青海省人民 *** 决定取消和调整的行政审批等事项目录
青海省人民 *** 令
（第101号）
《青海省人民 *** 决定取消和调整的行政审批等事项目录》，已经2014年4月10日省人民 *** 第24次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长 郝 鹏
添加微信好友, 获取更多信息
复制微信号
2014年4月23日
青海省人民 *** 决定取消和调整的行政审批等事项目录（共186项）
决定取消的行政审批项目（76项）实施机关序号项 目 名 称清 理 依 据 及 理 由备注省发展改革委（含粮食局）1 企业投资年产3.4万吨以上10万吨以下纸浆项目核准《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）第3项投资主管部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。2 企业投资日处理糖料1500吨及以下项目核准《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）第5项 3 两碱以外工业用盐价格《 *** 制定价格行为规则》（国家发改委令第44号）实行市场调节价4 粮油质量监督检验机构资质认定《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第73项 省经济和信息化委5 煤炭生产许可证《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第2项 6 设立煤炭经营企业《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第3项 7 木里焦煤开发企业煤炭生产许可证“煤炭生产许可证”取消后，此项目相应取消。待木里煤田整合工作完成后实施。8 木里焦煤开发企业煤炭经营许可证“设立煤炭经营企业”取消后，此项目相应取消。省教育厅9 省级人民 *** 自行审批、调整的高等职业学校使用超出规定命名范围的学校名称审批《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第5项 10 部属院校高等学校副教授评审权审批《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》附件2：第6项（国发〔2012〕52号）下放，此项目针对部属院校，我省不涉及。 11 利用互联网实施远程学历教育的教育网校审批《国务院决定取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第1项 12 民办学校聘任校长核准《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第6项省民宗委13 *** 食品生产经营许可资格年审由《青海省人民 *** 办公厅转发省民委关于进一步加强全省 *** 食品生产经营管理工作意见的通知》（青政办〔2007〕173号）设定，予以取消。 14 *** 标志、 *** 屠宰资格认定年审 省民 政厅15 法律规定自批准之日起即具有法人资格的社会团体及其设立分支机构、代表机构备案《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第11项 16 全省性社会团体分支机构、代表机构设立登记《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第76项此3项为“全省性社会团体及其分支机构、代表机构（成立）设立、变更、注销登记及修改章程核准”的子项17 全省性社会团体分支机构、代表机构变更登记《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第77项18 全省性社会团体分支机构、代表机构注销登记《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第78项省财政厅19 1994年前签订合同或立项的房地产项目首次免征土地增值税审批《国务院决定取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第14项 20 供应商资格备案登记由《青海省人民 *** 办公厅转发省财政厅关于推进我省 *** 采购工作意见的通知》（青政办〔2004〕103号）设定，予以取消。省人力资源社会保障厅21 民办职业培训教育机构发布招生简章和广告根据《中华人民共和国民办教育促进法》（主席令第80号2002.12.28）第41条，实行备案管理。 22 职业技能鉴Ů
测绘资质分类分级标准
测绘资质改革方案也是历史上首次经过国务院常务会议审议通过，改革整体呈现出“层级高、主动性强、力度大”的特点。这次测绘资质改革坚持“改革创新、连续稳定、强化安全”的原则，重点从减少 *** 对市场活动的直接干预、减轻企业负担、强化地理信息安全等方面进行了改革，新政策主要有以下变化：
一是压减资质类别等级。将现行测绘资质等级由四级减少为甲、乙两级，取消现行10个专业类别下设的55个子项，将子项内容整合至对应的专业类别中；改革后，测绘资质类别、等级总数由138项压减至20项，压减幅度达85.5%。
二是下放大部分甲级测绘资质审批权限。此次改革后，自然资源部只保留导航电子地图制作甲级测绘资质审批，其余9个专业类别的甲级测绘资质审批权限下放至省级自然资源主管部门。
三是优化审批流程。在审批程序上，引入公开申请信息、第三方机构技术性审查、必要时实地核查或专家评议、审批机关内部会审等方式，以监督制约审批权力，更好保障申请材料真实性。同时，将审批时限由20个工作日压缩至15个工作日。
拓展资料：四是合理降低准入门槛。
之一，取消办公场所、地图安全审校人员、无人机操控技术人员等没有法定依据的前置考核条件。
第二，突出测绘资质专业性，对测绘专业技术人员重新明确结构，降低测绘相关专业技术人员要求。
