今天给各位分享地质灾害防治的审查单位的知识，其中也会对地质灾害认定办法进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！
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地矿部关于地质灾害防治工程监理单位资格管理办法(试行)
之一章 总则之一条 为保证地质灾害防治工程质量，控制施工工期和造价，加强对防治工程监理单位的资格管理，特制定本办法。第二条 地质灾害防治工程监理，是指已取得监理单位资格证书的监理单位，受防治工程项目委托单位指派，对防治工程施工进行监督和管理的活动。第三条 地质灾害防治工程监理单位将为专业性单位、专业类别可以是一种或几种，在证书中予以明确。第四条 地质灾害防治工程监理单位资格，是指从事监理业务的单位应具备的人员素质和结构、专业技能和设备、管理水平和监理业绩，以及资金数量等。
监理单位的资格分为甲、乙、丙三个等级。第五条 国务院和省、自治区、直辖市地质矿产行政主管部门是地质灾害防治的主管部门。国务院地质矿产行政主管部门负责甲、乙两级地质灾害防治工程监理单位资格的审批和管理；省、自治区、直辖市地质矿产行政主管部门负责丙级地质灾害防治工程监理单位资格的审批和管理。第二章 监理单位资格分级标准和业务范围第六条 监理单位资格分级标准如下：
一、甲级
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1．由取得监理资格证书的在职高级工程师（即高级监理工程师，含地质、设计、施工，下同）或高级经济师（即高级监理经济师）任单位负责人，或由高级监理工程师任技术负责人。
2．取得监理资格证书的工程技术人员不少于20人，且专业配套齐全，其中高级监理工程师不少于5人，高级监理经济师不少于2人。
3．一般应当监理过一项大型地质灾害防治工程项目。
4．有为开展监理业务所必需的比较先进、配套的设备和仪器。注册资金不少于100万元。
二、乙级
1．由取得监理资格证书的在职高级监理工程师或高级监理经济师任单位负责人，或由高级监理工程师任技术负责人。
2．取得监理工程师证书的工程技术人员不少于10人，且专业配套齐全，其中高级监理工程师不少于3人，高级监理经济师不少于1人。
3．一般应当监理过一项中型地质灾害防治工程项目。
4．有为开展监理业务所必需的设备和仪器，注册资金不少于50万元。
三、丙级
1．由取得监理资格证书的在职监理工程师或监理经济师及其以上职称的技术人员任单位负责人，或由监理工程师及其以上职称的技术人员任技术负责人。
2．取得监理工程师资格证书的工程技术人员不少于5人，且主要专业配套，其中监理工程师及其以上职称的技术人员不少于2人，监理经济师不少于1人。
3．一般应当监理过一项小型地质灾害防治工程项目。
4．有为开展监理业务所必需的设备和仪器。注册资金不少于10万元。第七条 监理单位的监理业务范围如下：
一、甲级监理单位可以在全国范围内承担各种等级地质灾害防治工程的监理业务。
二、乙级监理单位可以在全国范围内承担中型（含）以下地质灾害防治工程的监理业务。
三、丙级监理单位可以在本省、自治区、直辖市范围内承担小型地质灾害防治工程的监理业务。第八条 监理必须在核定的监理范围内从事监理业务，不得擅自越级承接监理业务。第三章 监理的资格审批和管理第九条 设立监理单位或申请兼承监理业务的单位（以下简称申请单位），必须向资格管理部门提交监理申请书。申请书的内容如下：
一、单位名称和地址；
二、法定代表人和技术负责人的姓名、年龄、学历、专业、职称和工作简历；
三、拟担任监理工作的技术人员一览表，包括姓名、年龄、学历、专业、职称等；
四、单位所有制性质；
