测绘资质管理办法2020
测绘资质管理办法
（2020年最新征求意见稿）
之一条【立法目北京市东城区测绘资质保密管理的】 为了加强测绘资质管理，促进地理信息产业发展，维护国家地理信息安全，根据《中华人民共和国测绘法》，制定本办法。
第二条【适用范围】 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其北京市东城区测绘资质保密管理他海域从事测绘活动的单位，应当依法取得测绘资质证书，并在测绘资质等级许可的专业类别和作业限额内从事测绘活动。
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第三条【分级分类】 测绘资质分为甲、乙两个等级。
测绘资质的专业类别分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。
第四条【审批机关】 测绘资质的审批机关为自然资源部和省、自治区、直辖市人民 *** 自然资源主管部门。
导航电子地图制作甲级测绘资质的审批和管理，由自然资源部负责。
前款规定以外的本行政区域内的测绘资质的审批和管理，由省、自治区、直辖市人民 *** 自然资源主管部门负责。
第五条【公开便民】 审批机关应当按照公开、公平、公正、便民的原则，充分利用部门之间共享信息，提高行政效率，做好管理和服务。
审批机关应当将申请测绘资质的方式、依据、条件、程序、期限、材料目录、审批结果等向社会公开。
第六条【申请条件】 申请测绘资质的单位应当符合下列条件北京市东城区测绘资质保密管理：
（一）有法人资格；
（二）有与从事的测绘活动相适应的测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员；
（三）有与从事的测绘活动相适应的技术装备和设施；
（四）有健全的技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度。
第七条【申请和受理】 审批机关对申请单位提出的测绘资质申请，应当根据下列情形分别作出处理:
(一)申请材料齐全并符合法定形式的，应当决定受理并发放受理通知书；
(二)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理;
(三)申请事项依法不属于本审批机关职责范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请单位向有关审批机关申请。
第八条【受理和审查的方式】 审批机关应当网上受理、审查测绘资质申请。必要时，审批机关也可以进行实地核查或者委托下级自然资源主管部门进行实地核查。
第九条【审查和决定】 审批机关受理测绘资质申请后，应当依据测绘资质分类分级标准，对申请材料进行审查，自受理之日起十五个工作日内作出是否批准测绘资质的书面决定。
因特殊情况在十五个工作日内不能作出决定的，经本审批机关负责人批准，可以延长十个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请单位。
第十条【审查结果】 审批机关作出批准测绘资质决定的，应当在十个工作日内，向申请单位颁发测绘资质证书。审批机关作出不予批准测绘资质决定的，应当说明理由，并告知申请单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十一条【测绘资质证书】 测绘资质证书有效期为五年。测绘资质证书包括纸质证书和电子证书，纸质证书和电子证书具有同等法律效力。
测绘资质证书样式由自然资源部统一规定。
第十二条【资质延续】 测绘单位需要延续依法取得的测绘资质证书有效期的，应当在测绘资质证书有效期届满九十日前，向审批机关提出延续申请。
审批机关应当根据测绘单位的申请，在测绘资质证书有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作出决定的，视为准予延续。
第十三条【资质变更】 测绘单位变更测绘资质等级或者专业类别的，应当按照本办法规定的审批权限和程序重新申请办理测绘资质审批。
测绘单位名称、注册地址、法定代表人发生变更的，应当向审批机关提交有关部门的核准材料,申请换发新的测绘资质证书。
第十四条【资质注销】 测绘单位有下列情形之一的，审批机关应当依法予以注销测绘资质证书北京市东城区测绘资质保密管理：
（一）测绘资质证书有效期届满未延续的；
（二）法人依法终止的；
（三）测绘资质行政许可决定依法被撤销、撤回的；