法律依据：《中华人民共和国测绘法》之一条规定在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事测绘活动的单位，应当依照本办法的规定取得测绘资质证书，并在测绘资质等级许可的专业类别和作业限制范围内从事测绘活动。
青海省测绘地理信息市场管理办法(2020修订)
之一条 为了规范测绘地理信息市场秩序，促进测绘地理信息事业发展，维护国家地理信息安全，根据《中华人民共和国测绘法》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。第二条 在本省行政区域内从事测绘地理信息项目承揽、提供测绘地理信息成果和测绘地理信息服务等市场活动，以及对测绘地理信息市场活动实施监督管理，适用本办法。第三条 从事测绘地理信息市场活动应当遵守测绘、保密、国家安全等法律法规，不得损害国家利益、公共利益和他人的合法权益。第四条 县级以上人民 *** 应当加强对测绘地理信息工作的领导，鼓励测绘地理信息科学技术创新，支持开发测绘地理信息产品，引导测绘地理信息社会化服务，促进测绘地理信息资源共享。第五条 省测绘地理信息主管部门负责全省测绘地理信息市场的统一监督管理。
市（州）、县（市、区）测绘地理信息主管部门负责本行政区域内测绘地理信息市场的监督管理。
县级以上人民 *** 有关部门应当按照职责分工，做好测绘地理信息市场监督管理相关工作。第六条 从事测绘地理信息活动的单位应当依法取得相应等级的测绘资质证书，并在测绘资质等级许可的范围内开展活动。
测绘单位作业期间应当接受当地测绘地理信息主管部门的监督管理，并按照规定汇交作业成果。
测绘人员从事测绘活动，应当持有测绘作业证件。第七条 测绘地理信息项目应当依法进行招标或者 *** 采购。涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾、处置突发事件等不适宜进行招标的测绘地理信息项目，按照国家有关规定可以不进行招标。
依法应当招标的测绘地理信息项目不得化整为零或者以其他方式规避招标。第八条 招标单位应当按照测绘地理信息项目规模、技术要求等条件，依法合理设定投标单位的测绘资质等级、业务范围和项目技术标准等要求，并查验投标单位的资质证书，不得让不具有相应测绘资质等级的单位中标。第九条 投标单位不得以低于测绘成本的报价竞标，招标单位不得让测绘单位低于测绘成本中标。
测绘生产成本费用定额，国家和省有规定的，执行相关规定；没有规定的，应当在保证测绘成果质量的前提下，按照市场原则科学合理确定。第十条 测绘单位不得 *** 中标的测绘地理信息项目。
测绘地理信息项目的主体、关键性工作不得分包。部分非主体、非关键性工作分包的，应当征得发包单位同意，并在测绘合同中明确，但分包量不得大于该项目总承包量的40%。
接受分包的单位应当具备相应的测绘资质条件，不得将测绘地理信息项目再分包。第十一条 依法招标的测绘地理信息项目应当实行测绘监理制度。
测绘地理信息项目发包单位，应当委托具有相应测绘监理专业资质等级的测绘单位进行监理。测绘监理单位对其监理的测绘地理信息项目成果质量承担责任。
具有测绘监理专业资质的测绘单位，不得对本单位承包的测绘地理信息项目进行监理。
测绘监理单位及其监理人员，不得与测绘单位串通、弄虚作假，损害国家利益、公共利益和他人合法权益。第十二条 测绘地理信息主管部门应当会同其他有关部门，加强对卫星导航定位基准站建设和运行维护的规范和指导。
卫星导航定位基准站的建设单位在开工建设30日前，应当按照国家规定向省测绘地理信息主管部门备案。第十三条 卫星导航定位基准站建设、运行维护应当符合国家标准和要求，建立数据接收、处理、存储、传输、使用以及安全保障制度，遵守保密、国家安全等法律法规的规定。第十四条 测绘地理信息主管部门应当统筹协调测绘航空航天遥感影像资源获取、处理、分发服务，提高利用效率，确保测绘地理信息基础数据的安全性、权威性和现势性。
有适宜测绘成果的，应当充分利用已有的测绘成果，实现测绘成果共享。第十五条 因测绘工作需要进行航空摄影或者使用无人机进行航空摄影的，应当按照国家有关规定办理批准手续，并遵守有关航空飞行管制的规定。第十六条 测绘航空航天遥感项目获取的影像资料，应当依法进行保密审查和保密技术处理。
测绘航空航天遥感影像资料未经保密审查和保密技术处理的，不得提供使用。第十七条 测绘地理信息主管部门应当加强地图市场的统一监督管理。
省测绘地理信息主管部门负责审核全省地图以及主要表现地为两个以上市（州）行政区域的地图。
市（州）测绘地理信息主管部门负责审核主要表现地在本行政区域内的地图。
青海省人民 *** 决定取消和调整的行政审批项目目录
青海省人民 *** 令
（第98号）
《青海省人民 *** 决定取消和调整的行政审批项目目录》已经2013年7月5日省 *** 第9次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长 郝 鹏
2013年7月16日
青海省人民 *** 决定取消和调整的行政审批项目目录
实施机关序号项 目 名 称清 理 依 据 及 理 由备注决定取消的行政审批项目（86项） 省发展改革委1 价格评估人员执业资格认定《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》第14项（国发〔2013〕19号 ） 2 移民安置规划审批《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》10条 （国务院令第74号 1991.1）取消后交由省国土资源厅按相关规定办理3 扩建机场：总投资10亿元至20亿元的项目核准《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》第1项（国发〔2013〕19号 ） 省经委4 乡村集体企业设立、分立、合并、迁移、停业、终止以及改变名称、经营范围审批《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》第47项（国发〔2012〕52号） 