长沙市人民 *** 关于公布长沙市市级行政许可实施项目目录的决定
长沙市人民 *** 令
（第95号）
《长沙市人民 *** 关于公布长沙市市级行政许可实施项目目录的决定》已经2005年5月19日市第十二届人民 *** 第49次常务会议通过，现予发布，自2005年7月1日起施行。
市长 谭仲池
添加微信好友, 获取更多信息
复制微信号
二00五年六月二十四日
长沙市人民 *** 关于公布长沙市市级行政许可实施项目目录的决定
依照《中华人民共和国行政许可法》的规定，市人民 *** 对市级行政许可实施主体和实施项目进行了清理。市人民 *** 决定：市人民 *** 和市直有关部门、单位实施的行政许可项目共377项，由本决定公布的实施机关依法继续实施。
市人民 *** 对市级行政许可项目实行目录管理。法律、法规、国务院决定、省 *** 规章设定、取消、调整行政许可事项时，市直各有关实施机关应当在设定文件生效后30日内将行政许可事项的设定、取消、调整情况报市人民 *** 法制办备案，市人民 *** 定期对市级行政许可实施项目目录进行调整。
本决定自2005年7月1日起施行，《长沙市人民 *** 关于市级行政审批项目清理结果的决定》（市 *** 第82号令）同时废止。
附件：
长沙市市级行政许可实施项目目录
序号行政许可项目名称 实施机关
1、建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准 市发改委
2、经济适用房建设投资计划核准 市发改委
3、重大和限制类企业投资项目核准 市发改委
4、信息安全工程和用财政性资金建设的信息工程项目审核 市发改委
5、承装（修、试）电力设施审核 市经委
6、电工进网作业许可 市经委
7、国防交通工程设施改造、改变用途、报废审批 市经委（市交通战备办）
8、占用国防交通控制用地、动用国防交通储备物资审批 市经委（市交通战备办）
9、实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民
办学校的设立、分立、合并和变更名称、层次、类别审批 市教育局
10、民办学校聘任校长、变更举办者核准市教育局
11、教师资格认定市教育局
12、利用互联网实施远程学历教育网校审批 市教育局
13、科技类民办非企业单位设立登记审查市科技局
14、建筑工程施工许可市建委
15、村镇建设项目（城市规划区外）选址审批市建委
16、建设工程初步设计审批市建委
17、民用枪支持枪许可市公安局
18、枪支运输许可证核发 市公安局
19、机动车运载爆炸物品、易燃易爆化学物品、剧毒、放射性等危险
物品通行许可市公安局
20、外国人出入境许可（需省公安厅授权） 市公安局
21、外国人居留证核发市公安局
22、外国人长期居留或永久居留许可市公安局
23、因私护照核发或变更、加注（需省公安厅授权） 市公安局
24、 *** *** *** 审批市公安局
25、入出境通行证核发（需省公安厅授权） 市公安局
26、外国人准迁证核发市公安局
27、往来港澳通行证核发及签注市公安局
28、内地公民前往港澳定居通行证核发 市公安局
29、台湾居民往来大陆通行证签发及签注（需省公安厅授权） 市公安局
30、台湾居民定居证核发 市公安局
31、大陆居民往来台湾通行证核发及签注（需省公安厅授权） 市公安局
32、互联网上网服务营业场所信息 *** 和消防安全审核市公安局
33、城市养犬审批市公安局
34、爆破作业审批市公安局
35、剧毒化学品购买凭证及准购证核发 市公安局
36、印刷业特种行业许可证核发市公安局
37、计算机信息系统安全专用产品销售许可 市公安局
38、大型群众文化体育活动安全许可市公安局
39、典当业特种行业许可证核发市公安局
40、旅馆业特种行业许可证核发市公安局
41、公章刻制业特种行业许可证核发市公安局
42、邮政局（所）安全防范设施设计审核及工程验收 市公安局
43、金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收市公安局
44、边境
长沙市住房和城乡建设委员会的内设机构
根据上述职责，市住房城乡建设委设23个内设机构。
（一）办公室