五、主要工作业绩；
六、主要设备、仪器注册资金和资产负债表；
七、业务范围。第十条 资格管理部门对申请单位提交的申请书，经审查无误后发给单位的和个人的《监理申请批准书》。取得批准书的单位，必须向所在地工商行政管理机关申请注册登记，经核准登记注册和领取《营业执照》后方可从事监理市场活动。
监理单位应当在所在地建设银行开立帐户，并接受财务监督。第十一条 监理单位自领取法人《营业执照》之日起二年内暂不核定资格等级。二年期满后向资格管理部门申请核定资格等级。申请核定资格等级时必须提交如下材料：
一、定级申请书；
二、《监理申请批准书》和《营业执照》副本；
三、法定代表人、技术负责人和监理技术人员的有关证件；
四、《监理业务手册》；
五、监理的工程质量、业绩等有关证明文件。
监理单位的定级申请材料，必须经监理单位的上级主管部门（或单位，均为厅局级，下同）审核并签署意见。
地质灾害防治管理
地质灾害防治管理，是指地矿行政管理部门对地质灾害防治工作进行监督管理。各地区、各部门和各行业都有做好各自职责范围内的地质灾害防治工作的义务。地质灾害防治管理的基本内容主要包括以下几个方面：①编制并组织实施地质灾害防治规划、计划；②划定地质灾害危险区并对其监督管理；③管理建设项目地质灾害勘查、评价工作；④制定有关标准、规范；⑤组织开展地质灾害监测、预报；⑥负责地质灾害防治工程承担单位的资质管理；⑦进行地质灾害责任鉴定和纠纷调处。
（一）编制并组织实施地质灾害防治规划、计划
我国地质灾害分布广泛，灾情严重。地质灾害防治工作涉及很多方面，开展这一工作必须动员全社会的力量。为了避免工作重复、交叉和相互脱节，需要统一规划，分级、分部门实施。所以编制地质灾害防治规划是地质灾害防治管理的重要内容之一。编制地质灾害防治规划的主要任务是明确地质灾害防治的目标，各时期的工作重点，各地、各部门的职责，应该采取的主要措施和 *** ，一定时期内需重点发展的防灾技术手段等。
地质矿产部曾于1989年组织编制了《全国地质灾害防治工作规划纲要（1990～2000年）》，1990年，地矿部、国家计委、国家科委联合转发了这个纲要。1991年地矿部开始在全国范围内部署分省区的1:50万以地质灾害为主要内容的地质环境调查、区划工作。这一工作将于2000年基本结束。届时将重新组织编制《全国地质灾害防治工作规划》。各级人民 *** 地矿行政主管部门应组织开展地质环境及地质灾害调查，掌握地质灾害的发育、分布规律，圈定地质灾害多发区，查明危害严重的地质灾害点及其可能的危害程度、目前灾害体的稳定状况等。在此基础上，结合上一级的地质灾害防治规划，按各地质灾害点的危急程度、可能的危害大小，区分轻重缓急，编制地质灾害防治规划、计划。按照“自然形成的地质灾害，谁受益，谁出资，人为引起的地质灾害，谁诱发，谁治理”的原则将防治工作落实到各有关部门、单位或个人。地质灾害防治规划报同级人民 *** 批准（同时报上一级地矿行政主管部门备案），纳入当地社会经济发展计划，地矿行政主管部门负责规划的组织实施。对规划执行情况进行严格监督。
（二）划定、管理地质灾害危险区
将明显可能受地质灾害严重威胁的区域划定为地质灾害危险区，对危险区进行建设限制和人为活动限制并编制必要的防灾预案，是世界各国进行地质灾害防治管理的一项重要内容。
各级地矿行政主管部门应当根据调查，将明显可能受地质灾害严重威胁的区域划定为地质灾害危险区，经所在地区人民 *** 批准后向社会公布。地质灾害危险区划定、公布以后，地矿行政主管部门应该根据公布的危险区范围在周界上，特别是周界的道路旁设立明显的危险区标志，如桩、牌等。同时加强对地质灾害危险区的监督管理。