5 重点用能单位能源利用状况报告审查《中华人民共和国节约能源法》第53条（主席令第 77 号 1998年 ）转为行政服务工作6 厂办大集体改革试点审批《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》第70项（国发〔2013〕19号 ） 省教育厅7 举办国际教育展览审批《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》第5项（国发〔2012〕52号）实行告知性备案8 高等学校（含研究生培养单位）毕业生学历证书电子注册《中华人民共和国高等教育法》第20、21条（主席令第7号 1998年）转为行政服务工作9 高等学校、中等学校学费和公办幼儿园保育教育费审核依据《中华人民共和国义务教育法实施细则》第17条（1992年2月国务院批准）设定，根据实际工作情况，此项为物价部门收费审核前置，取消后转为行政服务工作。 10 高等学校部分特殊专业及特殊需要的应届毕业生就业计划审批《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》第38项（国发〔2013〕19号 ） 省科技厅11 科技秘密技术出口项目审查原设定依据已于2010年修订，依据新《中华人民共和国保守国家秘密法》（主席令第28号 ），未做相关规定。 省公安厅12 安全技术防范产品销售审批《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》第13项（国发〔2012〕52号） 13 机械防盗锁生产登记批准《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》第14项（国发〔2012〕52号） 14 汽车防盗报警系统生产许可《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》第15项（国发〔2012〕52号） 15 A级焰火晚会燃放工程技术设计与组织实施设计方案原依据《民用爆炸物品管理条例》（国发〔1984〕5号）已废止。《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号2006年）颁布后，未做相关规定。 省财政厅16 经国务院批准列入计划的国有企业关闭破产项目费用预案审批《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》第20项（国发〔2012〕52号） 省人力资源和社会保障厅17 参保人员享受基本医疗保险待遇资格依据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》设定，现根据实际工作，参保人员只要按基本医疗保险政策缴费参加基本医疗保险，就可享受基本医疗保险待遇，不需审批。 18 参保人员享受工伤保险待遇资格依据《工伤保险条例》第2条（国务院令第375号），现根据实际工作，参保职工工伤认定审批后，即可享受工伤保险待遇，无需重复审批。 省环保厅 19 因科学研究需要进入环境保护部门管理的地方级自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动审批《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》第24项（国发〔2012〕52号） 20 外国人进入环境保护部门管理的地方级自然保护区的审批《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》第25项（国发〔2012〕52号） 省住房城乡建设厅21 为保证管线的安全使用需要修剪城市树木审批《国务院关于
测绘资质是什么意思?
测绘资质是测绘专业必须具备的资质，资质等级为甲、乙两级。
2021年6月，自然资源部办公厅印发了修订后的《测绘资质管理办法》和《测绘资质分类分级标准》。
1．申请晋升甲级测绘资质的，应当符合以下条件：近2年内完成的测绘服务总值不少于1600万元，且有3个以上测绘工程项目取得省级以上测绘地理信息行政主管部门认可的质检机构出具的质量检验合格证明。
2．申请晋升乙级测绘资质的，应当符合以下条件：近2年内完成的测绘服务总值不少于400万元，且有2个以上测绘工程项目取得设区的市级以上测绘地理信息行政主管部门认可的质检机构出具的质量检验合格证明。
3．申请晋升丙级测绘资质的，应当符合以下条件：近2年内完成的测绘服务总值不少于50万元，且有1个以上测绘工程项目取得县级以上测绘地理信息行政主管部门认可的质检机构出具的质量检验合格证明。
4．申请导航电子地图制作或者互联网地图服务专业范围的，不作测绘业绩考核要求。
质量管理
甲级测绘资质单位应当通过ISO9000系列质量保证体系认证；乙级测绘资质单位应当通过ISO9000系列质量保证体系认证或者通过省级测绘地理信息行政主管部门考核；丙级测绘资质单位应当通过ISO9000系列质量保证体系认证或者设区的市级以上测绘地理信息行政主管部门考核；丁级测绘资质单位应当通过县级以上测绘地理信息行政主管部门考核。
申请互联网地图服务专业范围的，不受前款规定限制。
现在新办测绘丙级资质还可以吗？
可以的，现在的政策还是按照旧标准来审核，可以申办丙级。
申报单位需要准备的材料清单如下：
1.符合国家测绘局规定样式的《测绘资质申请表》一式四份；
2.企业法人营业执照或者事业单位法人证书；
3.法定代表人简历及任命或聘任文件；
4.符合规定数量的专业技术人员的任职资格证书、任命或聘用文件、合同、学历证书、身份证；
5.当年单位在职专业技术人员名册；
6.符合规定数量的仪器设备的证明材料；
7.测绘技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度的证明文件；
8.单位住所证明；
9.可以反映本单位技术水平的测绘成果证明材料；
10.应当提供的其他材料
