合肥市勘察设计市场管理规定
之一条 为了进一步开放、完善和发展本市勘察设计市场，规范市场行为，创造平等竞争的环境，结合合肥地区工程勘察设计市场的情况，制定本规定。第二条 凡在本市行政区域内(含三县)从事工程勘察设计的单位，必须执行本规定。第三条 合肥市建设委员会(以下简称市建委)是本市工程勘察设计市场管理的行政主管部门。计委、工商、财政、物价、税务、规划等部门应密切配合，共同做好合肥地区勘察设计市场管理工作。第四条 凡在本市行政区域内承接工程勘察、设计任务的单位，必须持有建设部统一印制、有发证权的部门颁发的《工程勘察证书》、《工程设计证书》、《专项工程设计证书》。工程勘察设计单位收费必须持有《收费许可证》、《企业法人营业执照》。第五条 凡申报工程勘察设计资格和申请晋升资质等级，均须报市建委审查。
合肥地区的工程勘察设计单位在取得有效证书后，应及时到市建委登记备案，市建委每两年进行一次验资核查工作，并统一向社会公布。
外地及境外勘察设计机构来合肥地区承接工程勘察设计任务，应持资格证明和所要承接项目的有关资料到市建委办理备案及资格审查手续，经批准后，方可承接任务。第六条 甲、乙级勘察设计单位可将部分勘察设计任务分包给其他持相应行业、级别工程勘察设计证书的单位承担，但双方应签订分包合同；勘察设计单位可聘用非持证单位的工程技术人员从事勘察设计工作(聘用合同报市建委备案)，由发包或用人单位对整个勘察设计项目的技术、质量负责。勘察设计单位聘用外单位的在职人员从事勘察设计工作，须与该单位签订合同。第七条 合肥地区的工程项目，其勘察设计成果必须加盖由市建委监制的“勘察设计成果专用章”，否则，视为无效成果。第八条 工程勘察设计单位不得擅自超越勘察设计证书规定的等级、范围承揽工程勘察设计任务(方案设计阶段，可不受单位资质等级限制)；不得私拉其他单位在职人员从事勘察设计；不得出卖或出借资格证书、图签、勘察设计成果专用章。禁止无证单位或个人承接工程勘察设计任务。第九条设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准，但不得指定生产厂家，不得私自收取、私分生产厂家和业主的佣金、回扣。第十条 勘察设计单位在完成上级核定的生产能力指标和重点建设项目、指令性勘察设计任务的前提下，可以组织本单位的职工从事业余勘察设计，但应遵守下列规定：
(一)勘察设计单位超过行业主管部门核定基数的收入作为业余设计收入(实行技术经济承包责任制单位的基数由发包方、承包方共同商定)，业余设计收入的20％由单位统筹分配给职工个人，并按规定缴纳个人所得税，业余设计收入应纳入财务统一核算。
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(二)各勘察设计单位提取业余设计报酬后，盈余(税利)不得低于与主管部门签订的技术经济承包合同的考核基数；亏损勘察设计单位一律不得提取业余设计报酬。
(三)若发生重大勘察设计质量事故，并造成严重损失时，扣减该单位当年应提业余设计报酬的30％。
(四)业余设计指标申报手续由市建委每年分两次审批，并抄送市财政、税务、建行等部门。第十一条 凡在合肥地区承接工程勘察设计任务的单位，必须与委托方签订工程勘察设计合同，并统一使用由建设部、国家工商行政管理局核定的《建设工程勘察合同》、《建设工程设计合同》文本。合同应报市建委审查备案，并接受工商行政管理部门的监督管理。属外地来肥的勘察设计机构，应当按勘察设计费用的5％缴纳质量保证金，该项保证金在工程竣工验收合格后全额退还。第十二条 勘察设计单位不得用不正当的经营手段招揽勘察设计任务。设计收费除中小学等特殊情况经市建委审批后可给予适当优惠外，其他项目一律按国家规定的标准收费。随意压低或提高设计费用的，其压低或提高部分全部没收上交市财政，由责任方承担后果。第十三条 符合下列条件之一的工程勘察设计项目，均须实行招标投标，择优选取勘察设计单位。