（1）在造成灾害威胁的地质灾害体未能得到有效治理，灾害威胁尚未解除前，危险区内禁止开展任何建设活动。若确需开展建设的，其建设方案中必须包括切实、有效的防灾措施并经地矿行政主管部门审查认为足以抵御地质灾害威胁，方可开展建设。这样做的主要目的是防止工程建筑遭到已有地质灾害的威胁。
（2）地质灾害危险区内禁止任何可能加剧、诱发地质灾害的活动。如在崩塌、滑坡危险区内进行削坡、填土、开挖水渠等活动都应禁止。在岩溶塌陷危险区不能超量开采地下水。
（3）责成危险区所在乡级人民 *** 编制地质灾害危险区防灾预案。防灾预案必须明确：灾害体动态监测机构和人员、防灾预警的判据、预警发布机构及负责人、预警信号、撤离路线等。
（4）责成有关部门、单位编制危险区地质灾害防治方案，经地矿行政主管部门审查批准后实施。地矿行政主管部门要对方案实施情况进行监督检查。
（三）建设项目地质灾害勘查、评价管理
由于建设工程选址不当和人类活动对地质环境的破坏，使崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等外动力地质现象，对人类生命财产造成危害而成为地质灾害。例如湖北省巴东县城新址曾几次出现滑坡，造成严重的经济损失和人员伤亡，主要原因就是县城搬迁选址时未进行地质灾害勘查，将新县城选在一古滑坡体分布区。1994年四川省武隆县由于小煤矿开挖崖脚引起鸡冠岭岩崩，造成乌江断流，经济损失高达8亿元。所以，必须在工程建设前进行地质灾害勘查评价，以防工程选址不当或工程活动诱发地质灾害。因此，建设项目地质灾害勘查、评价管理是地质灾害防治管理的核心内容。只要抓住这个环节就等于从灾害发生的“源头”上把住了关。实现真正的“以防为主”。
建设项目地质灾害勘查、评价管理包括以下几个方面的内容。
（1）评价单位的资质管理。即承担评价工作的单位必须具备地矿行政主管部门批准的地质灾害勘查评价资质。
（2）勘查、评价报告管理。没有经地矿行政主管部门批准同意的地质灾害勘查评价报告，不能作为建设依据，有关部门不得批准该建设项目。
（3）监督防治工程和实施。可能诱发地质灾害的工程建设项目中必须包括地质灾害防治工程和设施。而且地质灾害防治工程、设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和使用。地矿行政主管部门要负责建设项目中地质灾害防治工程的验收工作。
（四）制定有关标准、规范
为了使地质灾害防治工作有章可循，严格监督管理，制定和颁布有关标准、规范是十分重要的。这些标准和规范主要包括：①地质灾害勘查技术标准；②地质灾害防治工程技术标准；③地质灾害灾情统计标准；④地质灾害防治效益评估标准；⑤建设项目地质灾害勘查、评价技术要求。
（五）组织开展地质灾害监测、预报工作
我国 *** 现有的财力不可能对所有地质灾害体都进行治理，对大部分地质灾害体，只能加强监测、预报，以避免因地质灾害造成人员伤亡，尽可能减轻经济损失。所以，地质灾害监测、预报工作尤为重要。各省（区、市）地矿行政主管部门应根据当地的实际情况，制定地质灾害监测、预报管理办法；根据地质灾害调查结果，确定各自的监测、预报重点。然后，根据灾害体所在的位置、威胁的对象，将灾害监测工作任务落实到具体的部门、单位。对危害很大，可能造成大量人员伤亡和财产损失的危害点，要由专业队伍进行监测；其他灾害点，由灾害点所在乡、镇设立地质灾害监测组，由乡镇负责，选派工作认真，有一定知识和专业技能的责任心强的村民为监测员，对每个监测员进行地质灾害防治知识培训，制定岗位责任制，在专业技术人员的指导下开展群众性简易监测。
鉴于地质条件本身的发展变化以及降雨、人类活动等影响，每年都会出现新的灾害和隐患，各级地矿行政主管部门应组织力量在每年汛前对地质灾害严重的地区进行调查，汛期加强监测，汛后进行复核，及时掌握灾害体的变化情况，提高预报的准确性、预防的实效性。
