合肥市建设工程监理管理暂行规定
之一章 总则之一条 为了加强对建设工程的监理安徽省合肥市招标文件测绘资质监理，保证建设工程质量，保护公民生命和财产安全 根据国务院《建设工程质量管理条例》和省人民 *** 《安徽省建设工程监理管理办法》，结合本市实际 制定本规定。第二条 凡在本市(含三县、郊区、开发区)行政区域内从事建设工程监理活动及实施对建设工程监理活动的监督管理 应当遵守本规定。
本规定所称建设工程监理是指工程监理单位受建设单位(含项目法人 下同)的委托，依据法律法规、有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，对建设工程实施监理，并依法承担监理责任。第三条 建设工程监理应当遵循守法、诚信、公正和科学的原则。第四条 市、县人民 *** 建筑业管理部门负责本行政区域内建设工程监理活动的监督管理。第二章 一般规定第五条 下列建设工程必须实行施工监理安徽省合肥市招标文件测绘资质监理：
(一)国家重点建设工程安徽省合肥市招标文件测绘资质监理；
(二)大中型公用事业工程安徽省合肥市招标文件测绘资质监理；
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(三)成片开发建设的住宅小区工程安徽省合肥市招标文件测绘资质监理；
(四)利用外国 *** 或者国际组织贷款、援助资金的工程；
(五)基础设施工程；
(六)国家规定必须进行监理的其他工程。
除前款所列工程外，工程造价在300万元以上的商品住宅工程，建设单位应当委托施工监理。第六条 实行监理的建设工程，建设单位应当通过招标投标择优选择工程监理单位，并应当与工程监理单位订立书面委托监理合同。委托监理合同应明确监理单位名称、监理范围和目标及监理权限、履约担保和违约责任等条款。第七条 建设单位根据需要，可以委托一个工程监理单位承担设计、施工准备、施工等全部阶段的监理，也可以分阶段委托不同的工程监理单位承担，但每个阶段只能委托一个工程监理单位承担监理任务。
中外合资、外商独资和国外贷款、赠款、捐款建设的工程，委托国外工程监理单位监理的，应当同时聘请国内工程监理单位进行合作监理。第八条 在施工监理合同中，建设单位必须向工程监理单位委托授予下列各项权限：
(一)开工、停工、复工、返工等监理指令的发布权；
(二)设计文件、施工方案审查建议权；
(三)工程施工质量否决权；
(四)工程施工进度签认权；
(五)工程价款支付签认权；
(六)安全施工与环境保护监督权；
(七)撤换施工承包单位负责人的建议权；
(八)应当授予的其他权利。
建设单位在签订施工监理合同后，应当及时将合同内容通知施工承包单位。第九条 实行工程监理资质审批制度。设立工程监理单位应当按照国家有关规定取得相应的资质等级。
工程监理单位应当严格按照资质等级和业务范围承担监理业务。第十条 对工程监理单位的监理活动实行属地管理。外埠及省属工程监理单位进入本市承揽建设工程监理业务的，应当持资质等级证书向市人民 *** 建筑业管理部门申请登记备案，核验其资质等级证书的真实性。受理登记备案的部门应自收到登记备案申请之日起30日内对符合条件的工程监理单位发给登记备案证明。
未经市人民 *** 建筑业管理部门登记备案的外埠和省属工程监理单位，不得在本市行政区域内承揽工程监理业务。
境外工程监理单位到本市承揽建设工程监理业务的，应当按照国家规定办理有关手续。第十一条 承担监理业务的工程监理单位与施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得隶属于同一经济实体或有参股、控股权关系或者有其他利害关系 否则，不得承担该项建设工程的监理业务。第十二条 工程监理单位不得有下列行为：
(一)承揽工程施工和设备安装业务；
(二)经营建筑材料、构配件、建筑机械及其他与建设工程有关的设备；
(三)出借、出租工程监理资质或者允许他人以本单位名义从事监理业务。第十三条 实行工程监理人员注册制度。工程监理人员应当持有资格证书，并按国家规定经有关部门注册取得岗位证书后，方可从事建设工程监理活动。
工程监理人员只能在注册单位任职，不得同时在两个以上工程监理单位任职。
工程监理单位的各类人员不得在国家机关供职不得与被监理工程的施工、设备制造材料、构配件供应单位合伙经营、中介推销或进行其他有利害关系的活动。第三章 项目监理第十四条 工程监理单位承接监理项目时，应组建监理工作机构，建立监理工作责任制。
