[上海市]关于2022年上海市测绘地理信息 “双随机”监督检查结果及处理情况的通报

2023-04-12 自然资源部动态 52

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本市各测绘单位：

为加强测绘地理信息质量监督管理，根据《中华人民共和国测绘法》、《测绘成果质量监督抽查管理办法》、《测绘地理信息质量管理办法》、《上海市测绘地理信息质量管理办法》和《上海市测绘单位质量管理体系基本要求》等规定，按照《关于开展2022年上海市测绘地理信息“双随机”监督检查工作的通知》的要求，2022年7月至12月，我局组织开展了2022年上海市测绘地理信息“双随机”监督检查工作。现将有关情况通报如下：

实施情况和检查结果

根据《2022年上海市测绘地理信息“双随机”监督检查技术方案》，对60家测绘地理信息单位开展测绘地理信息“双随机”监督检查，检查内容包括测绘质量管理体系建立及运行情况检查、测绘资质条件及测绘活动情况监督检查和测绘地理信息项目成果质量检验。在监督检查工作开展期间，有1家单位注销资质，本年度实际检查59家测绘单位。

（一）测绘质量管理体系建立及运行情况检查

测绘技术质量管理体系运行情况检查结果为“完善”的21家，“基本完善”的35家，“不完善”的3家。

（二）测绘资质条件及测绘活动情况监督检查

测绘资质条件及测绘活动情况监督检查结果为“符合”的58家，“不符合”的1家。

（三）测绘地理信息项目成果质量检验

测绘地理信息项目成果质量检验共抽查59件成果，其中29件为“多测合一”成果。检查结果为“（批）合格”的54件，“（批）不合格”的5件（其中1件为“多测合一”成果）。

以上具体情况见附件《2022年上海市测绘地理信息“双随机”监督检查结果》。

处理情况

根据《测绘地理信息质量管理办法》（国测国发〔2015〕17号）、《测绘成果质量监督抽查管理办法》（国测国发〔2010〕9号）、《测绘资质管理办法》(自然资办发〔2021〕43号)、《上海市测绘地理信息质量管理办法》（沪规划资源规〔2020〕6号）、《上海市测绘地理信息行业信用管理办法》（沪规划资源规〔2021〕8号）和《关于进一步深化“多测合一”改革的若干措施》（沪规划资源调〔2021〕97号）等规定，对本次监督检查发现问题的下列单位作如下处理：

1.上海兴铨市政建设工程有限公司

该公司生产的“上海市南闵行召楼路3632号充电站10KV接入工程”项目，经检验发现，管线成果中高程值整体与实际高程相差+75cm左右，数据存在明显系统差，高程精度严重超限，成果质量判定为(批)不合格。

该公司专业技术人员数量不满足规定要求，不符合其测绘资质专业类别条件，测绘资质条件及测绘活动情况检查结果判定为不符合。

质量体系检查中发现，部分项目设计日期晚于生产日期；设计及总结审核人员不符合岗位要求；最终检查未进行质量评定。综合成果质量检验中发现的严重质量问题，测绘质量管理体系建立及运行情况检查结果判定为不完善。

按照相关规定，对该公司予以约谈，责令重测该成果，并将重测成果及时反馈至委托方，同时责令其在六个月内对相关问题完成整改（期间不得从事工程测量和界线与不动产测绘资质范围的测绘活动，同时移出地下管线跟踪测量和“多测合一”名录）；对成果质量(批)不合格、测绘资质条件及测绘活动情况不符合均记入严重不良信用信息，测绘质量管理体系不完善记入一般不良信用信息，并通过上海市测绘地理信息服务平台予以公示，同时报送至自然资源部网上政务服务平台（测绘地理信息-行业信用管理）。

2.上海泓源建筑工程科技股份有限公司

该公司生产的“上海化学工业区封闭管理项目-目华路停车场”成果（多测合一），经检验发现，竣工成果将实地的3处棚房修改为绿地，共计117.48m2，绿地面积精度超限；原始观测记录为建筑物结构面尺寸，实际外业测绘时建筑物装饰面已完工，无法实测至结构面，原始观测记录系篡改，成果质量判定为(批)不合格。

质量体系检查中发现，部分项目一级检查日期晚于二级检查日期；一级检查记录不全；成果质量评定不规范。综合成果质量检验中发现的严重质量问题，测绘质量管理体系建立及运行情况检查结果判定为不完善。

按照相关规定，对该公司予以约谈，同时责令对相关问题进行整改，为期三个月（期间移出“多测合一”名录）；对成果（批）不合格记入严重不良信用信息，测绘质量管理体系不完善记入一般不良信息，并通过上海市测绘地理信息服务平台予以公示，同时报送至自然资源部网上政务服务平台（测绘地理信息-行业信用管理）。

3.上海崇恺实业有限公司

该公司生产的“白龙港污水处理厂供电配套电力管线穿越施工期间监测测量”成果，经检验发现，每期监测的原始观测水准手簿路线闭合差均为0，原始观测记录系伪造，成果质量判定为（批）不合格。

按照相关规定，对该公司予以约谈，同时责令对相应问题进行整改，为期三个月（期间不得从事变形形变测量相关的测绘活动）；成果（批）不合格记入严重不良信用信息，并通过上海市测绘地理信息行业服务平台予以公示，同时报送至自然资源部网上政务服务平台（测绘地理信息-行业信用管理）。

4.上海科度信息科技有限公司

该公司生产的“广中路景观提升改造项目测绘及元素调查”成果，经检验发现，归档资料不全，原始观测数据严重缺失；采用SHCORS RTK布设图根控制点时，观测 *** 错误。成果质量判定为（批）不合格。

质量体系检查中发现，质量负责人岗位未明确；检查记录不完善，未进行质量扣分。综合成果质量检验中发现的成果档案管理混乱等严重质量问题，测绘质量管理体系建立及运行情况检查结果判定为不完善。

按照相关规定，对该公司予以约谈，同时责令对相应的问题进行整改，为期三个月（期间不得从事地形测量相关的测绘活动）；成果（批）不合格记入严重不良信用信息，体系不完善记入一般不良信息，并通过上海市测绘地理信息行业服务平台予以公示，同时报送至自然资源部网上政务服务平台（测绘地理信息-行业信用管理）。

5.上海水辰信息科技有限公司