通影响分析、交通项目的可行性研究等。
四、建筑设计：工业与民用建筑、室外工程设计、环境景观设计等。
五、市政工程设计：城市道路、桥隧、排水工程设计等。
六、工程咨询：项目选址规划、项目建议书、项目可行性研究、项目工程咨询等。
院技术力量雄厚、设备先进、专业齐全，是一个精干、快捷、高素质的专业团队。建院以来一百余项规划、设计项目获部、省级优秀设计奖和科技进步奖。
合肥市人民 *** 关于修改和废止十二件规章的决定
一、修改的规章
（一）合肥市测绘管理暂行办法（市 *** 令第17号）
1、第七条修改为：在本市从事测绘作业的单位和个人，应持省以上测绘行政主管部门颁发的测绘资质证书、测绘合同（或项目技术设计书），到测绘行政主管部门进行任务登记，方可在资质等级范围内承担测绘任务。测绘成果必须经测绘行政主管部门检查验收，质量合格后方能提供使用。
2、第八条修改为：严禁伪造、涂改、转借、 *** 测绘资质证书。测绘单位申请资质等级变更及中止测绘业务的，应依法办理变更和注销手续。
3、第二十五条修改为：违反本办法有下列情形的，由市测绘行政主管部门依据《中华人民共和国测绘法》的有关规定予以处罚：
（1）未取得测绘资质证书或超越资质等级许可的范围从事测绘活动的；
（2）转借、 *** 测绘资质证书的。
（二）合肥市勘察设计市场管理规定（市 *** 令第25号）
第五条修改为：凡申报工程勘察设计资质，均向市建委申请，由市建委依法审批或报批。
合肥地区的工程勘察设计单位在取得有效证书后，应及时到市建委备案。
外地及境外勘察设计机构来合肥地区承接工程勘察设计任务，应持资质证明到市建委备案。
（三）合肥市有线电视与建设工程同步建设暂行规定（市 *** 令第43号）
第五条修改为：建设工程设计应包括室内外有线电视管道、分线盒等设施。有线电视管线及其它设施应由有资质设计单位设计，并按有线电视有关技术标准进行，其设计方案由市广播电视行政管理部门报省广播电视行政管理部门批准后实施。
（四）合肥市旧机动车交易管理暂行办法（市 *** 令第77号）
1、第六条删除。
2、第七条修改为：旧机动车辆交易活动必须在经依法批准的旧机动车交易市场内进行。
3、第十三条删除。
4、第二十一条删除。二、废止的规章
（一）合肥市商业网点建设管理暂行规定（市 *** 令第10号）
（二）合肥市安居工程建设暂行规定（市 *** 令第40号）
（三）合肥市安居工程住房销售管理办法（市 *** 令第54号）
（四）合肥市摊群点管理办法（市 *** 令第45号）
（五）合肥市自行车管理规定（市 *** 令第72号）
（六）合肥市城市住宅小区竣工综合验收管理办法（市 *** 令第55号）
（七）合肥市房地产中介服务管理办法（市 *** 令第81号）
（八）合肥市城市住宅区物业管理暂行办法（市 *** 令第68号）
安徽省测绘条例
之一章 总则之一条 为了加强测绘管理，促进测绘事业发展，保障测绘事业为经济建设、国防建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本省行政区域内的测绘活动。第三条 县（含县级市，下同）以上人民 *** 测绘行政主管部门负责本行政区域测绘工作的统一监督管理。
县以上人民 *** 其他有关部门按照职责分工，负责本部门有关的测绘工作。第四条 各级人民 *** 应当加强对测绘工作的领导。
鼓励测绘科学技术创新和进步，提高测绘水平。第二章 测绘系统和标准第五条 从事测绘活动，应当执行国家规定的测绘技术规范和标准。没有国家标准的，应当执行行业标准。
对没有国家标准、行业标准，又需要在本省范围内统一测绘技术要求的，可以制定本省的地方标准和技术规范。第六条 省人民 *** 测绘行政主管部门应当根据国家规定的测绘基准和测绘系统，建立与国家坐标系统相统一的省级大地控制网。