监理工作机构由总监理工程师、监理工程师及监理技术人员组成。其组成人员名单应报建设单位备案，更换总监理工程师应经建设单位同意。
合肥市招标投标监督管理办法
之一条 为规范本市招标投标活动，优化政务发展环境，提高工作效率，节约资金，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法适用于在合肥招标投标中心进行的招标投标、拍卖、竞价等（以下统称招投标）各类交易活动及对交易活动的监督管理。第三条 按照 *** 引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管的要求，建立公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力的招标投标统一市场。第四条 市招标投标市场管理委员会办公室（以下简称市招管办）负责对各类交易活动实施统一监督管理，制定相关管理规则，监督交易行为，受理投诉和举报，依法查处交易活动中的违法违规行为。
合肥招标投标中心作为全市统一的招标投标交易平台，负责具体交易的操作，并作为依法应当实行公开招标项目的指定 *** 机构，统一 *** 招标事宜。第五条 在本市市区范围内（包括市辖四区、开发区、政务文化新区、滨湖新区）的下列招投标活动，必须在合肥招标投标中心进行：
（一）依法必须招标的新建、改建、扩建建设工程项目（含房屋、水利、交通、公路、市政、园林、信息、装饰装修、人防、供电、供水、供气、供热、管线敷设等领域）的勘察、设计、施工、监理单位的选定以及与项目有关的重要设备和材料等的采购，建设工程项目的分包活动；
（二）市 *** 本级各类集中采购项目，市辖四区、开发区、政务文化新区、滨湖新区公开招标的 *** 采购项目，药品集中采购项目的供应商的选定；
（三）国有、集体产权、股权 *** ；
（四）经营性土地使用权和工业用地使用权的招标、拍卖、挂牌，矿产资源勘探、开采权的出让；
（五）大型户外商业广告经营权、路桥冠名权、特种行业经营权、城市占道经营权的出让；
（六）公共债权、银行抵押权的 *** ，司法机关和行政执法部门罚没财物的拍卖，国有及国有控股企业破产财产的拍卖，车辆号牌拍卖；
（七）机关及事业单位的房屋租赁；
（八）全部使用财政性资金或以财政性资金为主的项目规划编制以及工程咨询、评估、招标 *** 等中介服务机构的招标选定；
（九）农业综合开发、科技创新、高新技术产业化等财政性资金项目的项目单位的选定；采用 *** 、BOT等融资方式工程建设项目的项目单位的选定；
（十）全部使用国有资金或以国有资金为主的限额以下小型建设工程项目的设计、施工、监理单位的选定以及与项目有关的重要设备和材料等的采购；
（十一）其他依法必须招标的国有资产和社会公共资源交易事项。
前款所称招投标活动包括交易方式核准、信息发布、报名受理、资格审查、交易文件发布（售）、评标委员会组建、开标、评标等内容。
任何单位和个人不得将依法必须招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。第六条 市招管办应当建立公共资源交易活动相关各方及从业人员信用管理及披露制度。第七条 应当招标投标的公共资源项目， *** 各职能部门应当在项目立项批准、土地出让方案批复、 *** 采购预算实施计划批复、国有（集体）产权 *** 行为批准的同时，将批复的有关文件抄送市招管办。第八条 合肥招标投标中心按下列程序办理依法应当实行公开招标项目的招投标事项：
（一）与招标人签订委托 *** 协议；
（二）编制招标文件，经招标人确认后报市招管办备案；
（三）发布招标公告；
（四）现场接受投标人报名材料；
（五）审查投标人资格，发售招标文件；
（六）答疑；
（七）接收投标保证金；
（八）组织开标、评标；
（九）发布中标公示，签发中标通知书；
（十）返还投标保证金；
（十一）招标人与中标人签订书面合同并报市招管办审查备案。第九条 任何单位和个人不得以不合理条件限制或者排斥潜在的法人、自然人或者其他组织参加交易。全部使用国有资金或以国有资金为主的项目，招标人要求变更招标采购方式的，必须履行报批手续。第十条 公开招标的信息除按国家和省规定在媒体发布外，还应同时在合肥招标投标统一市场网站发布。
招标人在两个以上媒介发布的同一招标项目的招标公告内容应当相同。
安徽省测绘条例