负责机关政务工作的组织协调、文电处理、督查督办和重要会议的组织工作；负责有关文件、文稿的起草、审核工作；负责机关文秘、机要收发、文书档案管理和保密工作；负责机关治安保卫工作；负责机关固定财产管理；负责对外接待和行政后勤保障工作；指导住房和城乡建设系统文秘、机要、保密和城乡建设档案管理工作。
（二）综合处
组织编制住房和城乡建设综合性行业发展战略、改革方案、中长期发展规划；负责建立完善住房和城乡建设基础数据体系；负责城乡建设经济总体运行情况综合分析；研究提出我市城市住房和城乡建设发展指导性建议。
（三）住房规划处
负责全市房地产发展研究，编制全市房地产业中长期发展规划和近期建设计划；负责拟订保障性住房行业政策、发展规划和年度计划并监督实施；指导全市棚户区改造；负责全市行政区域内房产管理综合统计工作。
（四）房地产开发管理处
拟订全市房地产业开发管理的政策措施；负责房地产开发企业的资质审核及房地产开发行业的诚信建设；负责房地产开发项目的协调、监督和资本金监控；负责市人民 *** 组织的房地产开发重点项目的业主招标等前期工作的组织协调；组织实施长沙地区住宅产业化相关工作；指导和管理全市商品住宅性能认定工作；负责全市房地产开发市场预警预报系统的建设和管理工作。
（五）房地产市场监管处
拟订全市房屋权属登记、房产测绘和房地产交易市场、租赁市场的政策、措施并监督执行；承担全市商品房预售许可及后续监管和商品房销售市场的监督管理责任；负责房屋权属登记的监督管理；负责全市房屋档案管理；负责建设并管理全市房地产权属信息系统；负责房地产评估、 *** 、抵押监管；负责房地产测绘和参与房地产市场的预警预报监管；负责房屋交易市场管理和租赁合同的备案；按规定权限管理房地产估价机构资质和从业人员的培训、考核；负责房地产咨询机构、经纪机构的备案及对房地产经纪从业人员的培训、考核；负责管理市辖区内集体土地上的房屋登记发证工作，指导县（市）房屋登记工作。
（六）房屋安全管理处（长沙市房屋安全鉴定管理办公室）
拟订全市房屋使用安全的政策措施及房屋修缮标准并监督实施；负责拟订全市危旧房屋的改造计划并组织实施；负责特种行业经营性用房的安全鉴定和危旧房屋鉴定工作；组织全市房屋安全检查和危旧房屋巡查，排查房屋安全隐患；牵头组织危险房屋的排险解危及抗震加固工作；负责对全市房屋装饰装修活动、危旧房屋治理进行监管和技术指导；负责拆迁拆除工程的安全指导；承担市装饰装修管理办公室的日常工作；承担长沙市房屋安全鉴定管理办公室的日常工作。
（七）物业监管处（长沙市物业管理办公室）
拟订物业管理行业发展规划、相关政策并组织实施；负责三级物业服务企业资质核准；负责物业管理行业从业人员的培训考核工作；负责建设单位物业管理用房的确认、移交工作；负责指导和监管前期物业管理招投标工作；负责指导和监督物业的承接查验工作；负责对业主大会、业主委员会的指导和监督；组织推广物业管理示范项目；指导和协调物业专项维修资金的归集、管理和使用；参与开发项目联合验收工作；指导监督城市房屋白蚁防治工作；承担长沙市物业管理办公室的日常工作。
（八）建筑行业管理处
研究制订全市建筑行业发展产业政策、中长期规划和行业管理规章并监督实施；引导、推动建筑业产业结构调整和生产方式转型；按规定权限负责建筑业企业的资质管理和建筑业从业人员的培训考核工作；按规定权限负责全市建筑工程监理企业的资质及从业人员的资格审核；负责协调建筑业企业之间的经济关系；负责建筑业农民工的权益保障和管理；负责建筑业行业诚信体系建设；指导委属建筑业企业改制工作；组织力量参与全市工程抢险、房屋安全抢险、防汛抢险等应急活动；参与工程重大质量、安全事故的调查处理。
（九）建设市场管理处
拟订全市建筑市场管理规章制度并监督执行；牵头负责建设领域专项治理工作；负责建筑工程施工许可证的核发工作；负责监督管理全市建设工程招投标活动；按规定权限负责全市工程建设的造价管理和建设工程施工合同、监理合同备案管理工作；按规定权限负责建设工程招标 *** 机构的资质和从业人员资格的审核；指导、协调和监管建设工程交易活动；负责外来、外出建筑企业的备案登记工作。
（十）工程建设管理处（应急管理办公室）
拟订全市建设工程质量管理、安全生产和文明施工的政策、规章、年度计划并监督执行；负责规范工程建设各方责任主体行为，牵头建立和完善工程建设质量和安全精细化管理体系；负责组织质量、安全检查和质量、安全重大事故的调查处理；指导全市建设工程竣工验收备案工作；按规定权限负责建设工程质量检测机构资质和从业人员资格的审核；指导预拌混凝土（砂浆）、预制构件等质量管理；指导城区桥梁的安全管理工作；牵头管理各类工地现场；承担市住房城乡建设委应急管理办公室的日常工作。