（四）测绘资质证书依法被吊销的；
（五）申请注销测绘资质证书的。
第十五条【合并转制】 测绘单位发生合并的，可以承继合并前的测绘资质等级和专业类别。
测绘单位发生转制或者分立的，应当向相应的审批机关重新申请测绘资质。
第十六条【测绘监理】 测绘单位可以监理同一专业类别的同等级或者低等级测绘资质单位实施的该专业类别的测绘项目。
第十七条【证书换发】 测绘单位在领取新的测绘资质证书时，应当将原测绘资质证书交回审批机关。
测绘资质证书遗失的，测绘单位可以向审批机关申请补领。
第十八条【信息变更报告】 测绘单位取得测绘资质后，变更专业技术人员或者技术装备的，应当在三十日内向相应的审批机关报告。
第十九条【监督检查措施】 县级以上人民 *** 自然资源主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查的单位提供有关测绘资质的文件和资料，进行查阅或者予以复制；
（二）要求被检查的单位就有关测绘资质的问题作出说明；
（三）进入被检查单位及其实施测绘活动的现场进行实地检查；
（四）责令非法测绘的单位停止违反测绘管理法律、法规的行为。
被检查的单位应当配合，如实提供有关文件、资料，不得隐瞒、拒绝和阻碍。
第二十条【测绘项目】 测绘单位应当按照规定，定期在测绘资质管理信息系统中报送测绘项目清单。
第二十一条【随机抽查】 县级以上人民 *** 自然资源主管部门应当建立健全随机抽查机制，依法对测绘单位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技术和质量保证体系、专业技术人员、技术装备等测绘资质情况进行检查，并将抽查结果向社会公布。
县级以上人民 *** 自然资源主管部门应当合理确定随机抽查比例;对于投诉举报多、有相关不良信用记录的测绘单位，可以加大抽查比例和频次。
第二十二条【信用惩戒】 县级以上人民 *** 自然资源主管部门应当加强测绘单位信用体系建设，及时将随机抽查结果纳入测绘单位信用记录。
测绘单位在测绘行业信用惩戒期内不得申请晋升测绘资质等级和增加专业类别。
第二十三条【法律责任一】 申请测绘资质的单位违反本办法规定，隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请测绘资质的，审批机关应当依法作出不予受理的决定或者不予批准的决定，并给予警告。该单位在一年内再次申请测绘资质的，审批机关不予受理。
第二十四条【法律责任二】 测绘单位依法取得测绘资质后，存在不符合其测绘资质等级或者专业类别条件的，由县级以上人民 *** 自然资源主管部门责令限期改正;逾期未改正的，处三万元以下的罚款，并纳入测绘单位信用记录予以公示。
第二十五条【法律责任三】 测绘单位违反本办法规定，以欺骗等不正当手段取得测绘资质证书的，审批机关应当依据有关法律法规的规定，给予行政处罚。该单位在三年内再次申请测绘资质的，审批机关不予受理。
第二十六条【法律责任四】 测绘单位违反本办法第十九条的规定，在监督检查中隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，由县级以上人民 *** 自然资源主管部门责令改正，并给予警告。
第二十七条【行政机关责任】 县级以上人民 *** 自然资源主管部门及其工作人员在测绘资质审批和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;涉嫌构成犯罪的，移送有关机关依法追究刑事责任。
第二十八条【分级标准】 测绘资质等级专业类别的具体申请条件和申请材料由自然资源部另行制定。
省、自治区、直辖市人民 *** 自然资源主管部门可以根据本地实际，适当提高测绘资质分类分级标准中的专业技术人员、技术装备的数量要求。具体调整标准于发布之日起三十日内报送自然资源部备案。
第二十九条【例外情形】 外商投资企业测绘资质的申请、受理和审查，依据外国的组织或者个人来华测绘管理有关规定办理。
第三十条【施行日期】 本办法自2020年 月 日起施行。
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量岗位
为认真贯彻“质量之一、用户至上”的质量方针，严格执行国家和浙江测绘技术规范，根据《中华人民共和国测绘法》及《浙江省测绘技术质量保证体系考核办法》相关规定，制定本制度。
一．质检部职责
1 制订公司的产品质量计划和技术质量管理实施细则。
2 负责各项目技术设计书的审核。