设区的市、县人民 *** 测绘行政主管部门应当在省级大地控制网的基础上建立市、县级大地控制网。第三章 基础测绘第七条 省人民 *** 测绘行政主管部门组织实施下列省级基础测绘项目：
（一）建立、更新和维护全省统一的平面控制网、高程控制网和空间定位网；
（二）测制和更新全省1∶5000、1∶10000基本比例尺地图、影像图和数字化产品；
（三）建立和更新省级基础地理信息系统；
（四）进行基础航空摄影，获取全省基础地理信息的遥感资料；
（五）建设和维护基础测绘设施；
（六）组织编制全省基础地理底图、基本地图（册）、省级综合地图集和普通地图集；
（七）省人民 *** 确定的其他测绘项目。第八条 设区的市、县人民 *** 测绘行政主管部门组织实施下列基础测绘项目：
（一）加密和复测本行政区域内平面控制网和高程控制网；
（二）测制和更新本行政区域1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地图、影像图和数字化产品；
（三）建立和更新本行政区域基础地理信息系统；
（四）组织编制和更新本行政区域综合地图集与普通地图集；
（五）县以上人民 *** 确定的其他测绘项目。第九条 县以上人民 *** 应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展规划，并将基础测绘经费及其永久性测量标志的维护、保管经费纳入财政预算。第十条 基础测绘成果实行定期更新制度。更新周期按照国家有关规定执行。第四章 界线测绘和其他测绘第十一条 县级以上行政区域界线的标准画法图，按照国家有关规定执行。
乡（镇）行政区域界线的标准画法图，由省人民 *** 民政部门和省人民 *** 测绘行政主管部门拟订，报省人民 *** 批准后公布。第十二条 土地权属证书、房屋权属证书中附具的土地权属界址点、界址线图以及与房屋产权、产籍有关的房屋面积的测绘，应当执行国家或者省测量技术标准和技术规范。
水利、能源、交通、通信、资源开发和其他领域的工程测量活动，应当按照国家有关的工程测量技术规范进行。第十三条 因测绘需要进行航空摄影与遥感的，实施单位应当按照国家有关规定报批。第五章 测绘资质资格第十四条 从事测绘活动的单位，应当依法取得相应等级的测绘资质证书，并在资质等级许可的范围内从事测绘活动。
甲级测绘资质的申请，按照国家有关规定执行。乙级、丙级、丁级的测绘资质，由省人民 *** 测绘行政主管部门审批。第十五条 从事测绘活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格。
测绘人员进行测绘活动时，应当持有测绘作业证件。
省人民 *** 测绘行政主管部门负责测绘作业证件的审核、发放和监督管理，可以委托设区的市人民 *** 测绘行政主管部门承担测绘作业证件的受理、审核、发放、注册核准等工作。第十六条 测绘项目依法应当招标的，测绘项目出资人或者承担国家投资的测绘项目的单位，应当通过招标确定测绘单位，并接受县以上人民 *** 测绘行政主管部门和其他有关部门的监督。
测绘项目实行承发包的，发包单位不得向不具有相应测绘资质等级的单位发包，承包单位不得将承包的测绘项目转包。
依法应当招标的测绘项目实行测绘质量监理。
合肥市人民 *** 关于印发《合肥市建设工程报建和施工招标投标管理办法》的通知
之一章 总则之一条 为加强建设工程报建和施工招标投标的管理，促进建筑市场的公平竞争，确保工程质量和提高投资效益，适应社会主义市场经济的需要，根据建设部《工程建设施工招标投标管理办法》，结合我市实际情况，制定本办法。第二条 凡在本市规划区范围内新建、改建、扩建建筑安装工程，其建筑面积在1500M2以上（含1500M2）或造价在80万元以上（含80万元）的（独资企业除外），均须按照本办法实行建设工程项目报建制度和招标投标。第三条 合肥市城乡建委是本市建设工程报建和招标投标的行政主管部门。