(一)收费标准属于特级、一级的民用建筑；
(二)新开发区的小区和5公顷(含5公顷)以上的旧城改造片；
(三)城市主干道、大型桥梁、主体交叉桥、地下铁道、隧道工程、大型供水、排水工程及其他重要市政工程；
(四)市(含市)以上重点工业、农业、交通、水利、电力等工程项目。
合肥市建筑市场管理办法
之一章 总则之一条 为加强建筑市场管理，规范建筑市场行为，维护建筑市场秩序，保障建筑经营活动当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 凡在本市市区、郊区、蜀山镇、经济技术开发区区域内从事建筑经营活动和建筑市场管理的单位和个人，均须遵守本办法。
本办法所称建筑经营活动，是指房屋建筑工程以及与其有关的线路管道敷设、设备安装（不含特种设备）、装饰装修工程的勘察、设计、施工、监理、咨询和建筑构配件、非标准件的生产、交易、管理活动。
本办法所称建筑市场管理，是指建筑管理部门依法对建筑经营活动实施的管理。第三条 合肥市城乡建设环境保护委员会是本市建筑市场管理的行政主管部门。
合肥市建筑管理处负责本市建筑市场管理的日常工作（以下称市建筑管理部门）。其具体职责是：
（一）负责组织实施有关建筑市场管理的法律、法规和本办法，建立健全建筑市场管理的规章制度，规范建筑市场交易行为；
（二）负责建筑工程发包方、承包方、中介服务单位的资质审查工作；
（三）负责对建筑工程报建、发包、承包和招标投标活动的管理工作；
（四）负责建筑工程的质量监督、造价管理和施工现场的监督管理工作；
（五）组建合肥市建筑市场监察队伍，依法查处违反建筑市场管理法规的行为。第四条 合肥市工商行政管理局负责对本市建筑市场的监督管理，依法审查建筑经营活动当事人的经营资格，确认和处理无效建筑工程合同，按规定对工程合同进行鉴证，并依法查处建筑市场中的违法行为。第五条 建筑经营活动必须严格依法进行，并遵守公开、公平、公正竞争的原则，任何单位和个人不得扰乱建筑市场秩序。第二章 资质管理第六条 建筑市场主体各方必须依照规定申请资质审查，并领取资质证书。无资质证书的单位或个人不得从事建筑经营活动。第七条 发包方必须符合下列条件，并向市建筑管理部门申请资质审查，领取资质证书：
（一）具有法人资格或是依法成立的其他组织；
（二）有与招标工程相适应的经济、技术管理人员和组织编制招标文件的能力；
（三）有审查投标单位资质的能力；
（四）有编制标底、组织开标、评标、定标的能力。第八条 承包方的资质
（一）建筑业企业（含安装、装饰、机械施工企业）的资质管理，依照建设部《建筑业企业资质管理规定》、《建筑业企业资质等级标准》执行。
（二）勘察、设计单位的资质管理，按照《合肥市勘察设计市场管理办法》的有关规定执行。第九条 建设监理、资询服务等中介组织的资质
（一）工程建设监理单位的资质管理，按照建设部第16号令《工程建设监理单位资质管理试行办法》执行。
（二）工程建设咨询及其他中介服务组织，应当具有法人资格，并具有相应的技术、经济管理人员和健全的管理制度，其资质审查工作由市建筑管理部门负责。第十条 预制构配件和非标准件生产企业，由市建筑管理部门认定和核发资质证书。第十一条 取得资质证书的企业和单位，必须按照资质证书规定的范围从事建筑经营活动，并接受市建筑管理部门的资质动态管理和年度审查。第十二条 任何单位和个人不得出借、涂改、出租、 *** 资质证书。取得资质证书的企业和单位分立、合并或终止，应当向原发证部门办理证书的注销手续。第十三条 外埠企业和单位进入本市从事建筑经营活动的，必须经市建筑管理部门审验资质，办理注册登记，并按规定到劳动部门办理用工手续。第三章 发包承包管理第十四条 建设单位应当在工程建设项目批准立项后10日内，到市建筑管理部门办理工程报建手续；未报建的工程建设项目，不得组织发包或者施工。第十五条 建设单位发包工程应经市建筑管理部门审查并领取发包许可证。建设单位不符合发包资质要求的，必须委托持有相应资质证书的建设监理或者咨询等中介服务组织 *** 发包活动。第十六条 工程的勘察、设计必须委托给持有相应资质证书的勘察、设计单位。