（十一）勘察设计处
拟订全市勘察设计咨询业产业政策、发展规划和管理规章制度并监督实施；拟订全市城镇各类房屋建设及其附属设施和城市市政设施的建设工程抗震设防规划并监督实施；指导城市地下空间的开发利用工作；负责勘察设计单位资质及从业人员资格审核；负责施工图设计文件审查机构的管理；负责勘察设计行业的诚信建设，规范勘察设计行业的市场行为；负责建设工程初步设计审查、施工图设计文件审查备案；负责监管建设工程设计招投标活动；负责深基坑、高挡墙及边坡支护工程的设计审批和技术指导；指导城市无障碍建设工作；牵头负责建设工程的联合验收；负责重大设计变更的审查工作。
（十二）建筑节能与科学技术处
拟订全市建筑节能、建设科技与绿色低碳建筑推广的相关政策、规章并监督实施；拟订住房和城乡建设科技进步计划并组织实施；组织实施市级建筑节能示范项目、科技重点项目和绿色工程示范项目；管理行业科技成果，负责科技成果的转化推广和新材料、新科技、新工艺的推广应用；牵头会同有关部门制定建筑垃圾资源化再利用的整体规划和政策措施，综合协调建筑垃圾资源化再利用工作；指导全市建筑节能和建筑墙材革新工作。
（十三）总工室（长沙市城市雕塑委员会办公室）
贯彻执行国家、省、市有关建设工程技术的法律、法规和方针、政策；负责与中央、省在长重大项目前期技术工作的对接；负责拟订全市城市雕塑建设规章和规范性文件草案；负责编制城市雕塑建设规划；负责城市雕塑项目的设计方案审查和验收备案工作；组织行业重大技术专项研究；负责全市历史文化名城近现代建筑的保护工作；参与建设项目可行性研究决策前期工作、方案设计审查、初步设计审查、设计变更审查及重大建设项目专家咨询论证；参与建设项目质量、安全事故的抢险，并进行技术指导。承担市城市雕塑委员会办公室的日常工作。
（十四）重点工程管理处
承担指导、协调和管理全市重点工程建设的责任。组织各行业和区、县（市）按行业重点、投资规模分类筛选提出年度重点工程项目安排意见，拟定全市重点工程建设项目年度计划及下达目标责任书；负责调度和协调全市重点工程项目进度，提供项目统计报表与数据分析，负责全市重点工程年度目标考评工作；指导、监督 *** 投资重点工程建设项目的代建工作；负责国家、省在长重点工程项目的任务分解和实施过程中的协调服务工作；承担市重点工程建设管理办公室和市铁路建设办公室的日常工作。
（十五）轨道建设管理处
拟订城市地铁、轨道交通建设规划、专业规划和年度建设计划并监督实施；牵头开展城市地铁、轨道交通建设项目的前期工作；监督协调城市轨道交通项目建设；监督管理城市地铁、轨道交通控制保护区范围内项目建设；承担轨道交通运营的相关责任和安全监管；协调城市地铁、轨道和其他交通方式的衔接；指导城市地铁、轨道交通站场的物业开发；协调城市轨道交通建设资金的筹集。
（十六）燃气热力管理处
拟订全市燃气热力发展规划及管理规章并监管实施；负责燃气热力行业安全监管及应急管理；负责拟订燃气与热力行业服务标准并督促实施；核发燃气经营许可证，并负责燃气燃烧器具安装维修企业资质许可；负责对县（市）燃气行业进行指导；参与燃气热力价格的制定与调整；参与燃气热力事故的调查与处理；承担市天然气利用工程规划建设领导小组办公室、市燃气汽车推广发展协调领导小组办公室的日常工作。
（十七）村镇建设处
拟订全市村镇建设中长期发展规划、发展战略和政策措施并组织实施；负责牵头组织城乡基础设施一体化统筹建设工作，指导农村住房建设、村镇基础设施建设；负责村镇建设试点示范工作，指导重点中心镇的建设；负责全市村镇建设发展专项资金的管理工作，牵头拟订村镇建设重点项目补助政策，协助制订下达年度补助项目计划，对项目实施和资金使用情况进行跟踪、指导和考核；组织开展村镇建设与建筑设计适用技术的研究与推广；负责全市村镇建设工作的督促、检查、指导；参与村镇规划的编制工作。承担市村镇建设协调领导小组办公室的日常工作。
（十八）信息处
承担住房和城乡建设系统的信息化建设责任；编制系统的信息化建设发展规划和年度计划并组织实施；负责住房和城乡建设系统信息化建设项目；负责市住房和城乡建设网站的建设、管理、维护与信息保障工作；负责信息安全监管工作。
（十九）法制处