之一章 总则之一条 为了加强测绘管理，促进测绘事业发展，保障测绘事业为经济建设、国防建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本省行政区域内的测绘活动。第三条 县（含县级市，下同）以上人民 *** 测绘行政主管部门负责本行政区域测绘工作的统一监督管理。
县以上人民 *** 其他有关部门按照职责分工，负责本部门有关的测绘工作。第四条 各级人民 *** 应当加强对测绘工作的领导。
鼓励测绘科学技术创新和进步，提高测绘水平。第二章 测绘系统和标准第五条 从事测绘活动，应当执行国家规定的测绘技术规范和标准。没有国家标准的，应当执行行业标准。
对没有国家标准、行业标准，又需要在本省范围内统一测绘技术要求的，可以制定本省的地方标准和技术规范。第六条 省人民 *** 测绘行政主管部门应当根据国家规定的测绘基准和测绘系统，建立与国家坐标系统相统一的省级大地控制网。
设区的市、县人民 *** 测绘行政主管部门应当在省级大地控制网的基础上建立市、县级大地控制网。第三章 基础测绘第七条 省人民 *** 测绘行政主管部门组织实施下列省级基础测绘项目：
（一）建立、更新和维护全省统一的平面控制网、高程控制网和空间定位网；
（二）测制和更新全省1∶5000、1∶10000基本比例尺地图、影像图和数字化产品；
（三）建立和更新省级基础地理信息系统；
（四）进行基础航空摄影，获取全省基础地理信息的遥感资料；
（五）建设和维护基础测绘设施；
（六）组织编制全省基础地理底图、基本地图（册）、省级综合地图集和普通地图集；
（七）省人民 *** 确定的其他测绘项目。第八条 设区的市、县人民 *** 测绘行政主管部门组织实施下列基础测绘项目：
（一）加密和复测本行政区域内平面控制网和高程控制网；
（二）测制和更新本行政区域1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地图、影像图和数字化产品；
（三）建立和更新本行政区域基础地理信息系统；
（四）组织编制和更新本行政区域综合地图集与普通地图集；
（五）县以上人民 *** 确定的其他测绘项目。第九条 县以上人民 *** 应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展规划，并将基础测绘经费及其永久性测量标志的维护、保管经费纳入财政预算。第十条 基础测绘成果实行定期更新制度。更新周期按照国家有关规定执行。第四章 界线测绘和其他测绘第十一条 县级以上行政区域界线的标准画法图，按照国家有关规定执行。
乡（镇）行政区域界线的标准画法图，由省人民 *** 民政部门和省人民 *** 测绘行政主管部门拟订，报省人民 *** 批准后公布。第十二条 土地权属证书、房屋权属证书中附具的土地权属界址点、界址线图以及与房屋产权、产籍有关的房屋面积的测绘，应当执行国家或者省测量技术标准和技术规范。
水利、能源、交通、通信、资源开发和其他领域的工程测量活动，应当按照国家有关的工程测量技术规范进行。第十三条 因测绘需要进行航空摄影与遥感的，实施单位应当按照国家有关规定报批。第五章 测绘资质资格第十四条 从事测绘活动的单位，应当依法取得相应等级的测绘资质证书，并在资质等级许可的范围内从事测绘活动。
甲级测绘资质的申请，按照国家有关规定执行。乙级、丙级、丁级的测绘资质，由省人民 *** 测绘行政主管部门审批。第十五条 从事测绘活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格。
测绘人员进行测绘活动时，应当持有测绘作业证件。
省人民 *** 测绘行政主管部门负责测绘作业证件的审核、发放和监督管理，可以委托设区的市人民 *** 测绘行政主管部门承担测绘作业证件的受理、审核、发放、注册核准等工作。第十六条 测绘项目依法应当招标的，测绘项目出资人或者承担国家投资的测绘项目的单位，应当通过招标确定测绘单位，并接受县以上人民 *** 测绘行政主管部门和其他有关部门的监督。
测绘项目实行承发包的，发包单位不得向不具有相应测绘资质等级的单位发包，承包单位不得将承包的测绘项目转包。
依法应当招标的测绘项目实行测绘质量监理。
申请测绘监理专业资质要符合哪些条件？
工程监理资质简介：工程监理企业需要取得工程监理资质证书，资质证书企业开展监理活动的合法依据，工程监理资质有相应的资质标准和要求.