3 负责公司测绘产品质量的最终检查，编写质量检查报告，审核技术总结，签署《测绘成果成图技术质量结论书》。
4 指派质检人员深入生产之一线，掌握生产过程中的质量状况，帮助解决生产过程中的质量问题。
5 组织本单位岗位技术培训技术练兵和质量评比活动。
6 组织群众性的质量管理活动。
7 全方位收集产品质量信息，及时向有关领导反映质量问题，提出改进措施并监督执行。
二. 质量检验人员岗位职责
1 深入作业现场，督促和帮助生产技术人员保证作业质量，并从技术 *** 上进行指导和培训切实做好技术服务工作。
2 不吃请、不徇私情、不打击报复，忠于职守，实事求是，秉公检查，对测绘产品作客观、公正地质量评定，并对检查的产品质量负责。
3 严格执行技术标准、技术设计书和质量评定标准，保证产品质量准确可靠。负责产品质量的最终检查。收集产品质量信息，及时向总工程师反映质量问题。
4 及时发现产品质量中的问题，提出处理意见。有权越级反映质量问题，有权对过程检查和最终检查予以质量否决。
5 认真学习和理解规范、图式、技术设计书，对作业人员的技术咨询进行细致、耐心的答复并做到检查人员之间对同一技术问题的处理 *** 口径一致，更大限度地为一线生产技术人员服务。
6 高度重视复查工作，采取得力措施督促企业人员对检查意见进行100%的修改和落实。
7 加强学习，提高理论水平和检查水平，以适应测绘生产技术发慌的需要。
8 负责技术设计书的审核。
9 编写检查报告，审核技术总结。
10 在《测绘成果成图技术质量结论书》和《产品最终检查报告》上签署意见。
11 完成领导交办的其他技术质量工作。
保密制度
、目的、依据
为保守国家秘密，维护国家安全和利益，防止泄密事件发生，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》制定本制度。
二、适用范围
本单位属于国家秘密测绘成果的生产、保管、汇交、共享、处理、分发、使用，适用于本制度。
三、职责
本单位保密委员会办公室设在九0九地质队测绘所，人员由本单位分管领导贺模红、及杨含忠、杨飞、曾尚福、李媛组成，李媛负责国家秘密测绘成果在保管、汇交、共享、处理、分发中的保密工作，档案室负责国家秘密测绘成果在生产、使用中的保密工作，李媛负责国家秘密测绘成果在使用中及局域网和外网的保密工作。
四、密级的确定
按照《测绘管理工作国家秘密范围的规定》确定测绘成果的密级，难以确定的向上级或有关部门请示。
五、基本规定
（一）本单位保密委员会每年与各部门签定《保密工作责任书》，各部门应建立健全本部门保密工作责任制，认真贯彻落实“谁主管、谁负责”和“谁上网、谁负责“的原则，层层签定责任书，切实把保密工作责任制落实到个人。
（二）国家秘密测绘成果必须由资料部门保管，不得擅自复制、 *** 或者转借。确需复制、 *** 或者转借的，必须经提供该测绘成果的部门批准；国家秘密测绘成果的复制品按照原密级管理。
（三）本单位内部各部门使用国家秘密测绘成果，需经保密责任人签署意见，严格办理使用登记手续。
（四）在制作光盘等涉密载体时，应标明密级和保密期限，绝密级、机密级的编排顺序号。磁介质、光盘等秘密载体在计算机房的外围室由专人完成制作。在制作过程中形成的报废材料须单独存放，定期送指定地点销毁。
（五）传递地形图、涉密数据等秘密载体，须通过机要进行传递，禁止通过普通邮政或非邮政渠道传递。
（六）禁止使用电话、传真、INTER网（专线除外）传输保密测绘成果。
（七）保存有国家秘密测绘成果的计算机和局域网必须与INTER网物理隔离。
（八）保存有国家秘密测绘成果的光盘、磁带、硬盘、便携式计算机等载体一律不允许私自带出办公区。
（九）国家秘密测绘成果数据须由专人严格管理。
（十）销毁超过保存期限的秘密载体，必须登记、造册，经过鉴定和领导审批后到指定地点进行销毁，并有监销人员在场，销毁清册存档保存。
（十一）输入输出设备由XXX部门统一管理，未经许可任何人不得擅自使用输入输出设备，除经许可使用外围设备的人以外，其他人员不得进入外围室。
（十二）保存有国家秘密测绘成果的笔记本电脑禁用无线网卡。
（十三）外来维修人员不得拷贝和读取国家基础地理信息数据，外送维修应将硬盘等涉密存储部件拆除。数据恢复须到国家制定地点进行。
（十四）确因工作需要笔记本电脑携带国家基础地理信息数据的，须由使用人申请。
求助测绘资质办理中的保密资质怎么办理
省测绘地理信息局会不定期举办涉密测绘成果管理人员岗位培训班，合格后会颁发涉密测绘成果管理人员岗位培训合格证书。
如果是单位的涉密资质，跟测绘资质类似，甲级由国家保密局审批，乙级及以下由省保密局审批。