负责拟订住房和城乡建设行业地方性法规、规章草案，负责住房和城乡系统规范性文件的合法性审查、备案；负责法制宣传教育工作，综合管理行政执法、行政复议、行政应诉工作；协调处理私房改造遗留问题；承担市处理私房改造遗留问题领导小组办公室的日常工作。
（二十） *** 处
拟订全市住房和城乡建设系统 *** 工作规章制度和措施并监督实施；负责牵头承办人大代表建议和政协委员提案；负责接待处理人民群众来信来访；负责 *** 事项的复查和办理市 *** 复核事项；负责对省住房和城乡建设厅和市委、市 *** 交办的 *** 案件进行调查处理；指导和督查全市住房和城乡建设系统 *** 工作；负责指导监督住房和城乡建设系统社会治安、综合治理等工作，维护行业稳定。
（二十一）计划财务审计处
负责统筹安排委机关及委属单位年度资金计划；负责 *** 投资市政工程项目设计概算审查；负责管理、监督、指导、协调城建资金投融资工作；参与全市城建重点工程资金计划的编制；负责委机关财务、资产管理工作；负责指导、检查、监督委属单位财务和资产管理、各类财务报表的审核、汇总上报工作，协助委属单位做好上级部门的财务检查、审计工作；负责城市建设的统计工作；负责指导委属企业资产评估和审核委属改制企业资产核销工作；指导全市城市基础设施建设配套费、贷款建设的城市路桥通行费、新型墙体材料专项基金、物业维修专项资金、白蚁预防费、建设工程劳动保险费的征收管理工作。
（二十二）宣传教育处
负责委系统思想政治工作、新闻宣传、精神文明建设和统战工作；负责委系统专业技术人员任职资格有关认定、评审工作；负责拟订住房与城乡建设系统人才发展规划和干部职工教育培训计划；负责管理全市建设职业岗位培训考核和技能鉴定工作；负责建筑起重机械特种作业人员的管理及考核发证工作。
（二十三）组织人事处
负责委系统和归口管理的省属企业的党建、组织工作；按照干部管理权限负责委机关和委属单位领导班子及领导干部的考察、调整、配备工作；负责委机关及委属单位的机构编制、人事劳资、保险福利、人事人才管理工作；牵头负责委机关及委属单位年度考核工作。
离退休人员管理服务处。负责委机关离退休人员管理与服务工作，指导委系统单位离退休人员管理与服务工作。
机关党委。负责委机关和直属单位的党群工作。
纪检（监察）机构按有关规定设置。
关于测绘资质
如果只自己用，不对地图进行修改和制作，是不要测绘资质的。
如果是做导航电子地图或者互联网地图，那一定要测绘资质的，导航电子地图制作要具有与完成道路数据采集和数据信息加工处理能力相匹配的人员和设备等等，申请导航电子地图制作资质的企业注册资金不低于6000万元。人员也要100人左右，至于测绘资质跟一般测测绘资质不一样的。互联网地图制作的测绘资质要乙级以上，人员大概20人，具体见《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》
如果买的是国家基础测绘资料，一定要有出处的，地图在中国管得很严的，特别是地图涉及到国家安全等等，你说是自己测的，也需要有有关部门验收，质量检查，成果管理等一系列的东西，不能瞎蹦出来这么些地图数据，更何况国家基础地图你也做不出来的，也不会让你做。具体见《中华人民共和国测绘法》 、《国家基础地理信息数据使用许可管理规定》和《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》等一系列政策法规。
你更好去国家测绘局网站上咨询一下，民间人士一下子讲不明白，也不一定准确。
长沙市城市地下管线管理条例
之一章 总 则之一条 为了加强城市地下管线管理，合理利用地下空间，规范地下管线工程建设行为，保障地下管线运行安全，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本市市区范围内地下管线的规划、建设、运行维护和信息及档案管理等活动，适用本条例。
本条例所称地下管线，是指本市市区范围内给水、排水、燃气、热力、工业、电力、广播电视、通信等地下管线及其附属设施，以及用于敷设上述管线的综合管廊。第三条 地下管线管理应当遵循统一规划、统筹管理、资源共享、保障安全的原则。第四条 市人民 *** 统一领导地下管线管理工作，市城乡建设主管部门负责地下管线的统筹协调管理。