工程的施工必须发包给持有相应资质证书的施工企业。
建筑构配件、非标准件的生产，必须发包给具有生产许可证和相应资质证书的企业。
合肥市人民 *** 关于修改和废止十二件规章的决定
一、修改的规章
（一）合肥市测绘管理暂行办法（市 *** 令第17号）
1、第七条修改为：在本市从事测绘作业的单位和个人，应持省以上测绘行政主管部门颁发的测绘资质证书、测绘合同（或项目技术设计书），到测绘行政主管部门进行任务登记，方可在资质等级范围内承担测绘任务。测绘成果必须经测绘行政主管部门检查验收，质量合格后方能提供使用。
2、第八条修改为：严禁伪造、涂改、转借、 *** 测绘资质证书。测绘单位申请资质等级变更及中止测绘业务的，应依法办理变更和注销手续。
3、第二十五条修改为：违反本办法有下列情形的，由市测绘行政主管部门依据《中华人民共和国测绘法》的有关规定予以处罚：
（1）未取得测绘资质证书或超越资质等级许可的范围从事测绘活动的；
（2）转借、 *** 测绘资质证书的。
（二）合肥市勘察设计市场管理规定（市 *** 令第25号）
第五条修改为：凡申报工程勘察设计资质，均向市建委申请，由市建委依法审批或报批。
合肥地区的工程勘察设计单位在取得有效证书后，应及时到市建委备案。
外地及境外勘察设计机构来合肥地区承接工程勘察设计任务，应持资质证明到市建委备案。
（三）合肥市有线电视与建设工程同步建设暂行规定（市 *** 令第43号）
第五条修改为：建设工程设计应包括室内外有线电视管道、分线盒等设施。有线电视管线及其它设施应由有资质设计单位设计，并按有线电视有关技术标准进行，其设计方案由市广播电视行政管理部门报省广播电视行政管理部门批准后实施。
（四）合肥市旧机动车交易管理暂行办法（市 *** 令第77号）
1、第六条删除。
2、第七条修改为：旧机动车辆交易活动必须在经依法批准的旧机动车交易市场内进行。
3、第十三条删除。
4、第二十一条删除。二、废止的规章
（一）合肥市商业网点建设管理暂行规定（市 *** 令第10号）
（二）合肥市安居工程建设暂行规定（市 *** 令第40号）
（三）合肥市安居工程住房销售管理办法（市 *** 令第54号）
（四）合肥市摊群点管理办法（市 *** 令第45号）
（五）合肥市自行车管理规定（市 *** 令第72号）
（六）合肥市城市住宅小区竣工综合验收管理办法（市 *** 令第55号）
（七）合肥市房地产中介服务管理办法（市 *** 令第81号）
（八）合肥市城市住宅区物业管理暂行办法（市 *** 令第68号）
合肥市测绘管理暂行办法
之一章 总则之一条 为加强本市测绘工作管理，确保测绘成果准确和测绘资料完整，使测绘工作更好地为社会主义现代化建设服务，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国测绘成果管理规定》和《安徽省测绘管理暂行办法》，结合本市实际，制定本办法。第二条 凡在本市（含市辖县）行政区域内从事测绘活动的单位（包括从事地方测绘工作的军事测绘单位）和个人，均应遵守本办法。第三条 合肥市城乡建设环境保护委员会是市人民 *** 主管全市测绘工作的职能部门（以下简称市测绘行政主管部门），业务上受省测绘局的指导，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家和省、市的各项测绘管理法规、规章；