当发生重大地质灾害事件时，市（地）、县级地矿行政主管部门要在24小时内向省级地矿行政主管部门报告，特大地质灾害事件要同时报国务院地矿行政主管部门。发生地质灾害时，地矿行政主管部门应组织有关人员赴现场进行调查，了解灾害的形成原因、发展趋势，提出治理对策。
（六）审定地质灾害防治勘查、设计、施工、监理单位资质
地质灾害防治工程是一项不同于一般道路、桥梁及城市建设的特殊的地质工程。必须在充分掌握地质灾害的形成机制、发生发展规律的基础上实施治理工程才可能对症下药，取得有效的治理效果。所以，对承担地质灾害防治勘查、设计、施工、监理工作的单位的素质有特别的要求。国务院赋予地矿主管部门负责地质灾害勘查、设计、施工、监理单位资质管理的职能。地矿主管部门已颁布实施了《地质灾害勘查－设计单位资质管理办法》、《地质灾害防治工程施工监理单位资质管理办法》、《地质灾害防治工程施工监理办法》；目前，正在制订地质灾害防治工程施工单位资质管理办法。按现行管理程序，申请地质灾害防治工程承担单位甲、乙级资质的单位由其上级主管部门推荐，经所在省（区、市）人民 *** 地矿行政主管部门审核，报国务院地矿行政主管部门审批。申请丙级资质的单位由其上级主管部门推荐，经所在省（区、市）人民 *** 地矿行政主管部门审批，报国务院地矿行政主管部门备案。
国务院地矿行政主管部门对地质灾害防治工程承担单位资质实行年度审核制度；除对单位的资质管理以外，还负责地质灾害防治工程施工监理工程师的资质审批工作。各级地矿行政主管部门要加强地质灾害防治工程承担单位及监理工程师的资质管理工作，严禁任何单位承担与其资质不相适应的地质灾害防治工程，以保证工程质量，确保人民生命财产安全。
（七）地质灾害责任鉴定、纠纷调处
对地质灾害防治，实行“以防为主”的方针。自然作用形成的地质灾害实行“谁受益、谁出资”的原则，即受灾害威胁，开展防治工作后能受益的部门、单位和个人出资开展防治工作。对人为活动诱发的地质灾害则由责任者负责治理。由于地质灾害成因十分复杂，很多情况下，不易分清是自然成因还是人为诱发，实际上不少情况是两种因素的叠加作用。所以，在责任不清的情况下，各级地矿行政主管部门应根据各自权限进行地质灾害的责任鉴定。在充分调查、勘查的基础上，弄清灾害发生的真正原因，各种因素在灾害形成中所起的作用大小，进行灾害纠纷调处。
注释
地质灾害属于什么单位管辖呢
属于防汛抗旱指挥部管辖。
如果是特大灾害，会有省里甚至中央特设机构。
安徽省地质灾害防治管理办法
之一章 总则之一条 为了保护和改善地质环境，减轻和防治地质灾害，保障人民生命、财产安全，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本省行政区域内地质灾害防治管理工作。
地震灾害防治管理工作，不适用本办法。第三条 地质灾害防治管理工作实行以防为主、防治结合、全面规划、综合治理的原则。第四条 县级以上地方人民 *** 应当加强对地质灾害防治管理工作的领导，督促有关单位做好地质灾害防治工作。第五条 县级以上地方人民 *** 地质矿产行政主管部门负责本行政区域内地质灾害防治管理工作。
建设、农业、林业、土地、环境保护、水利、交通、民政等有关部门应当按照各自的职责，做好地质灾害防治管理工作。第六条 任何单位和个人都有保护地质环境、防止地质灾害发生的义务，有权制止和举报破坏地质环境、诱发地质灾害的行为。第二章 地质灾害预防第七条 地质矿产行政主管部门应当采取多种形式，宣传、普及地质灾害防治知识，增强公民、法人或者其他组织防灾、救灾意识，使其掌握科学的预防和救护 *** 。第八条 省人民 *** 地质矿产行政主管部门应当会同其他有关部门对本省行政区域内地质环境进行调查，划定地质灾害易发区，报省人民 *** 批准后公布。
