编者按：土地空间规划是一个综合规划，其目的是寻求更符合可持续发展和宜居的空间环境，生态保护红线是土地空间规划的重要组成部分，是保护重要的生态功能和生态环境敏感脆弱区域，是确保土地生态安全的底线。
生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊和重要的生态功能必须强制严格保护的区域。根据耕地现状分布，根据耕地质量、粮食作物种植和土壤污染，在严格遵守耕地红线的基础上，按一定比例划入符合质量要求的耕地。在指定的永久基本农田中存在虚假划分、非法占用、严重污染等问题的，应当全面整理整改，确保永久基本农田面积不减少、质量提高、布局稳定。
平衡生态红线与城市发展的关系生态保护红线的划定在县级空间规划中起着承上启下的作用，要有具体的红线范围和明确的空间布局。中国的社会转型是一个长期的阶段性过程，特别是在以磨合调整为重要特征的社会转型中期，不仅要考虑城市社会的实际需要，还要考虑未来可持续发展的需要。
由于城市发展的需要，城市发展边界可以集中在城市发展和建设的区域边界，主要是城市功能，涉及城市、系统城镇和各种开发区。根据《意见》，城市发展边界的划定是基于城市发展和建设的现状，综合考虑资源承载能力、人口分布、经济布局、城乡规划、城市发展阶段和发展潜力，规定总量，限制容量，防止城市无序传播。科学保留一定比例的空白区域，为未来发展留有发展空间。此外，城市建设和发展不得非法侵占河流、湖泊和海滩。
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坚持保护优先，即生态保护红线，确保生态功能的系统性和完整性，确保生态功能、面积、性质、永久基本农田、数量、质量、城市发展边界，避免重要的生态功能，不占用或少占用永久基本农田。
可持续城市生态系统管理目标基于本底约束—综合限制—承载力评价—多空间适宜评价的逻辑框架，并设置城市生态系统保护的不同情景，采用限制性因素识别和多要素空间叠置等 *** 实现区域协同发展和城镇集聚开发，构建宜居城市空间，强化国土空间规划分区与空间管制，构建全域国土空间管制体系，划定国土空间规划“三区三线”，与相关规划协同，通过市、县（区）“两下两上”联动工作模式，科学评价生态保护红线、基本农田保护红线、城市发展边界，划定土地空间规划分区，包括生态保护区、海洋特殊保护保留区、永久基本农田保护区、城市发展区、农业和农村发展区、海洋利用区等。以不同类型的生态保护区为例，制定生态保护区的空间控制规则，实施区域土地空间控制，明确核心控制目标、政策导向和控制规则，提出土地空间规划指标传输模式，明确下级行政区土地空间开发保护的约束性指标。优化规划实施手段，建立规划实施机制。
后记在生态文明的背景下，土地空间规划走向可持续生态系统的综合管理是不可避免的。将反规划与现有规划 *** 相结合，提出底线约束-区域协调-多目标优化-空间控制-功能改进的编制技术架构。从城市生态系统综合管理的角度来看，基于自然生态系统保护和人类活动监管，分析和配置土地空间利用活动，提出土地空间规划 *** ，应用和实践，不仅有利于探索土地空间规划理论 *** ，而且为市土地空间规划的编制提供参考和参考。随着大数据技术的深入应用，现代技术将在未来进一步应用，深化不同规模土地空间规划理论和 *** 的研究，为 *** 部门的管理和决策提供有效的支持，才能更好的平衡生态红线划定和城市发展。