（二）对本市测绘工作进行技术指导和任务协调；
（三）编制和组织实施全市测绘发展规划；
（四）主管全市测绘单位的资格审查和测绘任务登记工作；
（五）负责全市测绘成果的管理、监督和保密工作；
（六）保护全市的测量标志。
各县、区建设局（委）负责本县、区的测绘管理工作，业务上受市测绘行政主管部门的领导。第二章 测绘技术管理第四条 在本市从事测绘作业的单位和个人，应持省测绘局颁发的《测绘许可证》，向市测绘行政主管部门提出申请，办理有关手续后，方可在规定的业务范围内承担测绘任务。第五条 下列测绘业务由市测绘行政主管部门管理：
（一）全市平面控制网和高程控制网的布设以及测量标志维护和管理；
（二）比例尺1：500，比例尺1：1000、测区面积6平方公里以下，比例尺1：2000、测区面积12平方公里以下，比例尺1：5000、测区面积40平方公里以下的地形图测绘；
（三）全市规划定线、征拨地、建筑物形变和城市建设工程测量；
（四）根据本市建设要求，下达城市指令性测绘任务；
（五）全市地籍测绘和市域范围内区界、县界测绘；
（六）全市地图编绘和印刷出版。
省管限额内的本市测绘，由市测绘行政主管部门审查后，报省测绘局审批。第六条 从事本办法第五条规定范围内的测绘，必须执行国家测绘标准或行业标准，使用城市坐标和高程系统及城市统一的图幅、分幅、编号。实施测绘前须将技术设计书、经济合同书报市测绘行政主管部门审批，测绘结束后须报送技术总结，市测绘行政主管部门组织验收。第七条 本市测绘单位应向市测绘行政主管部门报送年度测绘任务、年终测绘统计报表和附图。第八条 市级测绘科研成果的鉴定、试点和推广，由市测绘行政主管部门会同市科委共同负责。第三章 测量标志管理第九条 测绘部门设置的砚标、标石、指示桩等各类测量标志，属国家财产，任何单位和个人都负有保护的义务。第十条 全市各类永久性测量标志实行归口管理、包干负责和委托保护。各测量标志管理单位应指定专人负责标志的管理工作，市测绘行政主管部门定期组织检查。第十一条 任何单位和个人均不得擅自移动或损毁测量标志。因特殊情况需要拆毁永久性测量标志的，应先征得市测绘行政主管部门同意，报省测绘局批准，并按规定予以补偿。第十二条 禁止在可能损坏测量标志的范围内取土、取石、植树、挖塘、开河、放炮炸石，不准在点位上搭棚、架线、堆放物品和种植。第四章 测绘成果管理第十三条 测绘成果实行“统一领导、分级管理和归口负责”的制度。本市的基础测绘成果及有关专业测绘成果，由市测绘行政主管部门负责管理，各部门自行测制的专业测绘成果由各部门负责管理，但应向市测绘行政主管部门报送成果目录或附本。
测绘成果实行有偿使用，收费标准按有关规定执行。第十四条 任何单位或个人领借省和本市的测绘成果，应持单位证明向市测绘行政主管部门提出申请，由市测绘行政主管部门直接提供或转介省测绘局提供，并须按成果的密级做好登记、收发、交接和保管手续。第十五条 各测绘单位在本市行政区域内测绘编制的图纸、资料，须送市测绘行政主管部门验审，经验审合格，加盖合肥市测绘资料专用章后方可使用。第十六条 向市测绘行政主管部门送审测绘图纸和资料等，须同时将原始件（或二底图）送交储存，否则不予验审，城市规划管理、建筑管理、规划设计、建筑设计等部门不予认可、使用。
房屋测绘管理办法 废除
规定自2018年1月1日起，取消房产交易过程中收取的房产测绘配图资料费。
文件还规定不动产（房产）申请办理转移、变更、抵押等登记时，不动产界址界限、房屋面积、结构未发生变化的，房产交易机构、不动产登记机构审核通过的原有测绘成果应继续沿用，不得要求权利人提交权籍调查成果，不得要求权利人缴纳测绘费、配图费等额外费用。