规划、发改、经信、公安、财政、国土、文广新、城管、安监、质监、人防、水务等部门按照各自职责负责地下管线的相关具体工作。第五条 地下管线权属单位应当按照国家和本条例的有关规定，加强地下管线维护管理，保障地下管线运行安全。第六条 鼓励和支持地下管线智能化管理的研究，鼓励新技术、新材料在地下管线设计、建设及管理领域的推广应用。第七条 市人民 *** 应当根据地下管线规划建设的需要，加大公共财政投入，建立和完善多元化投融资机制，多渠道筹集地下管线建设资金。第八条 任何单位和个人不得损毁、侵占、盗窃地下管线。
任何单位、个人有权对前款行为和地下管线权属单位不依法维护地下管线的行为向市城乡建设主管部门或者其他相关行政管理部门进行投诉或者举报。第二章 规划与建设第九条 市城乡规划主管部门组织编制地下管线综合规划，报市人民 *** 批准后实施。地下管线综合规划一经批准，必须严格执行；未经法定程序，任何单位和个人不得更改。
电力、燃气、通信、给排水等专项规划（包含地下管线内容）由市城乡规划主管部门会同有关部门组织编制，报市人民 *** 审批。各类专项规划的内容应当相互衔接，符合城市总体规划。各类专项规划（含地下管线内容）应当作为编制地下管线综合规划的重要内容。
地下管线综合规划应当包括地下管线的建设区域、管线种类、铺设方式、规模及布局、建设时序等内容，并与城市地下空间、道路交通专项规划相衔接。第十条 新建、改建、扩建的地下管线工程应当履行基本建设程序，按照有关规定办理立项、可研批复、规划许可、施工图设计文件审查备案、工程招投标、施工许可、工程质量安全监督和竣工验收及备案等手续。第十一条 地下管线工程建设实施年度计划管理。市城乡建设主管部门负责统筹编制地下管线工程建设年度计划，报市人民 *** 批准后组织实施。
地下管线工程建设年度计划应当与城市道路建设年度计划相衔接。市城乡建设主管部门在统筹编制地下管线工程建设年度计划时，应当征求地下管线相关管理部门及权属单位的意见。
地下管线工程建设年度计划一经批准，任何单位不得擅自调整。特殊情况确需调整的，有关单位应当向市城乡建设主管部门申报，由市城乡建设主管部门会同有关部门审核同意后，报市人民 *** 批准。第十二条 地下管线建设单位应当按照地下管线工程建设年度计划安排项目建设，未列入地下管线工程建设年度计划的，有关单位不得组织实施。
因地下管线应急抢修等原因实施的地下管线工程，不能纳入地下管线工程建设年度计划管理的，建设单位应当在工程完工后五个工作日内书面报告市城乡建设主管部门。第十三条 承担地下管线工程测绘、勘察、设计、施工、监理的单位应当取得国家规定的相应资质。第十四条 新建、改建、扩建的地下管线工程，建设单位应当编制地下管线工程设计方案，并向市城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。
地下管线工程设计方案应当包含地下管线的容量、管径、位置、走向和主要控制点标高等内容。
与道路同步建设的地下管线工程，可以与道路工程一并办理建设工程规划许可证。第十五条 地下管线建设单位在办理施工许可前，应当通过查询地下管线综合信息管理平台、咨询地下管线权属单位、现场探测等方式查明既有管线等地下设施现状。地下管线建设单位开展现状调查时，相关地下管线权属单位应当配合。
求大神指教申请测绘资质需要填写的应用软件信息怎么填
1、概述
“测绘资质管理信息系统”是“四维益友测绘资质管理软件”（单机版）的升级版。本系统是以建立信息化测绘管理工作模式、提高工作效率为宗旨的网上办公服务系统，用户登录包括主管部门登录和测绘单位登录，相应用户进入系统后，便可根据提示进行操作。它切实有效地提高了测绘单位申报资质和测绘行政主管部门管理工作的效率，脱离传统手段，将测绘资质、测绘作业证及年度注册等相关信息的申报和审批工作放到 *** 管理平台上进行，在系统提示下简单的填写必要信息，享受系统自动审核与评估功能带来的便利，较单机版的工作方式有了质的飞跃，大大提高了工作效率。
本系统的建设将使测绘单位和测绘行政主管部门能够密切联系、履行行业管理职能、宣传政策法规、接受群众监督、提高工作效率、减轻测绘行政主管部门人员工作强度和测绘单位申请工作量，以及单位资质审批时间。系统建成后，广大测绘单位不但能够了解办事程序、查询各项政策，还能通过网上办公系统办理相关申报。该系统的建设，可以进一步提高测绘管理工作的管理水平，促进测绘管理工作的高效化和规范化。