市、县人民 *** 地质矿产行政主管部门应当会同其他有关部门对本行政区域内地质环境进行调查，划定地质灾害危险区，报本级人民 *** 批准后公布，并报省人民 *** 地质矿产行政主管部门备案。
地质灾害危险区的市、县人民 *** 地质矿产行政主管部门应当在地质灾害危险区周围设立明显标志。第九条 省人民 *** 地质矿产行政主管部门和地质灾害易发区、危险区的市、县人民 *** 地质矿产行政主管部门应不会同其他有关部门编制本行政区域地质灾害防治规划和计划，报本级人民 *** 批准后实施。
地质灾害防治规划和计划应当报上一级人民 *** 地质矿产行政主管部门备案。第十条 在地质灾害易发区从事生产或者建设活动的单位和个人，应当采取有效措施，防止诱发地质灾害。
在地质灾害易发区进行城镇建设规划和大中型工程建设，在申请建设用地之前，应当进行地质灾害勘查评价，提出地质灾害勘查评价报告，报省人民 *** 地质矿产行政主管部门审查同意后，方可按照基本建设审批权限和程序的规定报批。未进行地质灾害勘查评价或者经勘查地质环境不符合工程建设要求的，有关部门不得批准该建设项目，土地行政主管部门不予办理建设用地审批手续。第十一条 禁止在地质灾害危险区内进行炸石、削坡、破坏植被、堆放渣石和弃土等容易诱发地质灾害的活动。第十二条 县级以上地方人民 *** 建设、农业、林业、土地、环境保护、水利、交通等有关部门应当针对地质灾害危险区内可能发生的地质灾害的性质、规模和危害后果，制定本部门的预防措施，并抄送同级地质矿产行政主管部门备案。第十三条 地质灾害易发区和危险区内的有关单位应当在所在地县级以上地方人民 *** 地质矿产行政主管部门的指导下，采取有效措施对危及本单位安全的地质灾害进行监测，所获监测数据和资料应当及时报送地质矿产行政主管部门。
地质矿产行政主管部门应当向有关国家机关无偿提供地质灾害监测数据和资料。第十四条 地质矿产行政主管部门应当加强对地质灾害易发区和危险区地质环境的监测，建立健全地质灾害监测预报 *** ，并按照下列规定及时发布地质灾害预报：
（一）区域性地质灾害趋势预报，经省人民 *** 批准后，由省人民 *** 地质矿产行政主管部门发布；
（二）可能发生的突发性地质灾害预报，由所在地市、县人民 *** 地质矿产行政主管部门会同其他有关部门提出，报本级人民 *** 批准后，在地质灾害可能发生的区域发布。
除前款规定外，任何单位和个人不得发布或者扩散区域性地质灾害趋势预报和可能发生的突发性地质灾害预报。第十五条 地质矿产行政主管部门应当对本行政区域内破坏地质环境，可能诱发地质灾害的活动进行检查。被检查单位或者个人应当如实反映情况，提供必要的资料。
地质矿产行政主管部门应当保守被检查单位或者个人的技术秘密和商业秘密。第三章 地质灾害治理第十六条 地质灾害的治理应当遵循谁诱发、谁治理的原则。
地质灾害治理责任，由县级以上地方人民 *** 地质矿产行政主管部门组织界定。
河南省地质灾害防治管理办法
之一章 总则之一条 为了保护和改善地质环境，防治以地质灾害，保护国家财产和人民生命财产安全，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。第二条 本办法适用于我省行政区域内地质灾害防治管理工作。
地震灾害防治管理工作不适用本办法。第三条 本办法所称的地质灾害，是指因自然作用或人为因素造成地质环境恶化，给国家、人民生命财产安全造成危害的地质事件包括山体崩塌、滑坡、泥石流；地面沉降、地面塌陷、地面裂缝等。第四条 地质灾害防治的重点区域是城镇和人口集中居住区、交通干线、大中型工矿企业所在地、重点水利工程和环保工程、矿山、风景名胜区及自然保护区等。第五条 地质灾害防治管理工作，按照“以防为主、防治结合、全面规划、综合治理”的原则进行。第六条 省地质矿产主管部门对地质灾害的防治实施统一监督管理，并负责组织地质灾害事件纠纷的调处和裁决；组织实施重大地质灾害的整治工作。