工程监理企业资质代办
工程监理是重要的工程建设步骤，是建筑行业的一项专业化服务活动，对确保工程质量和安全有重要作用，能够保障工程的正常施工进行，工程监理资质证书是工程监理企业进行施工的资格证书。
同其他大类资质一样，工程监理资质同样拥有多种建筑资质类别，工程监理资质分为综合资质、专业资质级事务所资质，其中专业资质分为甲级、乙级、丙级三个级别的资质类型，并由14项专业工程类别。
工程监理企业资质办理流程
1、沟通洽谈，了解企业情况
2、签订合同，定制专业方案
3、组卷申报，一对一沟通跟进
4、上报审批，专业审核人员
5、公示取证，快速办下证书
工程监理企业资质办理材料
1.投标文件签署授权委托书（原件）；
2.投标人基本情况表；
3.投标保证金银行转帐证明材料；
4.建设工程项目管理承诺书；
5.近（2011-2013）三年财务状况表（附：建筑业企业诚信信息库审核通过的，经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表、利润表的复印件，具体年份要求见第二章“投标人须知”的规定）；
6.考核期内已完成类似工程及目前在建工程一览表；
7.近三年发生的诉讼和仲裁情况；
8.资格审查需要的其他材料；
合肥市人民 *** 关于印发《合肥市建设工程报建和施工招标投标管理办法》的通知
之一章 总则之一条 为加强建设工程报建和施工招标投标的管理，促进建筑市场的公平竞争，确保工程质量和提高投资效益，适应社会主义市场经济的需要，根据建设部《工程建设施工招标投标管理办法》，结合我市实际情况，制定本办法。第二条 凡在本市规划区范围内新建、改建、扩建建筑安装工程，其建筑面积在1500M2以上（含1500M2）或造价在80万元以上（含80万元）的（独资企业除外），均须按照本办法实行建设工程项目报建制度和招标投标。第三条 合肥市城乡建委是本市建设工程报建和招标投标的行政主管部门。
合肥市招标投标管理办公室（以下简称市招标办）是由合肥市建筑管理处和建设银行合肥市分行联合组成，具体负责本市施工招标投标的综合管理、监督和检查工作，其主要职责如下：
（一）贯彻国家、省颁发的招标投标法律、法规和规章，制定本地区有关招标投标实施细则；
（二）建立建筑市场；
（三）审查招标单位的资质；
（四）审查招标申请书和招标文件；
（五）审定标底；
（六）组织和监督开标、评标、定标和议标工作；
（七）调解招标投标活动中的纠纷；
（八）否决违反招标投标规定的定标结果；
（九）监督承发包合同的签订和履行。第二章 报建第四条 建设单位必须在办理建设工程规划许可证的同时，向市建筑管理处申请办理报建手续，填写建设工程项目报建申请表（附后）。
省有关主管部门或国家有关部委批准的重点项目不需报建，但要报市建筑管理处备案。第五条 市建筑管理处对报建项目内容进行核实和分类汇总，并在建筑市场定期或不定期发布招标信息。第六条 报建的建设工程项目经市建筑管理处审批后，由建设单位按照有关规定办理工程质量监督、招标投标以及施工承发包合同签订、审查等手续，由市建筑管理处发给《施工许可证》，施工单位 *** 施工。第七条 按规定应报建而未报建的建设工程项目，市建筑管理处不发《施工许可证》，工程不得开工。第三章 招标第八条 建设单位具备下列条件的，可申报合肥市建筑管理处审核批准后，进入建筑市场自行组织招标：
（一）具备法人资格；
（二）有与工程项目相适应的工程管理、预算管理、财务管理人员；
（三）具有编制招标文件和编制标底的能力；
（四）有对投标单位进行资质审查和组织评标、定标的能力。
不具备上述条件的建设单位，可委托具备法人资格的工程咨询公司、监理公司或同类专业的咨询单位作为招标 *** 。第九条 工程项目实行招标，必须具备下列条件：
（一）建设工程项目已经报建；
（二）有批准的项目投资计划（大中型项目可按批准的扩初设计概算），有资质单位提供的施工图和施工图预算；
（三）工程建设资金、设备的来源已落实；
（四）规划定点已经市规划部门批准；
（五）建设用地的征用、拆迁、三通一平工作已基本完成；
（六）招标申请已经市招标办审核批准。第十条 招标可采取下列方式：
（一）公开招标。招标单位通过报刊、广播或电视等途径公开发表招标广告。
（二）邀请招标。由招标单位向三个以上具有承包资质的施工企业发出招标通知书或邀请函。
（三）议标。对不宜公开招标、邀请招标的工程项目，经合肥市建筑管理处批准，可与具有相应资质的施工企业进行议标。参加议标的单位不得少于两家（含两家）。
议标应按以下程序进行：
（一）招标单位对议标工程项目，明确中标原则和具体条件；
（二）投标单位编制施工图预算并报价；
（三）招标单位主持“议标”会，根据投标单位的企业信誉、技术素质、机械装备、工期、报价等情况进行综合评定；
（四）市招标办参加“议标”会议，主要履行监督管理职责；
（五）发中标通知书。第十一条 建设工程的施工招标可采用项目的全部工程招标，单项工程招标，专业工程招标，续标等 *** 。第十二条 招标工作按下列程序进行：
（一）建设单位填写招标申请书报市招标办审批。
（二）建设单位编制招标文件、标底和制定评标、定标办法，并报市招标办审批。
（三）建设单位发出招标广告或招标邀请函。
（四）市招标办会同建设单位对投标单位进行资格审查。
（五）建设单位向具有投标资格的投标单位发送招标文件、设计图纸、技术资料等。
（六）建设单位组织投标单位现场踏勘和进行招标文件答疑。
（七）市招标办会同建设单位等有关部门组织开标，审查、评议投标标书，确定中标单位。
（八）发中标通知书。