合肥市招标投标管理办公室（以下简称市招标办）是由合肥市建筑管理处和建设银行合肥市分行联合组成，具体负责本市施工招标投标的综合管理、监督和检查工作，其主要职责如下：
（一）贯彻国家、省颁发的招标投标法律、法规和规章，制定本地区有关招标投标实施细则；
（二）建立建筑市场；
（三）审查招标单位的资质；
（四）审查招标申请书和招标文件；
（五）审定标底；
（六）组织和监督开标、评标、定标和议标工作；
（七）调解招标投标活动中的纠纷；
（八）否决违反招标投标规定的定标结果；
（九）监督承发包合同的签订和履行。第二章 报建第四条 建设单位必须在办理建设工程规划许可证的同时，向市建筑管理处申请办理报建手续，填写建设工程项目报建申请表（附后）。
省有关主管部门或国家有关部委批准的重点项目不需报建，但要报市建筑管理处备案。第五条 市建筑管理处对报建项目内容进行核实和分类汇总，并在建筑市场定期或不定期发布招标信息。第六条 报建的建设工程项目经市建筑管理处审批后，由建设单位按照有关规定办理工程质量监督、招标投标以及施工承发包合同签订、审查等手续，由市建筑管理处发给《施工许可证》，施工单位 *** 施工。第七条 按规定应报建而未报建的建设工程项目，市建筑管理处不发《施工许可证》，工程不得开工。第三章 招标第八条 建设单位具备下列条件的，可申报合肥市建筑管理处审核批准后，进入建筑市场自行组织招标：
（一）具备法人资格；
（二）有与工程项目相适应的工程管理、预算管理、财务管理人员；
（三）具有编制招标文件和编制标底的能力；
（四）有对投标单位进行资质审查和组织评标、定标的能力。
不具备上述条件的建设单位，可委托具备法人资格的工程咨询公司、监理公司或同类专业的咨询单位作为招标 *** 。第九条 工程项目实行招标，必须具备下列条件：
（一）建设工程项目已经报建；
（二）有批准的项目投资计划（大中型项目可按批准的扩初设计概算），有资质单位提供的施工图和施工图预算；
（三）工程建设资金、设备的来源已落实；
（四）规划定点已经市规划部门批准；
（五）建设用地的征用、拆迁、三通一平工作已基本完成；
（六）招标申请已经市招标办审核批准。第十条 招标可采取下列方式：
（一）公开招标。招标单位通过报刊、广播或电视等途径公开发表招标广告。
（二）邀请招标。由招标单位向三个以上具有承包资质的施工企业发出招标通知书或邀请函。
（三）议标。对不宜公开招标、邀请招标的工程项目，经合肥市建筑管理处批准，可与具有相应资质的施工企业进行议标。参加议标的单位不得少于两家（含两家）。
议标应按以下程序进行：
（一）招标单位对议标工程项目，明确中标原则和具体条件；
（二）投标单位编制施工图预算并报价；
（三）招标单位主持“议标”会，根据投标单位的企业信誉、技术素质、机械装备、工期、报价等情况进行综合评定；
（四）市招标办参加“议标”会议，主要履行监督管理职责；
（五）发中标通知书。第十一条 建设工程的施工招标可采用项目的全部工程招标，单项工程招标，专业工程招标，续标等 *** 。第十二条 招标工作按下列程序进行：
（一）建设单位填写招标申请书报市招标办审批。
（二）建设单位编制招标文件、标底和制定评标、定标办法，并报市招标办审批。
（三）建设单位发出招标广告或招标邀请函。
（四）市招标办会同建设单位对投标单位进行资格审查。
（五）建设单位向具有投标资格的投标单位发送招标文件、设计图纸、技术资料等。
（六）建设单位组织投标单位现场踏勘和进行招标文件答疑。
（七）市招标办会同建设单位等有关部门组织开标，审查、评议投标标书，确定中标单位。
（八）发中标通知书。