市地、县（市）地质矿产管理部门负责本辖区内地质灾害防治的监督管理工作。
农业、林业、水利、交通、建设等行政主管部门，按照各自职责负责本部门管辖范围内地质灾害的防治工作，并协助地质矿产管理部门做好地质灾害的防治管理工作。第七条 各级人民 *** 应当加强对地质灾害防治工作的领导，并将其纳入国民经济和社会发展规划，组织有关部门制定地质灾害防治计划，并对在地质灾害防治管理工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。第八条 任何单位和个人都有保护地质环境的义务，并有权对破坏性地质环境、造成地质灾害的单位和个人进行检举、控告。第二章 地质灾害的预防第九条 制定国土资源开发整治规划和大型基本建设项目论证明，必须作出地质灾害预测，并制定合理利用、保护地质环境及防治地质灾害的方案。第十条 区域性地质灾害防治工程勘查项目，由省地质矿产主管部门统一规划。
实施大型基本建设项目的前期工作中，必须开展地质灾害防治工程勘查评价。第十一条 承担地质环境和地质灾害防治工程勘查评价的单位必须持有相应的资质证书，资质证书的申请和颁发按照国家有关规定执行。第十二条 地质灾害防治工程勘查评价成果的审批，应当按照计划任务书的审批权限及相应规范要求，由地质矿产主管部门会同有关主管部门进行。未经审查批准的成果报告，不得作为规划和建设项目的依据，有关部门不得自行批准。第十三条 进行地质环境和地质灾害防治工程勘查，必须按国家规定办理有关手续。地质灾害防治工程勘查成果资料的汇交，按照《全国地质档案资料汇交管理办法》的规定进行。第十四条 地质灾害隐患区和危险区的确定，由市地地质矿产管理部门会同有关部门提出意见，经省地质矿产主管部门审查，报省人民 *** 批准后在一定范围内公布。
在地质灾害危险区内，严禁采矿、削坡、炸石、破坏植被、堆放渣石、抽取地下水以及其他容易诱发地质灾害的活动。第十五条 地质灾害多发区域的地质矿产管理部门，应会同有关部门对本行政区域内的地质灾害状况进行调查，编制地质灾害防治规划。防治规划经计划部门核准后，由同级人民 *** 批准实施，并报省地质矿产主管部门备案。第十六条 各级人民 *** 及其有关工作部门应当加强对地质灾害多发区域的监测。地质灾害的监测、预报制度，由省地质矿产主管部门制度并组织实施。第十七条 可能发生的地质灾害的区域内的企、事业单位，应当采取措施，对危及本单位安全的地质灾害进行监测。所获监测数据和资料在上报主管部门的同时，应报送当地地质灾害防治管理部门。第十八条 区域性地质灾害预报报经省人民 *** 批准后，由省地质矿产主管部门向有关部门发布。可能发生的突发性地质灾害预报，由省或市地地质矿产管理部门在地质灾害可能危及的区域发布。
其他任何单位和个人不得擅自发布或者扩散区域性地质灾害趋势和可能发生的突发性地质灾害的预报。第三章 地质灾害的治理第十九条 地质灾害发生后，有关部门应按照国家地质灾害速报制度及时向当地人民 *** 和地质矿产管理部门报告。当地人民 *** 和地质矿产管理部门接到报告后，应当迅速采取紧急措施，减少灾害损失。第二十条 因人的行为因素造成的地质灾害，由造成地质灾害的单位或个人承担治理责任。
因自然作用造成的地质灾害，由当地人民 *** 组织有关部门或单位进行治理。
对于一时难以认定是人为因素或自然因素造成的地质灾害，由地质矿产管理部门组织有关专家认定。
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